“十四五”時(shí)期，我們要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，促使中國(guó)加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，更加重視自主創(chuàng)新，繼續(xù)做好自己的事情。比如，要更加重視美國(guó)以外的其他市場(chǎng)，深入開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，通過(guò)實(shí)施《外商投資法》，放寬股比限制等系列措施，提升我國(guó)利用外資的水平和質(zhì)量，并進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的開(kāi)放，提高我們的技術(shù)水平、技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

　　進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);深化“放管服改革”，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，減少審批環(huán)節(jié);深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展“混合所有制”經(jīng)濟(jì)，改革政府補(bǔ)貼制度;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制;發(fā)展直接融資，發(fā)展資本市場(chǎng)。

　　制定“十四五”規(guī)劃要以平衡為重點(diǎn)，要保持好供給與需求、產(chǎn)業(yè)之間，金融和實(shí)體、區(qū)域之間等各種平衡關(guān)系，避免大的內(nèi)傷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就可以持續(xù)發(fā)展。在世界發(fā)展不平衡的狀況下保持一定的平衡，我們就占有一定的優(yōu)越地位，所以要更加突出各種平衡關(guān)系的問(wèn)題。長(zhǎng)期來(lái)講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍面臨很多問(wèn)題及挑戰(zhàn)，但同時(shí)挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，只有繼續(xù)做好我們自己的事情，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，才能在“大變局”中持續(xù)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整是今后五年甚至十年發(fā)生的情況，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這是我們進(jìn)行“十四五”規(guī)劃時(shí)要充分考慮的問(wèn)題。

　　面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整轉(zhuǎn)移，需要澄清幾件事：一是關(guān)于“去中國(guó)化”的說(shuō)法，在很多方面，它只是產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的問(wèn)題，不必把它視為完全排斥中國(guó)的趨勢(shì)，不必太悲觀。

　　二是“去中國(guó)化”主要講不要依靠中國(guó)的出口，并不是說(shuō)所有企業(yè)都要遷出中國(guó)，企業(yè)也不會(huì)這樣選擇，中國(guó)有市場(chǎng)，有比較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　三是“去中國(guó)化”并不是不允許中國(guó)企業(yè)到其他地方投資，除涉及國(guó)家安全的的產(chǎn)業(yè)，一般很多產(chǎn)業(yè)，各國(guó)仍然歡迎中國(guó)企業(yè)投資，創(chuàng)造就業(yè)。所以，不能說(shuō)中國(guó)企業(yè)不能出去了，也不是說(shuō)國(guó)外的企業(yè)都要撤出中國(guó)。在“十四五”期間和今后的很長(zhǎng)時(shí)間里，我們要面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等，未來(lái)會(huì)有更多企業(yè)來(lái)中國(guó)。

　　城市化是“十四五”發(fā)展的重要支柱，現(xiàn)階段是城市化進(jìn)一步深入發(fā)展的階段。我認(rèn)為，這個(gè)階段城市化的特點(diǎn)就是城市群的形成，通過(guò)城市群的發(fā)展推動(dòng)整個(gè)城市化進(jìn)程和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)已經(jīng)初步形成了一些城市群，在“十四五”期間，從政策層面應(yīng)該鼓勵(lì)這些城市群進(jìn)一步發(fā)展，包括粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角城市群、京津冀，以及以省會(huì)城市為核心的小一級(jí)別的城市群都有大的發(fā)展?jié)摿?。中?guó)的城市化完成了不到60%，還有巨大的潛力和非常長(zhǎng)的前景。怎么使城市化進(jìn)程更加健康、平穩(wěn)、均衡，使得市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，是我們下一階段著重考慮的問(wèn)題。大灣區(qū)、大城市群、城市帶就是下一階段城市化的重要形式和重要方式。

　　樊綱，中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)