一、堅持產業(yè)帶動，壯集體、強個體，不斷提升群眾“獲得感”
蔣辛屯鎮(zhèn)堅持以增強集體經濟實力、帶動群眾增收為項目導向，在引進項目之初就注重其與農業(yè)農村農民的融合，以項目拉動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、促進群眾增收。
“企業(yè)+農地”，升級傳統(tǒng)農業(yè)。由鎮(zhèn)村出面協(xié)調，自愿有序有償流轉農民土地，交由有資質的企業(yè)統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理，進而發(fā)展新型農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，這樣不僅沒有改變土地性質、土地使用效力，還增加了單位土地收益，促進了農業(yè)生產轉型升級。目前，共引入集種植、采摘、觀光一體的農業(yè)旅游項目12個。其中，水岸潮白田園康養(yǎng)綜合體項目，在領子村推行成規(guī)模種植胎菊花，不僅吸引游客可觀景、采摘，還實現了300萬元的農產品收入;在李莊村舉辦的“恐龍+風車文化藝術節(jié)”活動，去年累計接待北京游客2萬余人，實現收入16萬元。此外，錦倉里樂園、雨潤潮白農莊等7個村企融合項目正在抓緊建設。
“企業(yè)+農宅”，打造精品民宿。結合“空心村”治理工作，有村委會(合作社)出面協(xié)調，企業(yè)與農戶簽訂協(xié)議，有償租用農戶群眾閑置房屋。同時，以“土得干凈、土得高雅、土得文藝”為方向，把土炕留下來，把柁檁露出來，把現代生活設施裝上去，建設獨具鄉(xiāng)土氣息的民宿，真正把游客“留下來”實現“過夜游”。近年來，先后建成“香居小筑”“別處潮白”等精品民宿品牌2個，建成“精一別舍”“松息別院”等主題宅院26處，節(jié)假日入住率均達90%以上。年內還將在4個村街新建45家，初步形成精品民宿聚集效應。
“企業(yè)+村街”，促進百姓增收。以村街為單位成立農民合作社，負責與企業(yè)對接生產經營過程有關事宜。同時，試點建立起村企共建共享的分配機制，合作社按企業(yè)在本村經營收入的5%提取管理費，其中：管理費的50%部分在村街支出村內衛(wèi)生、路燈修繕、供水管路修繕等相關服務費后，剩余部分分配給本村村民;另50%部分由入社農戶進行分配。在“房屋土地掙租金、上班打工掙薪金、旅游服務掙現金”的基礎上，通過項目運營分紅，進一步壯大了村集體經濟。今年一月初，李莊村旺豐合農宅旅游合作社社員實現分紅近20萬元。
二、堅持美麗打底，優(yōu)環(huán)境、靚鄉(xiāng)村，不斷提升群眾“舒適感”
按照“片區(qū)統(tǒng)攬、村街為核、綠色打底、廊道串接”的思路，成片連線推進美麗鄉(xiāng)村建設，大力提升群眾人居環(huán)境舒適感。
修路跟著產業(yè)走。以香河獲評全國“四好農村路”示范縣為契機，按照“產業(yè)發(fā)展到哪里、道路就修到哪里”的思路，打通斷頭路、接通國省道、增加客運點，串連旅游點和美麗鄉(xiāng)村，全力推進鎮(zhèn)域內交通路網建設。同時，依托全縣2元智慧公交，構建起縣鎮(zhèn)通、鎮(zhèn)村通、村村通、路路通的交通格局。截至目前，鎮(zhèn)域內累計建設道路125公里，道路硬化19.38萬平方米，全部連村路由3.5米寬提升到5米寬，沿途種植沙地柏、鳶尾野花組合，再配以統(tǒng)一風格的燈桿，不僅有效改善了群眾出行，也為下一步發(fā)展產業(yè)、吸引旅游奠定了路網基礎，把全鎮(zhèn)農村公路打造成為了風景線、發(fā)展線、增收線。
