政法部門之間如何進(jìn)一步制約監(jiān)督

　　關(guān)系案、人情案、金錢案等難題如何破解?會(huì)議明確指出，當(dāng)前，既要解決好政法部門之間配合不夠的問題，更要解決好制約監(jiān)督不力的問題。完善政法部門之間制約監(jiān)督體制機(jī)制，也就是健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機(jī)制。

　　“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”。此次會(huì)議對進(jìn)一步深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革做了詳細(xì)要求：統(tǒng)一常見多發(fā)刑事案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善偵查機(jī)關(guān)辦理重大、疑難案件聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度，深入推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，健全庭前會(huì)議、法庭調(diào)查和非法證據(jù)排除規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)偵查人員、證人、鑒定人等出庭保障制度，有效發(fā)揮審判對偵查起訴的制約引導(dǎo)作用。深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，落實(shí)律師投訴受理、會(huì)商機(jī)制。

　　對于具有法律監(jiān)督職能的檢察機(jī)關(guān)工作，會(huì)議要求堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督，完善抗訴、再審檢察建議、糾正意見等多元化監(jiān)督格局。完善刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督制度，拓展監(jiān)獄、看守所等場所巡回檢察深度，全面推開跨區(qū)域交叉巡回檢察。

　　同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)完善監(jiān)察監(jiān)督與司法監(jiān)督相互配合、相互制約制度機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)察法與刑事訴訟法、監(jiān)察調(diào)查程序與刑事訴訟程序、刑事司法與監(jiān)察證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接。

　　政法各系統(tǒng)內(nèi)部怎么做

　　法院作為審判機(jī)關(guān)，要強(qiáng)化上級法院對下監(jiān)督指導(dǎo)職能，建立健全改判、發(fā)回重審、指令再審案件的信息通報(bào)、跟蹤督辦、異議反饋制度。推行類案強(qiáng)制檢索報(bào)告制度，建立法律適用分歧解決機(jī)制，理順專業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)工作機(jī)制關(guān)系，最大限度降低裁量風(fēng)險(xiǎn)。

　　補(bǔ)訴一體改革與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施后，檢察院內(nèi)部如何健全制約監(jiān)督制度機(jī)制?建立健全捕訴一體改革后刑事檢察部門內(nèi)部的制約監(jiān)督機(jī)制，完善認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性保障和合法性審查機(jī)制。建立聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)性案例機(jī)制，健全橫向縱向相結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)外相結(jié)合的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商機(jī)制。

　　作為執(zhí)法司法最前線的公安機(jī)關(guān)，要健全上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)監(jiān)督體系，完善督察機(jī)構(gòu)對上一級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)和本級公安機(jī)關(guān)行政首長負(fù)責(zé)制，推行派駐督察，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)監(jiān)督。完善公安機(jī)關(guān)偵查權(quán)和羈押權(quán)“內(nèi)分”模式，全面推行法制員制度，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和公安機(jī)關(guān)重大、疑難案件集體討論制度。

　　對監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、司法鑒定、公證等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的司法行政機(jī)關(guān)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)優(yōu)化全國減刑假釋信息化辦案平臺(tái)，推動(dòng)減刑假釋案件全流程網(wǎng)上流傳、全程留痕，健全減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理責(zé)任制，建立執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　　社會(huì)監(jiān)督機(jī)制怎樣加強(qiáng)

　　唯有主動(dòng)把執(zhí)法司法活動(dòng)依法向當(dāng)事人和社會(huì)公開，才能讓暗箱操作沒有空間、司法腐敗無處藏身。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)當(dāng)事人及其律師監(jiān)督制度建設(shè)。健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度，完善偵查階段聽取辯護(hù)律師意見的工作制度，建立健全執(zhí)法司法人員與律師互督互評機(jī)制。健全檢察機(jī)關(guān)聽證審查制度。落實(shí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法告知制度。完善當(dāng)事人案件回訪、問題反映及滿意度評價(jià)等機(jī)制。

　　拓寬聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督的渠道，規(guī)范投訴的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、評價(jià)流程，讓人民群眾更多更有效地參與、監(jiān)督和評判執(zhí)法司法工作。

　　除此以外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)輿論監(jiān)督制度建設(shè)。建立健全執(zhí)法司法案件輿情監(jiān)測與管理監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)推送網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)案事件線索，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完善政法信息發(fā)布制度，建立健全主動(dòng)通報(bào)媒體、主動(dòng)邀請媒體采訪機(jī)制，自覺接受輿論監(jiān)督。