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“北京速度”的背后:精準(zhǔn)防控為戰(zhàn)疫貢獻(xiàn)“北京樣板”

發(fā)稿時(shí)間:2020-07-15 14:23:03
來源:人民網(wǎng)作者:董兆瑞

  6月11日,北京56天無新增病例的“平靜”被打破,“西城大爺”唐某某被確診為新冠肺炎新增確診病例第1例。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查,新增病例活動(dòng)軌跡都指向北京最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場——新發(fā)地。

  在隨后的幾天里,新增確診病例數(shù)快速攀升破百。豐臺區(qū)花鄉(xiāng)地區(qū)、大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)等多地相繼成為高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

  針對新發(fā)地聚集性疫情,北京市對重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場封場休市、全面消殺,對周邊居民小區(qū)等場所重新實(shí)施封閉管理,并要求擴(kuò)大流調(diào)范圍,擴(kuò)大核酸檢測范圍,要做到應(yīng)檢盡撿、愿檢盡撿。一系列“硬核”防控措施,展現(xiàn)了北京遏制疫情傳播的決心。

  6月24日,在疫情出現(xiàn)后的第13天,北京市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任、市政府新聞發(fā)言人徐和建在北京疫情防控新聞發(fā)布會上表示,北京與新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場直接關(guān)聯(lián)的疫情基本得到控制!

  不到兩周時(shí)間,從報(bào)告首例病例,到精準(zhǔn)鎖定疫情源頭,再到有效管控中高風(fēng)險(xiǎn)人群,面對來勢兇險(xiǎn)的疫情,北京迅速反應(yīng)、果斷出擊,將疫情控制在最小范圍內(nèi),展現(xiàn)了“北京速度”“北京力量”。

  7月12日,北京市新增確診病例數(shù)連續(xù)7天迎來了“0”,治愈出院病例數(shù)持續(xù)增加。

  7月13日,北京市高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)清零!

  在一個(gè)月的時(shí)間里,北京成功實(shí)現(xiàn)疫情可防可控可預(yù)期,在這段非常時(shí)期北京采取了哪些非常舉措?“北京速度”“北京力量”的背后有哪些可以復(fù)制的“北京經(jīng)驗(yàn)”?

  “精準(zhǔn)溯源”:細(xì)致流調(diào) 22小時(shí)鎖定疫情源頭

  6月11日,第112場北京市疫情防控新聞發(fā)布會通報(bào),北京新增1例新冠肺炎確診病例,患者唐某某自述14日內(nèi)無出京史、無外來人員接觸史,病毒從何而來?如何感染?這一焦點(diǎn)問題引發(fā)了公眾的猜測與討論。一時(shí)間,北京似乎又蒙上了一層陰霾。

  爭分奪秒,疾控流調(diào)人抽絲撥繭般地勾勒出傳播鏈條,解開感染謎團(tuán),為北京的快速反應(yīng)爭取了時(shí)間。6月11日凌晨2點(diǎn),患者的樣本被送到北京市疾控中心進(jìn)行復(fù)檢。早上6點(diǎn),復(fù)檢結(jié)果呈陽性。早上7點(diǎn),疾控流調(diào)人竇相峰、喬富宇進(jìn)入病房對患者開展了詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查。

  信息化等手段幫助患者唐某某精準(zhǔn)回憶出了發(fā)病前14天的活動(dòng)軌跡和接觸人員,確定了38名密切接觸者和所有可疑暴露場所。其中,他對6月3日自己去新發(fā)地購買海鮮和肉并短暫停留這件事進(jìn)行了準(zhǔn)確描述。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,疾控部門專業(yè)人員迅速對患者到過的每一處場所進(jìn)行了環(huán)境采樣和檢測,并對每一名密切接觸者進(jìn)行了調(diào)查和管理。

  6月12日凌晨,豐臺區(qū)疾控中心對新發(fā)地牛羊肉交易大廳環(huán)境樣本采樣檢測出陽性。感染來源指向了新發(fā)地市場。6月12日,北京再增6例確診病例,均與新發(fā)地市場有關(guān),其中3例為新發(fā)地市場從業(yè)人員。當(dāng)日,市、區(qū)疾控中心組織專業(yè)人員在北京全市開展了農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大型超市等排查,其中新發(fā)地市場發(fā)現(xiàn)40件環(huán)境陽性樣本。在對從業(yè)人員主動(dòng)篩檢中,在新發(fā)地采集的517件樣品中,有45人咽拭子陽性,印證了專業(yè)人員最初的判斷。

