在重大公共危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，政府、社區(qū)、志愿者成為各地應(yīng)對(duì)災(zāi)情的三大主要力量，其良好而有序的分工和配合，對(duì)災(zāi)情發(fā)生后城市預(yù)防控制疫情起到了重要的作用。其中志愿者隊(duì)伍以組織化和行政化的方式參與其中，成為一種新興而重要的力量，彌補(bǔ)了公共危機(jī)事件突降給政府應(yīng)對(duì)時(shí)人力短缺的困境，并于無(wú)形中調(diào)節(jié)了國(guó)家與公民在參與社會(huì)救助時(shí)的力量比，使國(guó)家共建共治的“社會(huì)治理”理念真正落地，社會(huì)的治理能力有所提升，個(gè)體的個(gè)人利益向國(guó)家使命大幅度傾斜。

　　此次新冠肺炎疫情中志愿者隊(duì)伍表現(xiàn)出三大特點(diǎn)：其一是自行報(bào)名，單位選派。各機(jī)關(guān)單位及時(shí)動(dòng)員，開(kāi)通參與渠道，有序組織，分批派出并提供安全保障;其二是深入一線，真正參與。志愿者一旦到位，沒(méi)有照顧，沒(méi)有作秀，領(lǐng)命前線，勇敢面對(duì);其三是價(jià)值引導(dǎo)，精神激發(fā)。在為前方志愿者同事感動(dòng)和擔(dān)心中，各單位志愿者預(yù)備隊(duì)伍不分年齡和男女，隨時(shí)待命。三大特點(diǎn)帶來(lái)的是許多城市在第一時(shí)間以最快的速度，形成高效有力的防疫防控的第三種力量。

　　政府和單位發(fā)動(dòng)的志愿者隊(duì)伍帶來(lái)的是秩序、高效且志愿者有效的自我保護(hù)，因此，如何以此次大規(guī)模的志愿服務(wù)為經(jīng)驗(yàn)和激發(fā)點(diǎn)，完善志愿行為和志愿隊(duì)伍的社會(huì)性、長(zhǎng)期性、自愿性和組織性的四個(gè)方面建設(shè)，是疫情之后甚至是當(dāng)下防控時(shí)期政府要做的事情。

　　社會(huì)性即大眾性。志愿精神是基于人性中的道德和良知，引導(dǎo)人們以己之力去幫扶他人的行為，具有群體普泛性。社會(huì)善行需要先鋒群體的牽引和帶頭，但最終且最大的力量還在于民間群眾。如果民眾普通缺少為他人奉獻(xiàn)的志愿精神，缺少博愛(ài)和給予的濟(jì)世情懷，那么，來(lái)自少數(shù)人的志愿效果將會(huì)不盡如人意，個(gè)人的志愿行為也無(wú)法轉(zhuǎn)化為社會(huì)的志愿文化。此次疫情防控，各單位派出的志愿者們的忘我表現(xiàn)，已經(jīng)起到很好的感召和引導(dǎo)作用。接下來(lái)，社會(huì)的志愿精神、志愿組織和志愿文化的培育是政府必須要做的事情。

　　長(zhǎng)期性即固定性。此次疫情中的志愿者隊(duì)伍多為單位抽調(diào)的臨時(shí)性組織，層層機(jī)構(gòu)對(duì)接，然后簡(jiǎn)短培訓(xùn)，沖到了最前線。但是，社會(huì)缺少現(xiàn)成的、能隨時(shí)調(diào)用的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、運(yùn)輸購(gòu)物、防控消毒、返城復(fù)工政策幫助等專業(yè)志愿者隊(duì)伍。如何培育出一支又一支固定化、長(zhǎng)期化、專業(yè)化組織，使之成為不同時(shí)間和不同場(chǎng)合，需之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之有效的政府得力助手，而不是志愿結(jié)束之后便如同完成了單位的一次任務(wù)，這也是政府后面要做的事情。

　　自愿性即非義務(wù)性。志愿精神的本質(zhì)是自愿付出和給予，即奉獻(xiàn)精神，是撇開(kāi)功利的人性善的道德表現(xiàn)，也是建立在共同體意識(shí)上的自利利人的互助文化。這種文化隱形地存在于群體中，是社會(huì)和自身面臨災(zāi)難時(shí)，無(wú)重金之下也有勇夫的自發(fā)力量，是倉(cāng)廩即使不實(shí)也會(huì)有的一種同情心和同理心。自愿性是實(shí)現(xiàn)眾志成城的前提條件，喚醒并培育大眾群體身上這種善良的本性，激發(fā)本能意愿，使其成為人們行為的習(xí)慣性存在，而這就要求政府在行政命令與引導(dǎo)培育之間要做好平衡。

　　組織性即規(guī)范性。一方面，使志愿行為回歸志愿的本質(zhì)屬性，實(shí)現(xiàn)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的目標(biāo)，另一方面，對(duì)于這個(gè)涉及全社會(huì)愛(ài)心的龐大群體和資源力量要有序規(guī)范，這也是推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的重要保障。

　　社會(huì)治理的“共建、共治、共享”，意味著對(duì)參與社會(huì)治理的多種力量存在的肯定，意味著政府與其他力量之間管理與被管理的關(guān)系調(diào)整為合作與協(xié)商的關(guān)系。在這種“大家一起種地建家園”的社會(huì)治理背景下，志愿者組織作為一種重要的社會(huì)力量必須被培養(yǎng)起來(lái)且須常態(tài)化，這支隊(duì)伍是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，更是危機(jī)來(lái)臨時(shí)政府應(yīng)對(duì)的得力助手。

　　因此，在面對(duì)公共事件時(shí)，我們一定要做好準(zhǔn)備工作，組建專業(yè)化的隊(duì)伍。參加志愿服務(wù)的人員必須具備一定的專業(yè)技能，如救護(hù)、心理輔導(dǎo)等。在危機(jī)發(fā)生之前，我們就應(yīng)防患于未然，在社會(huì)上公開(kāi)招募各個(gè)行業(yè)、具有各種專業(yè)知識(shí)背景的人才為志愿者。同時(shí)為確保志愿者工作順利展開(kāi)，我們?cè)谥驹刚哌M(jìn)行志愿活動(dòng)時(shí)，提供一些必要的物質(zhì)幫助，包括一些物資儲(chǔ)備、基本的醫(yī)療器械等等，讓志愿者可以迅速地開(kāi)展工作。