環(huán)境按照稟賦優(yōu)。針對臨近潮白河的鎮(zhèn)域特色，以全面落實河長制為抓手，積極開展河渠治理工作，既引水造新景，又治水凈風景，全面提升水系飾景功能。近年來，通過多元化籌資，先后治理溝渠清理河道12公里，新建閘涵2座，對8個村街的污水處理設施實施改造升級并全部達到國家標準，減少污水增量，有效保證了水質環(huán)境，真正讓風景活起來、流動起來。在此基礎上，按照“市場運營、村街實施、政府督導”的工作思路，將鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔、村級垃圾清運、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌清潔業(yè)務推向市場，外包給專業(yè)公司，建立起鎮(zhèn)、村、戶垃圾處理三級組織管理網絡，通過為轄區(qū)村民免費發(fā)放垃圾桶、根據垃圾重量兌換生活用品、建設陽光堆肥房等舉措，逐步革新村民生活觀念、轉變生活方式，構建起垃圾分類、收集、轉運、處理體系。
庭院突出個性妝。堅持以“政府引導、村街組織、群眾主體、干部帶頭、獎補撬動”的工作思路，扎實推進美麗庭院建設。各村街選定5-8戶示范戶和一條主街主巷為“美麗庭院”示范街，由鎮(zhèn)政府聘請的設計師逐戶因院制宜制定方案，由統(tǒng)一的施工隊負責廁所改造、院內硬化、景觀小品打造。同時，由鎮(zhèn)政府免費向各戶提供花籽、花卉苗木，并聘請美麗生活指導員，開展家居整理、文明禮儀、綠植養(yǎng)護、生活技能培訓等。截至目前，全鎮(zhèn)已打造完成精品庭院480戶，美麗庭院1203戶，群眾的居住環(huán)境和精神面貌都有很大提升。
三、堅持治理有效，夯基礎、淳民風，不斷提升群眾“安全感”
突出抓好新時代農村治理工作，以治理體系和治理能力現代化提升群眾生產生活安全感。
發(fā)揮黨支部作用強治理。堅持以黨建引領基層治理，激活黨員先鋒意識、夯實基層堡壘。創(chuàng)新黨員教育方式，錄播《黨員風采錄》，通過廣大黨員亮身份、作承諾，進一步增強黨員的自律意識、責任意識、服務意識和自覺接受監(jiān)督的意識，擦亮黨員名片。始終堅持“大黨建”運行機制，將基層黨建工作與中心工作融合。特別是針對急難險重工作，創(chuàng)新成立51個黨員攻堅隊，堅持干部先上、黨員先上，以干部帶黨員、以黨員帶群眾。在依法拆遷拆違工作中，先從村干部、損失較大的企業(yè)拆起，然后再是一般群眾和小微企業(yè)。黨員干部打頭陣、做表率，有力帶動了群眾自覺拆違。在路網攻堅、環(huán)保治理等工作中，全鎮(zhèn)共協(xié)調解決疑難問題300余個、村街矛盾200余個，沒有引起一件信訪問題。
弘揚新時代精神淳民風。堅持立足于農村、農民的特點，深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育，不斷弘揚民族精神和時代精神。堅持強化顯政，在鎮(zhèn)《政民橋》廣播開創(chuàng)《辛屯建設大家談》欄目，并堅持每月更新2期，鎮(zhèn)政府公眾號每日更新，把最新的信息推送到百姓身邊。開展家風文明培育行動，聘請美麗生活指導員對村民開展文明禮儀等培訓，引導樹立生態(tài)、文明、健康、科學的生活方式，營造淳樸現代的農村生活氛圍。充分發(fā)揮新時代農民講習所的平臺及載體作用，采取群眾點題我請專家的方式，邀請高級講師到村圍繞鄉(xiāng)村旅游政策、鄉(xiāng)村旅游經營管理、民宿打造、餐飲服務等方面進行現場教學，切實把群眾思想凝聚到集中精力奔小康的道路上來，以最廣泛的思想共識引領群眾的主流行為。