  從發(fā)現(xiàn)第一例確診病例到鎖定感染“源頭”新發(fā)地市場,北京僅用了22小時(shí)。新發(fā)地市場有著首都“菜籃子”“果盤子”之稱,承擔(dān)著北京80%以上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),在老百姓口中,它是“北京飲食文化的靈魂之地”。市場規(guī)模龐大,人員流動(dòng)性強(qiáng),距離市區(qū)近,這些對于控制疫情來說不是“好消息”。“新發(fā)地市場涉及人員、物流眾多,甚至來自全國各個(gè)地方,這對于流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的確定及管理都帶來巨大的挑戰(zhàn),難度非常大!”中國疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)首席專家吳尊友曾表示。

  在北京市召開的疫情防控新聞發(fā)布會上,最多的一次,北京市疾控中心副主任龐星火一口氣公布了36例確診病例的流調(diào)情況,用時(shí)將近半小時(shí)。而這背后是第一時(shí)間進(jìn)行深入細(xì)致的流調(diào)、迅速開展病毒溯源、組織密接追蹤以及及時(shí)的現(xiàn)場處置,為北京市及時(shí)阻斷疫情傳播爭取了主動(dòng)權(quán)。

  “快速處置”:上調(diào)響應(yīng)級別 精準(zhǔn)防控 非大范圍“停擺”

  記者探訪關(guān)停后的新發(fā)地、京深海鮮市場:新發(fā)地設(shè)臨時(shí)露天交易區(qū)

  疫情發(fā)生后,北京市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組在原有基礎(chǔ)上完善“一辦十七組”的戰(zhàn)時(shí)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮和戰(zhàn)時(shí)調(diào)度。

  “快、準(zhǔn)、狠!”吳尊友如是描述北京所采取的行動(dòng)。疫情“源頭”火速鎖定后,北京市立即劃定此次疫情重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群,并迅速采取一系列精準(zhǔn)防控措施。6月13日3時(shí)起,新發(fā)地市場關(guān)停,市場內(nèi)的8000多名經(jīng)營、采購和工作人員隨后全部進(jìn)行核酸檢測,并閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。當(dāng)日,北京市宣布對5月30日以來與新發(fā)地市場有密切接觸的人員開展核酸檢測,以區(qū)為單位開展“敲門行動(dòng)”,全面排查與新發(fā)地相關(guān)人員。

  6月13日3時(shí),北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場緊急關(guān)停。 人民網(wǎng) 池夢蕊攝

  與此同時(shí),新發(fā)地所屬的豐臺區(qū)立即啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制,成立現(xiàn)場指揮部“指揮應(yīng)戰(zhàn)”。緊急制定社區(qū)防控指引,對新發(fā)地市場周邊11個(gè)小區(qū)實(shí)施封閉管理措施,落實(shí)24小時(shí)專人值守,并對周邊4.6萬居民全部進(jìn)行核酸檢測。市場周邊3所小學(xué)、6所幼兒園立即停課。

  在接下來的幾天,北京新增確診病例呈兩位數(shù)快速增長。海淀區(qū)玉泉東市場和西城區(qū)廣外天陶紅蓮菜市場相繼出現(xiàn)了與新發(fā)地疫情相關(guān)的確診病例,屬地政府第一時(shí)間關(guān)停了相關(guān)市場,并對周邊社區(qū)實(shí)施封閉管理,人員實(shí)行居家隔離并進(jìn)行核酸檢測。面對可能出現(xiàn)的疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),北京宣布進(jìn)入“非常時(shí)期”,近10萬名社區(qū)工作者立即投入到全市7120個(gè)社區(qū)(村),筑牢社區(qū)防線,堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延。

  6月16日晚10時(shí),在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別下調(diào)10天后,北京市宣布即時(shí)起應(yīng)急響應(yīng)級別由三級上調(diào)至二級,并出臺15項(xiàng)“強(qiáng)化版”防控策略:恢復(fù)各年級線上教學(xué),高校學(xué)生停止返校;恢復(fù)社區(qū)封閉式管理,落實(shí)測溫、查證、驗(yàn)碼、登記等措施;中高風(fēng)險(xiǎn)街鄉(xiāng)、新發(fā)地市場相關(guān)人員禁止離京,其他人員堅(jiān)持“非必要不出京”……

  6月11日以來,北京共有11個(gè)區(qū)、47個(gè)街鄉(xiāng)出現(xiàn)確診病例。在此次疫情防控中,北京堅(jiān)持劃小劃細(xì)管控單元,按照風(fēng)險(xiǎn)等級差異化防控,動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級,封閉管理措施精確到單個(gè)小區(qū),而非大范圍的“停擺”。

  最高峰時(shí),北京共有47個(gè)街鄉(xiāng)被列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū);而隨著疫情形勢持續(xù)向好,截至7月13日,高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)清零,中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)7個(gè)。“這是為了科學(xué)防控,精準(zhǔn)施策。既要有效控制疫情,又要對居民的生活和工作不造成過多影響,把疫情對社會的影響控制在最低水平。”吳尊友表示。一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)防控措施的落實(shí),讓絕大多數(shù)北京市民的生活接近于常態(tài)化水平平穩(wěn)繼續(xù),不傷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

