“十四五”時期，我們要進一步深化改革開放，促使中國加快轉(zhuǎn)變增長方式，更加重視自主創(chuàng)新，繼續(xù)做好自己的事情。比如，要更加重視美國以外的其他市場，深入開發(fā)國內(nèi)消費市場的巨大潛力。

　　進一步擴大開放，通過實施《外商投資法》，放寬股比限制等系列措施，提升我國利用外資的水平和質(zhì)量，并進一步擴大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的開放，提高我們的技術(shù)水平、技術(shù)能力和經(jīng)濟增長速度。

　　進一步加大經(jīng)濟體制改革力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟;深化“放管服改革”，減少市場準(zhǔn)入限制，減少審批環(huán)節(jié);深化國有企業(yè)改革，發(fā)展“混合所有制”經(jīng)濟，改革政府補貼制度;保護知識產(chǎn)權(quán)，擴大知識產(chǎn)權(quán)激勵機制;發(fā)展直接融資，發(fā)展資本市場。

　　制定“十四五”規(guī)劃要以平衡為重點，要保持好供給與需求、產(chǎn)業(yè)之間，金融和實體、區(qū)域之間等各種平衡關(guān)系，避免大的內(nèi)傷，我國經(jīng)濟就可以持續(xù)發(fā)展。在世界發(fā)展不平衡的狀況下保持一定的平衡，我們就占有一定的優(yōu)越地位，所以要更加突出各種平衡關(guān)系的問題。長期來講，我國經(jīng)濟的發(fā)展仍面臨很多問題及挑戰(zhàn)，但同時挑戰(zhàn)也是機遇，只有繼續(xù)做好我們自己的事情，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，才能在“大變局”中持續(xù)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整是今后五年甚至十年發(fā)生的情況，是一個漸進的過程，這是我們進行“十四五”規(guī)劃時要充分考慮的問題。

　　面對產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整轉(zhuǎn)移，需要澄清幾件事：一是關(guān)于“去中國化”的說法，在很多方面，它只是產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的問題，不必把它視為完全排斥中國的趨勢，不必太悲觀。

　　二是“去中國化”主要講不要依靠中國的出口，并不是說所有企業(yè)都要遷出中國，企業(yè)也不會這樣選擇，中國有市場，有比較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　三是“去中國化”并不是不允許中國企業(yè)到其他地方投資，除涉及國家安全的的產(chǎn)業(yè)，一般很多產(chǎn)業(yè)，各國仍然歡迎中國企業(yè)投資，創(chuàng)造就業(yè)。所以，不能說中國企業(yè)不能出去了，也不是說國外的企業(yè)都要撤出中國。在“十四五”期間和今后的很長時間里，我們要面對全球產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，進一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等，未來會有更多企業(yè)來中國。

　　城市化是“十四五”發(fā)展的重要支柱，現(xiàn)階段是城市化進一步深入發(fā)展的階段。我認為，這個階段城市化的特點就是城市群的形成，通過城市群的發(fā)展推動整個城市化進程和中國經(jīng)濟的發(fā)展。目前我國已經(jīng)初步形成了一些城市群，在“十四五”期間，從政策層面應(yīng)該鼓勵這些城市群進一步發(fā)展，包括粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群、京津冀，以及以省會城市為核心的小一級別的城市群都有大的發(fā)展?jié)摿?。中國的城市化完成了不?0%，還有巨大的潛力和非常長的前景。怎么使城市化進程更加健康、平穩(wěn)、均衡，使得市場持續(xù)擴大，是我們下一階段著重考慮的問題。大灣區(qū)、大城市群、城市帶就是下一階段城市化的重要形式和重要方式。

　　樊綱，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長