4月27日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議時指出，要從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應急應變能力，加快構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制，補短板、強弱項、堵漏洞，提升科技創(chuàng)新體系化能力?？梢钥闯觯醒肴嫔罨母镂瘑T會的這次會議，所研究的是發(fā)展過程中必然產生的問題，所提及方法方案是必定符合科學發(fā)展規(guī)律的方案。其中，新型舉國體制的再次提出，為我國下一階段核心技術領域的發(fā)展指明了方向，集中力量辦科技創(chuàng)新發(fā)展的大事，極大彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

　　舉國體制從“一窮二白”的新中國孕育而生。新中國成立之初，偌大的中國“一窮二白”。毛澤東在《論十大關系》中指出：“我曾經(jīng)說過，我們一為‘窮’，二為‘白’。‘窮’就是沒有多少工業(yè)，農業(yè)也不發(fā)達。‘白’就是一張白紙，文化水平、科學水平都不高。”可見，新中國初期，我國的工業(yè)化基礎十分薄弱，核心技術發(fā)展嚴重落后，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、突破科學技術封鎖的壁壘是實事求是的客觀國情，在第一個五年計劃后，這種造不成“鐵家伙”的現(xiàn)象逐步緩解。例如我們的“兩彈一星”，如若沒有舉國體制的制度安排，我們就搞不出“兩彈一星”、掌握不了過硬的關鍵核心技術，我們就失去了國際影響以及國際地位，同時也就失去了中華民族的尊嚴。集中力量辦大事的舉國體制的形成就是要服務于中國發(fā)展、服務于中國人民，其制度優(yōu)勢也逐步凸顯，并持續(xù)深化。

　　發(fā)展核心技術是中國發(fā)展與民族復興的必然要求。從“一窮二白”的百業(yè)待興到新時代的百業(yè)繁茂;從第一個五年計劃到十三五規(guī)劃的收官之年。短短幾十年，中國共產黨充分發(fā)揮其執(zhí)政能力，從落后的社會主義國家逐步發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展、關鍵核心技術的不斷突破承擔了中國不斷發(fā)展的歷史重任。集中力量辦大事的制度優(yōu)越性越在關鍵時期，越能發(fā)揮出其重要作用。集中有效資源、科學統(tǒng)籌，“集中優(yōu)勢兵力”啃下科技領域的硬骨頭。習近平總書記曾指出，“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂”?？萍嫉膭?chuàng)新和發(fā)展將不斷改變世界，不斷重塑國際競爭，集中力量辦大事的舉國體制為中國關鍵核心技術領域的發(fā)展提供了制度保障和路徑。中國人民向往的美好生活、中國的長治久安、中華民族偉大復興在這樣的體制下，都必將實現(xiàn)。

　　科技創(chuàng)新發(fā)展的新型舉國體制主要在“新”。一是堅持中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，由政府配置資源為主導向市場配置資源為主導轉變。傳統(tǒng)舉國體制主要靠財政支持，政府在資源配置和有效利用上相對較弱。新型舉國體制以市場在資源配置中起決定性作用為指導，充分利用科學技術產業(yè)政策等有效手段引導市場，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，形成有效競爭，使資源要素充分利用，加快關鍵核心技術的發(fā)展和突破。例如我們航空航天領域不斷開放，探索引入社會資本形成新的發(fā)展模式。二是更加注重目標實現(xiàn)與經(jīng)濟效益并重發(fā)展。傳統(tǒng)舉國體制更加看重目標實現(xiàn)，核心科技成果與經(jīng)濟效益轉化率較低。新型舉國體制是注重目標實現(xiàn)與經(jīng)濟效益融合發(fā)展，既要保證關鍵核心技術發(fā)展，同時注重投入與產出，形成相互促進、相互依存的發(fā)展格局。三是注重技術鏈與價值鏈的相互作用。傳統(tǒng)舉國體制更為注重科學技術的發(fā)展本身，既注重技術鏈，忽視價值鏈。新型舉國體制注重技術鏈與價值鏈的雙軌并行。既注重技術發(fā)展前景，又注重實際應用價值，緊抓科學技術創(chuàng)新發(fā)展的最終目的是為了人民。例如我們的高鐵技術，既是滿足于人民出行的公共產品，同時也作為商品出口到全世界。

　　人類社會發(fā)展浩浩蕩蕩幾千年，世界上沒有任何一個國家的發(fā)展模式和道路是在“夢工廠”里用模具復制出來的。換而言之，任何一個國家的科技創(chuàng)新發(fā)展都是內生動力起關鍵作用，任何一個國家謀求發(fā)展的初心都是回應本國人民對未來美好生活的追求。新型舉國體制是新時代背景下中國關鍵核心技術領域發(fā)展的一枚“金鑰匙”，在新的歷史階段，需要適應時代潮流發(fā)展的制度安排，才能有效承擔歷史重任。要把新型舉國體制放到科學技術創(chuàng)新發(fā)展的歷史洪流之中，才能正確認識其價值所在，集中力量辦有益于中國發(fā)展的大事，就會形成新時代中國科技創(chuàng)新發(fā)展、關鍵核心技術突破的強大合力。