推出全視角舉措保安全。突出人民安全的基礎地位，堅持以法治思維、法治方式把矛盾和問題化解在萌芽、化解在基層的思路，突出抓好維護穩(wěn)定和治安安全。全面推行“一村一法律顧問”制度，不定期由法律顧問進村普及法律知識，解答群眾涉法難題。特別是在推進急難工作時，由村主動與法律顧問對接，加大入村宣講解疑頻率，及時化解矛盾隱患。同時，建立鎮(zhèn)級網格管理數字系統(tǒng)，統(tǒng)一錄入網格內的人、地、物、事、組織等各類信息，實行聯(lián)網式動態(tài)管理，特別是對重大矛盾、安全隱患、特殊人群、孤寡老人等重點服務對象，實現全天候跟蹤、掌控。在此基礎上，充分利用“天網工程”監(jiān)控系統(tǒng)，對村口、主干路口進行實時監(jiān)控，并為轄區(qū)群眾提供失物找尋、人員救助、搶險救援等各類服務，贏得了群眾好評。
四、堅持民生為先，祛所憂、興所樂，不斷提升群眾“幸福感”
始終以“人民對美好生活的向往”目標，扎實推進民生領域改革工作，不斷提升人民群眾幸福感。
增就業(yè)，鼓民腰包。突出把千方百計增加群眾就業(yè)放在首位，在謀劃引進項目之初，便將群眾就業(yè)工作統(tǒng)籌考慮之內，由鎮(zhèn)政府出面協(xié)調聯(lián)系工作崗位，吸納群眾特別是困難群眾就業(yè)。近年來引進的水岸潮白、綠野農莊等12個農業(yè)旅游項目，既包含景點物業(yè)服務崗位，也包括生產勞動崗位，共為群眾提供就業(yè)崗位200余個，促進人均年增收近3萬元。同時，在旅游景點大力發(fā)展“地攤經濟”，依托水岸潮白、錦繡潮白等國家3A、2A級景區(qū)，通過引入廢舊火車皮、劃定攤位點等方式，設置售賣攤點并強化管理，促進農村群眾充分就業(yè)。在此基礎上，結合鎮(zhèn)區(qū)和村街常設的保潔隊、保潔員，把“5060人員”也納入就業(yè)服務對象，提供公益性崗位，增加群眾收入。
興文娛，樂民所樂。堅持把文娛活動與本鎮(zhèn)的傳統(tǒng)歷史和區(qū)域特色結合，與鄉(xiāng)村旅游相結合，在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中豐富。成立本土特色的錦繡潮白藝術團，以“傳承潮白文化，點亮辛屯亮點”為主題，將本地民俗文化和美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游融為一體，開展系列鄉(xiāng)村文藝匯演活動，目前已開展5場巡演。加強文化基礎設施建設，全面改造提升村內民俗文化館、農家書屋和文化活動廣場、文化墻，濃厚農村文化氛圍。同時，舉辦書畫筆會、特色美食廚藝大賽、美麗鄉(xiāng)村騎行賽等活動，豐富群眾精神文化生活。
優(yōu)服務，祛民之憂。面對中央和省市縣越來越多的惠民政策落實任務，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革為契機，對鎮(zhèn)、村服務平臺進行全面升級。目前，全鎮(zhèn)村級便民服務站全部規(guī)范建設到位并投入使用，實現便民服務全覆蓋。在村級大力推行“六辦”工作法(領著辦、代理辦、上門辦、預約辦、聯(lián)網辦、延伸辦)，鎮(zhèn)村兩級累計辦理、代辦群眾事項2800余件，真正給群眾提供了實實在在的便利。強化村務規(guī)范化運行，研究制定支部書記抓黨建責任清單、小微權力清單和幫扶對象清單，規(guī)范村干部干事創(chuàng)業(yè)。目前，新農合、新農保辦理、低保戶申請、林木采伐等與群眾生產生活息息相關的政策規(guī)定，全部在村街公示公開，讓群眾明明白白辦事，辦得明明白白。
