一、建立聯(lián)動(dòng)調(diào)度機(jī)制，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效
贛州市堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，高位推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策，全市重大項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”。
一是實(shí)行全覆蓋幫扶。積極開(kāi)展“千名干部幫千企，防控疫情促生產(chǎn)”活動(dòng)，按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、單位掛點(diǎn)、市縣聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋”的原則，由45名市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市縣鄉(xiāng)三級(jí)干部下沉基層一線(xiàn)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)點(diǎn)幫扶重大項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工，當(dāng)好疫情防控“指導(dǎo)員”、扶持政策“宣傳員”、復(fù)工開(kāi)工“辦事員”、安全生產(chǎn)“監(jiān)督員”，推動(dòng)未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工、已開(kāi)工項(xiàng)目加快進(jìn)度。截至目前，市直部門(mén)共派出213個(gè)聯(lián)點(diǎn)幫扶工作隊(duì)，市縣兩級(jí)共協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題3265個(gè)，推進(jìn)重大項(xiàng)目復(fù)工面實(shí)現(xiàn)大幅提升。
二是實(shí)行精準(zhǔn)化調(diào)度。建立推進(jìn)重大項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，采取掛圖作戰(zhàn)、每日調(diào)度、動(dòng)態(tài)通報(bào)。成立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的疫情防控期間重大項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工問(wèn)題協(xié)調(diào)小組，每日分析研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決防疫物資、用工、資金、原材料緊缺等實(shí)際困難。截至3月底，共協(xié)調(diào)解決120余個(gè)項(xiàng)目涉及的200多個(gè)問(wèn)題。
三是實(shí)行清單化管理。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”行動(dòng)，對(duì)547個(gè)省大中型項(xiàng)目、210個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部制定復(fù)工開(kāi)工和年度投資計(jì)劃清單。按照“目標(biāo)不變、步伐不停、時(shí)間不延”的要求，采取定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任、定目標(biāo)的“掛圖作戰(zhàn)”方式，分解全年工作量，細(xì)化量化至每季、每月、每周，壓茬推進(jìn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能遇到的困難問(wèn)題及傾向性、苗頭性問(wèn)題，提前預(yù)判、提早謀劃，分層級(jí)、分類(lèi)別制訂針對(duì)性預(yù)案，確保項(xiàng)目建設(shè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有力有序推進(jìn)。
二、完善要素保障機(jī)制，破解復(fù)工開(kāi)工實(shí)際困難
針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工存在的實(shí)際困難，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行“一項(xiàng)目一方案、一困難一對(duì)策”，優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)配套、穩(wěn)用工，逐個(gè)問(wèn)題推進(jìn)解決，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。率先在全省上線(xiàn)“疫情服務(wù)”專(zhuān)區(qū)，打好“聯(lián)審聯(lián)批”“容缺后補(bǔ)”“加快用款撥付”“加快用地報(bào)批”等系列組合拳，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目前期取得重要進(jìn)展。瑞金機(jī)場(chǎng)成為春節(jié)后華東區(qū)域第一個(gè)完成初步設(shè)計(jì)開(kāi)評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，信豐電廠(chǎng)49項(xiàng)開(kāi)工報(bào)建手續(xù)全部完成，瑞梅鐵路壓覆礦評(píng)估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等3個(gè)可研前置專(zhuān)題通過(guò)省級(jí)層面審查，長(zhǎng)贛鐵路列為國(guó)鐵集團(tuán)2020年儲(chǔ)備開(kāi)工項(xiàng)目，贛州綜合貨運(yùn)碼頭完成濕地調(diào)規(guī)評(píng)審。
二是保障原材料需求。推動(dòng)原材料供應(yīng)企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，22家水泥企業(yè)、1家鋼鐵企業(yè)全部復(fù)工，48家砂場(chǎng)開(kāi)工45個(gè)，有效原材料供應(yīng)緊張問(wèn)題。優(yōu)先保障重大項(xiàng)目原材料供應(yīng)，對(duì)市級(jí)重大項(xiàng)目所需的水泥、商品混凝土、磚、鋼材、用砂等，每日分析研判、每2日開(kāi)展一次供需對(duì)接。
