在落實既定減稅降費政策方面,通知提出,落實稅收減免政策。將減免小規(guī)模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅政策實施期限延長至今年年底。允許小微企業(yè)、個體工商戶所得稅延緩至明年繳納。對除“兩高一資”外所有未按名義稅率退稅的出口產(chǎn)品全部實現(xiàn)足額退稅。
落實相關(guān)收費基金減免政策。落實好今年以來出臺的減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費、船舶油污損害賠償基金、文化事業(yè)建設(shè)費、國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金和相關(guān)藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費等政策。
降低企業(yè)寬帶和專線平均資費。主要針對企業(yè)實施互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶和專線降費,并重點向中小企業(yè)和制造業(yè)傾斜,整體上實現(xiàn)企業(yè)寬帶和專線平均資費降低15%。
堅決整治涉企違規(guī)收費。完善收費監(jiān)管制度,建立治理違規(guī)涉企收費成效評估機制。堅決防止違規(guī)征稅收費,重點排查“過頭稅費”等問題,嚴肅追責問責。部署開展全國涉企收費專項治理,嚴查各類涉企亂收費行為,建立完善亂收費投訴舉報查處機制,加大整治力度。
通知要求強化金融支持實體經(jīng)濟力度。
一是暢通金融和實體經(jīng)濟傳導(dǎo)渠道。繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,靈活運用降準、公開市場操作、再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,保持流動性合理充裕。做好3000億元抗疫專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)資金和新增的1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度的政策銜接。加強監(jiān)管,防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。
二是充分發(fā)揮政府性融資擔保作用。推動國家融資擔?;鹋c銀行業(yè)金融機構(gòu)開展批量擔保貸款合作,實現(xiàn)2020年新增再擔保業(yè)務(wù)規(guī)模4000億元目標。政府性融資擔保機構(gòu)2020年全年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費,將綜合融資擔保費率逐步降至1%以下,有條件的地方建立擔保費補貼機制。支持全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系降低擔保費率,確保政策性農(nóng)擔業(yè)務(wù)擔保費率不超過0.8%,政策性扶貧項目不超過0.5%。進一步提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比。
三是注重發(fā)揮定向工具作用。延長中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策至明年3月底,對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延,對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本明顯下降,大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)中長期融資,加大對外向型企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和勞動密集型行業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。
四是完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟的融資工具。深化利率市場化改革,推動貸款利率下行。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸,大力推廣“信易貸”模式和“銀稅互動”,推出適合小微企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品。支持企業(yè)擴大債券融資,發(fā)展股權(quán)融資。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,探索推進用銀行保函、保險等方式繳納保證金。
五是切實提高金融服務(wù)效率。各地財政部門要按規(guī)定撥付疫情防控重點保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息資金,切實提高使用效率。各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)應(yīng)當提高業(yè)務(wù)辦理效率,逐步減少、取消反擔保要求。鼓勵銀行合理讓利,提高貸款審批和發(fā)放效率,不抽貸、不壓貸、不斷貸。
為降低企業(yè)用工和房租負擔,通知提出3項措施。
一是降低企業(yè)用工成本。免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷“三項”社會保險單位繳費部分至年底。盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。落實住房公積金階段性支持政策。
二是實施援企穩(wěn)崗返還政策。鼓勵有條件的地區(qū)適當提高穩(wěn)崗返還比例,重點支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、長期吸納就業(yè)人數(shù)多的企業(yè)以及受疫情影響大的企業(yè)。各地要優(yōu)化經(jīng)辦流程,創(chuàng)新經(jīng)辦模式,多采用“免申即享”。利用大數(shù)據(jù)平臺加強用工需求供需對接、信息引導(dǎo)。
三是緩解房屋租金壓力。減免國有房產(chǎn)租金,鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租。對實際減免租金的出租人,鼓勵金融機構(gòu)視需要給予適當信貸支持。穩(wěn)定房屋租賃市場,建立健全房屋租賃糾紛調(diào)處機制。
此外,通知還提出,從放寬市場準入和經(jīng)營限制、優(yōu)化政府服務(wù)業(yè)務(wù)流程、加強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、降低政策遵從成本等方面持續(xù)降低制度性交易成本;從繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價、完善科學合理用能管理、合理增加供應(yīng)降低用地成本等方面繼續(xù)降低用能用地成本;從降低物流稅費成本、積極推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高物流運行效率等方面推進物流降本增效;激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛,支持企業(yè)通過模式創(chuàng)新、研發(fā)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提高成果轉(zhuǎn)化率和附加值。