2014年，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)指出，希望江蘇的同志認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇。“強(qiáng)富美高”在江蘇成為熱詞，是江蘇發(fā)展的新藍(lán)圖和新坐標(biāo)。
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，江蘇全省上下牢記囑托，迎難而上，危中求機(jī)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境等方面，不斷創(chuàng)造性地形成“江蘇方案”，布局有層次、騰挪有章法，取得新成效。
關(guān)鍵詞：重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 脫貧攻堅(jiān) 保障就業(yè) 長(zhǎng)江大保護(hù)
1.推動(dòng)政策落地落細(xì)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“一步到位、一目了然”
2019年，江蘇經(jīng)濟(jì)總量占長(zhǎng)三角的比重上升至42%，江蘇經(jīng)濟(jì)對(duì)穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有著重要作用。在疫情防控不松懈的前提下，江蘇以搞活企業(yè)為中心，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2月12日，江蘇省政府在同一天發(fā)布兩大重磅政策：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的“蘇政50條”和大力支持中小企業(yè)緩解疫情影響的“惠企22條”。這是國(guó)內(nèi)較早出臺(tái)的疫情之下促發(fā)展的省級(jí)“綜合政策包”。相關(guān)部門(mén)還將“蘇政50條”措施分6批梳理出152項(xiàng)具體服務(wù)事項(xiàng)及服務(wù)指南，“惠企22條”也被細(xì)化為55項(xiàng)具體舉措，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落細(xì)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“一步到位、一目了然”。今年年初江蘇集中開(kāi)工的1473個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地見(jiàn)效。
江蘇是開(kāi)放大省，外資經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入江蘇經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，加上新冠肺炎疫情在全球蔓延，對(duì)江蘇進(jìn)出口貿(mào)易、外商投資和全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生不小的沖擊。
“風(fēng)雨過(guò)后是彩虹，相信明天定會(huì)更美好!”3月2日，江蘇省委書(shū)記婁勤儉、省長(zhǎng)吳政隆共同致信在蘇外商投資企業(yè)。信中說(shuō)，江蘇始終把外資企業(yè)當(dāng)作自己的企業(yè)來(lái)看待，把外籍員工當(dāng)作本地員工提供保障。并提出在蘇外資企業(yè)的本部如有疫情防控方面的需求，江蘇愿意分享經(jīng)驗(yàn)和做法，并提供力所能及的支持和幫助。
一封信，增信心。3月13日，星巴克中國(guó)“咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目簽約落戶昆山，首期投資1.3億美元，這是星巴克在美國(guó)以外最大的一筆生產(chǎn)性戰(zhàn)略投資。
“中國(guó)是我們最重要的市場(chǎng)之一，而星巴克中國(guó)‘咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園’則是我們一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略投資。”星巴克公司總裁兼首席執(zhí)行官凱文·約翰遜表示：“此舉再次彰顯了我們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的決心。”
疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，江蘇各地呈現(xiàn)出一幅你追我趕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新圖景。
4月11日上午，南京市召開(kāi)戰(zhàn)疫情、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)“四新”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)、新都市四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。江蘇省委常委、南京市委書(shū)記張敬華表示，“四新”行動(dòng)不是空洞提概念，而是立足抓項(xiàng)目，每個(gè)行動(dòng)計(jì)劃都要細(xì)化為明確的指標(biāo)、落實(shí)到具體的項(xiàng)目，真正可調(diào)度、可操作、可檢查。
淮安市高質(zhì)量跨越發(fā)展勢(shì)頭不停歇，與中鐵快運(yùn)等共建淮安高鐵快運(yùn)物流基地，總投資超百億元的紅星美凱龍愛(ài)琴海購(gòu)物公園項(xiàng)目落戶，中建集團(tuán)將在淮安投資600億元……2019年淮安市小康綜合實(shí)現(xiàn)度將近94%。就如何打好收官之戰(zhàn)，淮安市委書(shū)記蔡麗新表示，淮安站在全省全國(guó)乃至全球角度思考先進(jìn)制造業(yè)下一步發(fā)展方向和重點(diǎn)，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群，做江蘇高質(zhì)量發(fā)展的“特長(zhǎng)生”。
翻開(kāi)新鮮出爐的《蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)規(guī)劃(2020—2035)》，“打造全球頂尖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)格外引人注目。“我們必須精準(zhǔn)服務(wù)，對(duì)于生物醫(yī)藥企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，要全力攻堅(jiān)，逐一加以破解。”蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記吳慶文說(shuō)。
今年前五個(gè)月，實(shí)際使用外資59億美元，同比增長(zhǎng)157%，總量、增幅均創(chuàng)歷史新高;制造業(yè)投資逆勢(shì)增長(zhǎng)27%;新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體21萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)41%;科創(chuàng)板上市企業(yè)10家，居全國(guó)第三……蘇州交出了一份亮眼成績(jī)單。
2.在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中努力答好“加試題”
全面建成小康社會(huì)，低收入群體這塊“短板”必須“拉長(zhǎng)”。今年，常州溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)王家村種植的赤松茸大豐收。村黨總支書(shū)記霍亞平說(shuō)：“沒(méi)想到，這小小的赤松茸真成了我們村的扶貧菇、致富菇，‘窮帽子’終于摘下來(lái)了。”