三是保障資金需求。積極破解重大項(xiàng)目籌融資難題，建立“政、銀、企”對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步暢通融資渠道。充分發(fā)揮好專(zhuān)項(xiàng)資金作用，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，廣開(kāi)門(mén)路籌融資。截至4月中旬，我市地方法人金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放符合要求的優(yōu)惠利率貸款金額達(dá)22.77億元，支持企業(yè)1870戶(hù)，其中發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款20.40億元，支持企業(yè)1657戶(hù)。
三、健全通報(bào)獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)
充分發(fā)揮通報(bào)獎(jiǎng)懲的督促和激勵(lì)作用，進(jìn)一步健全重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)照工作目標(biāo)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保項(xiàng)目建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。
一是每月通報(bào)促動(dòng)。市發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目每月建設(shè)時(shí)序進(jìn)度情況進(jìn)行全市通報(bào)，對(duì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯的縣(市、區(qū))予以表?yè)P(yáng)，成績(jī)特別突出的單位和個(gè)人推薦申報(bào)省、市及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)單月未達(dá)時(shí)序進(jìn)度的由市發(fā)改委約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，連續(xù)兩個(gè)月未達(dá)時(shí)序的上報(bào)市政府開(kāi)展約談，并報(bào)市政府督查室跟蹤督辦。
二是物資獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)。針對(duì)疫情前期項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工率不高的情況，建立以重大項(xiàng)目復(fù)工為依據(jù)的防疫物資獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)前三位的縣(市、區(qū))分別獎(jiǎng)勵(lì)口罩、84消毒液等防護(hù)物資，專(zhuān)項(xiàng)用于保障重大項(xiàng)目，形成你追我趕的良好態(tài)勢(shì)。
三是實(shí)地督查調(diào)動(dòng)。各縣(市、區(qū))政府督查部門(mén)每月督查一次工作專(zhuān)班及相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問(wèn)題等工作情況，并對(duì)破解項(xiàng)目難題、推進(jìn)工作得力的單位予以及時(shí)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、工作不力的單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人點(diǎn)名通報(bào)。
四、完善重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，蓄足高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”的理念，搶抓政策“窗口期”，精心謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，為贛州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁。
一是主動(dòng)謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持短期和中長(zhǎng)期一起抓、傳統(tǒng)基建和“新基建”一起抓、市縣兩級(jí)一起抓，圍繞“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，以“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī)，謀劃一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展惠民生的項(xiàng)目，力爭(zhēng)我市更多鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省“盤(pán)子”。
二是搶抓政策機(jī)遇。搶抓國(guó)家加大經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)“窗口期”以及優(yōu)化地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券投向等重大機(jī)遇，組織各地扎實(shí)做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。截至目前，全市圍繞公共衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家物流樞紐建設(shè)等方面，儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目746個(gè)、總投資2236億元、擬申請(qǐng)中央資金667億元，同比分別增長(zhǎng)61%、78%、73%;圍繞交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、冷鏈物流、市政和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域20個(gè)行業(yè)，共儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目385個(gè)、債券資金需求641.8億元，同比分別增長(zhǎng)51.6%、39.8%。
三是創(chuàng)新招商方式。創(chuàng)新開(kāi)展“屏對(duì)屏”“線(xiàn)連線(xiàn)”不見(jiàn)面招商，借助“贛服通”分廳、政府網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)發(fā)布招商信息，推介優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，采用線(xiàn)上簽約、網(wǎng)絡(luò)視頻簽約等方式完成項(xiàng)目簽約。從今年1月20日至今，共簽約項(xiàng)目82個(gè)，簽約金額607.52億元。
