第一，推進數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)要素資源“一網(wǎng)統(tǒng)管”。從此次戰(zhàn)“疫”檢驗情況來看：初期，全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)保障極為滯后，仍然采取傳統(tǒng)的人工層層上報、低效率的疫情報告方式，導(dǎo)致各類紙質(zhì)表格堆積如山，既耗費了大量人力物力，又不能及時準確的統(tǒng)計疫情的準確情況。隨后，在戰(zhàn)“疫”最吃勁的時候，在省、市的大力支持下，區(qū)委區(qū)政府集成衛(wèi)生防疫、醫(yī)療機構(gòu)、民政、公安戶籍等領(lǐng)域子系統(tǒng)，搭建疫情防控大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度平臺，形成了市民健康監(jiān)測管理系統(tǒng)，滿足戰(zhàn)時確診患者、疑似患者、密切接觸者和發(fā)熱患者(以下簡稱“四類人員”)信息收集、錄入、分析以及工作調(diào)度和督查需要，增強了區(qū)委、區(qū)政府的直接統(tǒng)籌調(diào)度能力，改變了匯報式的傳統(tǒng)落后模式，讓區(qū)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級防疫領(lǐng)導(dǎo)人員在辦公室就能看到全區(qū)任何一個村(社區(qū))的疫情防控進展情況、駐點設(shè)卡情況、“四類人員”隔離救治情況、居民生活物資保障情況，有力助推全區(qū)在全市率先從疫情重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)為“全綠”的低風(fēng)險區(qū)。進入疫情防控常態(tài)化階段，我們參照全國先進地區(qū)做法，拓展豐富平臺功能，對“四類人員”標(biāo)注“紅碼”和“黃碼”，對健康市民標(biāo)注“綠碼”，為守牢疫情防控底線、有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市提供關(guān)鍵手段，為城鄉(xiāng)運行管理提供數(shù)據(jù)支撐，如大型超市、商場全部啟用健康碼掃碼認證功能，商戶和居民全部憑借健康碼進場營業(yè)、消費。
第二，推進數(shù)據(jù)跑路，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。一是大力優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，聚焦企業(yè)、群眾使用頻率高的辦理事項，加快電子證照、電子印章和電子檔案應(yīng)用，推進戰(zhàn)“疫”期間減環(huán)節(jié)、減證明、減時間、減跑動次數(shù)，最大限度為企業(yè)、群眾提供便利。二是強化數(shù)字賦能，打造“企業(yè)大腦”。為有效推進疫后重振，系統(tǒng)及時錄入中央和省、市、區(qū)制定出臺的一系列紓困政策措施，與區(qū)內(nèi)廣大企業(yè)、個體工商戶的納稅、用電、用水等數(shù)據(jù)相匹配，我們堅持送政策上門、送服務(wù)上門，盡快兌現(xiàn)減免社保、醫(yī)保、稅費、租金等政策，盡最大可能幫助企業(yè)商戶活下來、留下來、強起來。截至目前，全區(qū)已幫助企業(yè)申領(lǐng)150筆、15.45億元紓困資金，同時還通過排查比對發(fā)現(xiàn)100余家本應(yīng)屬規(guī)模以上的企業(yè)長期“潛伏”。三是無紙化辦公、視頻會議成為工作常態(tài)，搭建了電信部門支持的市、區(qū)、街、社區(qū)(村)直通的5G視頻會議系統(tǒng)。在疫情防控這段特殊時期，多開視頻會，多用微信群，減少面對面集中開會，既讓市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的各項指令可以直達社區(qū)(村)，有效補齊疫情防控初期信息傳遞失靈、口罩等防疫物資調(diào)配不暢等問題，又最大限度減少街道、村(社區(qū))同志來回跑動，集中精力抓好工作落實。
第三，推進數(shù)據(jù)協(xié)同，實現(xiàn)城鄉(xiāng)運行“一網(wǎng)統(tǒng)籌”。整合組織部門的“民呼我應(yīng)”、政法部門的“雪亮工程”、綜合執(zhí)法部門的“數(shù)字城管”、市長熱線、長江日報城市留言板、區(qū)長熱線等，融入人口、法人、房屋、事件等社會管理要素，匯聚形成帶有空間地理信息的塊資源，建設(shè)城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)平臺，構(gòu)建“一屏觀天下、一網(wǎng)管全域”的工作格局。特別是利用人臉識別、車牌識別、視頻門禁等手段，有效篩查重點地區(qū)、境外返陂人員底數(shù)，為疫情防控提供了更加精準的預(yù)判依據(jù)，助推了“外防輸入、內(nèi)防反彈”。同時，我們依據(jù)各類網(wǎng)上群體的利益訴求，進行分類匯總，采取精準有效措施化解“疫后綜合癥”，維護了社會大局穩(wěn)定。如我們針對漢口北大部分商戶們的投訴，第一時間組織引導(dǎo)中小企業(yè)、個體工商戶與市場管理方、商鋪投資人溝通協(xié)商，減免6.9萬戶商戶2、3、4月租金1000余萬元。
展望未來，黃陂區(qū)將結(jié)合疫情防控新形勢新特點和經(jīng)濟社會發(fā)展新情況新任務(wù)，加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理能力建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基層智慧治理體系。
一是加快補齊城鄉(xiāng)基層智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的短板。由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全，部分地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的基層智慧治理面臨著無“技”可施的尷尬局面。對此，我們將借助當(dāng)下國家和省、市加大“新基建”的投資力度，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，強化數(shù)字資源的深度整合，發(fā)展金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共設(shè)施智能化水平。
二是加快補齊城鄉(xiāng)基層智慧治理人才資源支撐力不足的短板。當(dāng)下，區(qū)域人才資源支撐力不足主要表現(xiàn)在兩個方面：一是人員年齡結(jié)構(gòu)老化，一些城鄉(xiāng)基層社區(qū)的工作人員年齡偏大、文化水平不高，接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)的意愿和能力不足，與城鄉(xiāng)基層治理智慧化的現(xiàn)實需求不匹配;二是引智難，受發(fā)展前景、工作待遇等多種因素限制，多數(shù)基層社區(qū)難以引進掌握網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)的高素質(zhì)人才，這往往使得很多基層社區(qū)(村)的智慧設(shè)施“中看不中用”。對此，我們將制定靈活高效的用人制度，結(jié)合鄉(xiāng)村人才振興，加快轉(zhuǎn)變以學(xué)歷、資歷為主要指標(biāo)的人才評價機制，構(gòu)建以專業(yè)性、創(chuàng)新性、適用性為指標(biāo)的人才評價機制，真正凝聚一批高水平智慧治理人才。
三是加快補齊城鄉(xiāng)基層智慧治理制度體系不健全的短板。當(dāng)前，全區(qū)城鄉(xiāng)基層智慧治理普遍存在著制度供給不足、智慧化建設(shè)缺乏技術(shù)標(biāo)準等問題，這些在一定程度上影響了城鄉(xiāng)基層智慧治理的有效性和可持續(xù)性。為此，必須健全城鄉(xiāng)基層智慧治理制度體系，不僅在戰(zhàn)“役”期間，平時更應(yīng)構(gòu)建黨政部門、社會組織、公眾等治理主體積極參與的多元共治網(wǎng)絡(luò)，破除數(shù)據(jù)壁壘和技術(shù)鴻溝，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)的協(xié)同共治，以“制”激發(fā)城鄉(xiāng)基層智慧治理效能。
