面對疫情帶來的沖擊，依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要舉措。深讀政府工作報告、結(jié)合濟(jì)南實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南改革路徑與“中國改革”路線圖高度契合。用好改革“關(guān)鍵一招”，以改革的思路、改革的辦法，破解發(fā)展難題，推動城市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，“濟(jì)南改革”不斷實(shí)現(xiàn)新突破、激發(fā)新活力。

　　敢啃“硬骨頭”，往深處改

　　改革千頭萬緒，從何處著力?打開政府工作報告，深化“放管服”改革、推進(jìn)要素市場化配置改革、提升國資國企改革成效、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新支撐能力、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新……每一項(xiàng)都是重要領(lǐng)域的重點(diǎn)改革、難點(diǎn)改革。

　　改革進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭，但是再難也要向前推進(jìn)。以改革破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，精準(zhǔn)高效打出一系列改革“組合拳”，濟(jì)南不斷啃下一批阻礙改革創(chuàng)新的“硬骨頭”。過去一年，濟(jì)南重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，深化“一次辦成”改革，企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、不動產(chǎn)登記、出口退稅等辦理效率大幅提高，營商環(huán)境指數(shù)全國第七，政商關(guān)系健康總指數(shù)全國第九，市場主體總量達(dá)到115萬戶、增速全省第一，極大地激發(fā)了城市高質(zhì)量發(fā)展活力，城市影響力、吸引力不斷增強(qiáng)。

　　敢于擔(dān)當(dāng)，敢啃硬骨頭，這是全市上下彰顯出的決心與信心。今年，濟(jì)南將以更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)行動，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。加快簡政放權(quán)、流程再造，打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事環(huán)境，力推清單之外無證明，涉企事項(xiàng)全部容缺受理。在開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革方面，全面推行“管委會+”管理體制，加快剝離社會事務(wù)和開發(fā)運(yùn)營職能，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)回歸本源、聚焦主業(yè)、重塑活力。在國資國企改革方面，制定實(shí)施市屬國企改革三年行動方案。在加快推進(jìn)資源要素配置改革方面，完善“要素跟著項(xiàng)目走”保障制度，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供地改革，深化“畝產(chǎn)效益”評價改革，加快低效用地盤活利用。尤其在推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面，市政府確定今年為“民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”，全力支持民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長，真正讓企業(yè)領(lǐng)跑城市、讓市場活躍城市。

　　以持續(xù)推進(jìn)流程再造為例，濟(jì)南持續(xù)推動全省推進(jìn)流程再造“1+12”、優(yōu)化營商環(huán)境“1+18”改革方案落實(shí)落地，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”改革。同時，打破地域限制，在全省率先實(shí)施企業(yè)開辦“全城通辦”，真正落實(shí)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”的工作目標(biāo)。下一步，濟(jì)南還將與省內(nèi)其他地市溝通，在運(yùn)用我市成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合多地市推出‘聯(lián)辦’的全新模式，將改革的紅利推向省內(nèi)其他地市的企業(yè)。

　　闖改革新路，往實(shí)處改

　　隨著境外疫情加速擴(kuò)散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴(yán)重影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的同時也迎來新機(jī)遇。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇?政府工作報告指出：“要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應(yīng)對沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。”

　　改革的目的，就是要立足實(shí)際解決實(shí)際問題。今年，濟(jì)南結(jié)合實(shí)際安排部署了公共衛(wèi)生應(yīng)急管理攻堅(jiān)行動、營商環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)行動、新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)行動、“雙招雙引”攻堅(jiān)行動、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動、城市品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動、擴(kuò)大對外開放攻堅(jiān)行動、生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動、保障改善民生攻堅(jiān)行動、防范化解風(fēng)險攻堅(jiān)行動共12項(xiàng)改革攻堅(jiān)行動。全市上下進(jìn)一步凝聚了共識，增強(qiáng)了改革攻堅(jiān)的思想自覺和行動自覺，逐一明確了推進(jìn)落實(shí)的時間表、路線圖以及量化指標(biāo)，全力以赴保障各項(xiàng)改革任務(wù)按照既定時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

　　臨難不避，實(shí)干為要。改革任務(wù)書已經(jīng)鋪展開來，唯有用苦干實(shí)干才能讓改革落地生根、開花結(jié)果。前不久，濟(jì)南全面深化改革再聚焦再發(fā)力，出臺的《中共濟(jì)南市委全面深化改革委員會2020年工作要點(diǎn)》，圍繞公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等15個重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化分解了125條具體改革任務(wù)。這些改革任務(wù)涉及提升重大疫情防控救治能力、提升行政效能、改革創(chuàng)新人才激勵政策、深化科教體制機(jī)制改革等諸多改革發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、突破口，每一條都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和工作要求，迅速在全市掀起改革攻堅(jiān)熱潮。

　　目前，濟(jì)南在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)體制機(jī)制改革、創(chuàng)新引才育才用才機(jī)制等方面已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！蛾P(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》日前發(fā)布實(shí)施，全面放開落戶限制，人才新政紅利不斷釋放;全國首創(chuàng)的《人力資本出資管理辦法》出臺，組織人力資本產(chǎn)業(yè)研究院與浪潮、重汽、齊魯制藥等龍頭企業(yè)對接合作，智聯(lián)招聘、銳仕方達(dá)等60余家人力資源公司入駐產(chǎn)業(yè)園，撬動千億級人力資本產(chǎn)業(yè)。

　　施政所向，往民心里改

　　民之所望，施政所向。政府工作報告把保障和改善民生當(dāng)做政府工作的根本目的，從就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生再到安全生產(chǎn)、社會治理，每一項(xiàng)都是百姓的殷殷牽掛。

　　濟(jì)南改革，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，力促社會公平正義，讓更多濟(jì)南人享受到改革紅利。過去一年，濟(jì)南實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9443.4億元、增長7%，省會龍頭加速揚(yáng)起，發(fā)展新動能加速壯大，創(chuàng)新平臺加速集聚，現(xiàn)代化綜合交通體系更加完善，民生福祉顯著改善，泉城市民越來越為自己的城市感到自豪。今年，濟(jì)南繼續(xù)加大民生投入，增進(jìn)民生福祉，力促更加公平優(yōu)質(zhì)的教育、更高質(zhì)量的社會保障、更有溫度的醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)、更加舒適的居住生活環(huán)境，讓人民群眾最大程度共享改革發(fā)展成果。

　　回顧過去，涉險灘、攀高峰，濟(jì)南改革之路卓有成效。展望未來，拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的行動，全市上下必將創(chuàng)下新的改革戰(zhàn)績。