  “應(yīng)檢盡檢”:風(fēng)險(xiǎn)有效管理 核酸檢測超1100萬人次

  “核酸檢測為迅速發(fā)現(xiàn)控制傳染源,有效阻斷傳播鏈條,防止疫情擴(kuò)散發(fā)揮了重要的作用。”北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢疫檢測工作組副組長、北京市委組織部副部長張強(qiáng)說。

  東城區(qū)在天壇體育場設(shè)置核酸檢測采樣點(diǎn)。人民網(wǎng) 池夢蕊攝

  為防止疫情二次全面暴發(fā),北京針對不同風(fēng)險(xiǎn)人群開展大規(guī)模核酸篩查,包括新發(fā)地市場工作人員及訪問人員,出現(xiàn)病例的小區(qū)的居民,出現(xiàn)病例或環(huán)境檢測陽性場所的人員,農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、餐飲店、單位食堂工作人員,中高風(fēng)險(xiǎn)街道居民,其他重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群等,同時(shí)對各類風(fēng)險(xiǎn)場所進(jìn)行環(huán)境采樣檢測,提升早發(fā)現(xiàn)的能力。

  應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)查盡查,迅速對不同風(fēng)險(xiǎn)人群有效管理是切斷病毒傳播可能的前提。事實(shí)證明,北京開展大規(guī)模核酸篩查是有效控制疫情傳播擴(kuò)散的“秘訣”之一。7月3日,在北京市召開的第140場疫情防控新聞發(fā)布會上,張強(qiáng)介紹,截至7月2日24時(shí),在北京市331例確診病例中,172例是核酸篩查發(fā)現(xiàn)的,占比達(dá)52%,處于管理范圍的病例所占比重明顯增加。

  到6月28日12時(shí),北京市根據(jù)輕重緩急,分四批次對“應(yīng)檢盡檢”人員開展核酸檢測,并基本完成“應(yīng)檢盡檢”人員動(dòng)態(tài)清零。與此同時(shí),核酸檢測“愿檢盡檢”同步展開。到7月6日,北京累計(jì)完成核酸采樣、核酸檢測人數(shù)均已超過1100萬,約占北京市常住人口的一半。“大規(guī)模的社會面檢測,進(jìn)一步阻斷了疫情傳播的可能,也在很大程度上消除了市民朋友的顧慮,穩(wěn)定了社會情緒。”張強(qiáng)說。

  6月18日北京普降雷雨,在海淀區(qū)的一處區(qū)級核酸檢測采樣點(diǎn),采樣工作有序開展。 人民網(wǎng) 翁奇羽攝

  作為本次疫情的中心,豐臺區(qū)6000余名區(qū)級“急行軍”、450名市級“空降軍”緊急下沉,增援一線,5200余個(gè)基層黨組織、6000余名社區(qū)村干部、3萬余名志愿者,晝夜奔襲,截至7月1日,已基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)居住人口核酸檢測全覆蓋。在西城區(qū)新街口街道,足球場連夜搭起檢測點(diǎn),為居民進(jìn)行核酸檢測,不到1分鐘就能準(zhǔn)確取樣一份,一小時(shí)可以完成約800人的采樣工作。

  在這龐大的數(shù)據(jù)背后是北京核酸檢測能力的快速提升。檢測機(jī)構(gòu)由98家增至184家,日“單檢” (一個(gè)人的標(biāo)本進(jìn)行單獨(dú)檢測)檢測能力從10萬人份提升到50萬人份以上。組織動(dòng)員社區(qū)工作者、志愿者等各類力量40余萬人參與屬地居民組織、現(xiàn)場秩序維護(hù)等各類服務(wù)保障工作,日均設(shè)置檢測場所443個(gè),采樣點(diǎn)位2224個(gè),動(dòng)員采樣醫(yī)護(hù)人員7589人,單日最高采樣量為121.2萬人。這些能力,是北京迅速完成大規(guī)模核酸檢測的重要保障。

  “北京的應(yīng)對為中國其他地方和全球提供了非常好的榜樣。”吳尊友說,“我們在思考,北京的應(yīng)對時(shí)間還有沒有可能再進(jìn)一步縮短。通過分析發(fā)現(xiàn),已經(jīng)幾乎不能再縮短了。每個(gè)環(huán)節(jié)非常緊湊,幾乎沒有任何耽誤。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)病例,第一時(shí)間采取措施,沒有讓病毒在更大范圍擴(kuò)散。”

  新發(fā)地聚集性疫情的出現(xiàn),對北京而言,是一場“大考”,也是一次“歷練”。實(shí)踐生動(dòng)證明,北京采取的防控措施精準(zhǔn)有效,北京必將打贏這場疫情阻擊戰(zhàn)、消滅戰(zhàn)!

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