要精準、系統(tǒng)賦權(quán)。足夠的治理和服務(wù)權(quán)限是基層治理高效運行的必要條件。權(quán)限不足，容易讓基層治理陷入“看得見的管不著”等低效治理困境。要加快制定賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層。運用清單管理的辦法，科學(xué)精準賦權(quán)。瞄準基層經(jīng)濟社會發(fā)展的需求進行賦權(quán)，變“端菜式”賦權(quán)為“點菜式”賦權(quán)，提高向基層賦權(quán)的針對性、精準性。在給基層賦權(quán)時，要加強配套建設(shè)，把人力物力財力投放到基層，確保向基層賦權(quán)放得下、接得住、管得好。

　　要科學(xué)、規(guī)范定責(zé)。明晰責(zé)任是推進基層治理主動擔(dān)當作為的基本制度條件。責(zé)任不明、不清、權(quán)責(zé)不對稱，容易弱化基層治理的積極性和主動性。當前，基層治理仍存在一定程度的上下權(quán)責(zé)不對稱、屬地“權(quán)小責(zé)大”的問題。要按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界。要科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。要嚴格基層工作職責(zé)事項準入，防止借屬地管理的名義讓基層承擔(dān)無限的責(zé)任?？己耸腔鶎又卫砺氊?zé)導(dǎo)向的指揮棒，要規(guī)范對基層的工作考核，切實提高考核的科學(xué)性和針對性水平。

　　要創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型賦能。黨的十九屆四中全會提出，加強和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系?？萍贾纬蔀槲覈鐣卫眢w系建設(shè)的新內(nèi)容。要大力運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)賦能基層治理，構(gòu)建基層智慧治理體系，提升基層公共服務(wù)、矛盾化解、應(yīng)急管理水平。優(yōu)化基層治理歸根結(jié)底是解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。要加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理能力建設(shè)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層治理細胞單元的治理和服務(wù)水平。要推進基層領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的轉(zhuǎn)型。擺脫開展工作的傳統(tǒng)路徑依賴，切實把領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法轉(zhuǎn)到現(xiàn)代、科學(xué)、法治的軌道上來。少一些運動式治理、多一些長效治理、依法治理。在面向基層的行政性賦權(quán)基礎(chǔ)上，積極探索和推進法治性賦權(quán)，提高賦權(quán)的規(guī)范性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　“上面千條線、下面一根針。”要把黨中央各項決策部署落實落細落地，重在基層。習(xí)近平總書記指出，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好地為群眾提供精準有效的服務(wù)和管理。通過堅定不移深化改革，進一步向基層放權(quán)賦能，將有效激發(fā)基層治理體系的活力、創(chuàng)造力，持續(xù)提升基層抓落實、推改革、促發(fā)展的能力和水平，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。