之前，王家村集體經(jīng)濟(jì)一直處于全市末尾。面對(duì)“發(fā)展無(wú)資源、集體無(wú)收入、增收無(wú)舉措”的困難，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富?作為王家村的掛鉤幫扶單位，溧陽(yáng)市財(cái)政局選派專(zhuān)人擔(dān)任第一書(shū)記，多次深入調(diào)研，協(xié)調(diào)江蘇優(yōu)鮮到家農(nóng)業(yè)科技有限公司與王家村合作共建赤松茸種植項(xiàng)目，積極探索“公司+村委+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，激活了“空殼村”的閑置資源。溧陽(yáng)市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師田春華介紹說(shuō)，2019年溧陽(yáng)市37個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部超過(guò)50萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了整體脫貧摘帽，今年的扶貧重點(diǎn)是鞏固成果、防止返貧。
“我們正在毫不松懈抓好促進(jìn)農(nóng)民增收各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保小康之年農(nóng)民增收勢(shì)頭不減弱、趨勢(shì)不逆轉(zhuǎn)。”江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)黃挺告訴記者，江蘇正在聚焦現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善等五大領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施一批具有帶動(dòng)性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，打造增收引擎。
受疫情影響，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，低收入勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題是一道“加試題”。江蘇的答題思路是“三個(gè)一批”：針對(duì)80%以上建檔立卡低收入勞動(dòng)力省內(nèi)務(wù)工的實(shí)際，搶抓重大項(xiàng)目開(kāi)工和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)機(jī)，組織省內(nèi)輸出一批;督促各地為未復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車(chē)間優(yōu)先安排臨時(shí)增設(shè)的防疫消殺等公益崗位，就近就地解決一批;支持低收入農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和“三來(lái)一加”等短平快項(xiàng)目，發(fā)展生產(chǎn)自救一批。
江蘇省扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“十三五”期間，江蘇254萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡低收入人口年人均收入達(dá)到6000元，821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣區(qū)全部“摘帽”退出。
3.生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境“兩手抓”
“現(xiàn)在這日子，很可以!”南通市新城新苑小區(qū)居民袁海根笑著跟記者說(shuō)。他家原來(lái)住在兩個(gè)化工廠附近，兩個(gè)廠“火力全開(kāi)”時(shí)，院子里每天都能掃出厚厚一層灰。2019年搬遷后，環(huán)境大變樣。他經(jīng)常約老友到新家附近的五山森林公園散散步、下下棋，日子越過(guò)越舒坦。
地處長(zhǎng)江入?？诘哪贤ǎ瑢⑽迳降貐^(qū)沿江生產(chǎn)型岸線調(diào)整為生態(tài)生活型岸線，幾年來(lái)，這個(gè)片區(qū)關(guān)停“散亂污”企業(yè)兩百多家，修復(fù)騰出沿江岸線5.5公里，新增森林面積6平方公里。
“江蘇抓長(zhǎng)江大保護(hù)的力度前所未有。”江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春告訴記者，長(zhǎng)江江蘇段原來(lái)在沿江產(chǎn)業(yè)布局上對(duì)重工業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)過(guò)于偏重，生產(chǎn)岸線占比也偏高，出現(xiàn)了岸線無(wú)序使用、碼頭布點(diǎn)過(guò)密、排污口和取水口距離較近等情況。聚焦長(zhǎng)江突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，江蘇狠下決心，實(shí)施“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、污染治理“4+1”工程等，400多公里的長(zhǎng)江江蘇段形成沿江生態(tài)廊道。
長(zhǎng)江大保護(hù)的過(guò)程，是江蘇各地確立新發(fā)展理念的過(guò)程，同時(shí)也是老百姓實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠的過(guò)程。在徐州市賈汪區(qū)，利用采煤塌陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理而成的潘安湖濕地公園風(fēng)景區(qū)，年均接待游客總量高達(dá)400余萬(wàn)人次。緊鄰潘安湖的馬莊村，三年前從“小作坊”起步的小小香包產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在年產(chǎn)值已過(guò)千萬(wàn)元。毗鄰潘安湖的生態(tài)優(yōu)勢(shì)正變成馬莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。馬莊村第六黨支部黨員王浩回鄉(xiāng)創(chuàng)辦占地500余畝的“婚禮小鎮(zhèn)”，帶動(dòng)村里上百人就業(yè)。
生態(tài)環(huán)境在改善，人文環(huán)境更加美好。無(wú)錫江陰市的香山書(shū)屋，有著8家實(shí)體書(shū)屋、12個(gè)24小時(shí)開(kāi)放的社區(qū)閱讀驛站、全國(guó)范圍上千個(gè)書(shū)香漂流點(diǎn)的規(guī)模。香山書(shū)屋創(chuàng)辦人季豐說(shuō)，書(shū)屋這些年一直在堅(jiān)持做兩件事：一是播下一顆閱讀的種子;二是探索“全民閱讀推廣志愿者服務(wù)模式”。在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，香山書(shū)屋通過(guò)社會(huì)組織的有效運(yùn)作，讓14326名志愿者成為城市的文化使者。
在江蘇，各地都在比拼公共服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化程度、文明指數(shù)……截至2019年年底，江蘇有17個(gè)城市入選“全國(guó)文明城市”，數(shù)量位居全國(guó)首位。其中，張家港實(shí)現(xiàn)“全國(guó)文明城市”五連冠。一座座文明城市，猶如眾星拱月，豐富了江蘇高水平建成全面小康的內(nèi)涵。
