一、加強頂層設計，搭建高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”。一是著眼長遠，謀定新坐標。始終堅持深化改革不動搖，打破常規(guī)思維，改變傳統(tǒng)路徑依賴，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，制定出臺“五闖五攻五樣板”三年行動實施意見，闖創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展之路，攻動能轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)環(huán)保、深化改革、全面小康之堅，打造經(jīng)濟高質(zhì)量、新型城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、動力新高地、治理現(xiàn)代化“五個樣板”，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的磅礴動力。二是夯基壘臺，擘畫施工圖。針對滕州經(jīng)濟發(fā)展正處于深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動能轉(zhuǎn)換膠著期的實際，更加注重頂層設計和系統(tǒng)配套，確立重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革主體框架，將經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善一體謀劃、一體推進，做到靶心不偏、焦點不散、標準不降、力度不減，制定出臺“一攬子”改革舉措，闖激流、涉險灘、立柱梁、破藩籬，以“五闖五攻”的實際行動，化“路線圖”為“施工圖”，推動全面深化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同推進，在新的起點上實現(xiàn)新作為、續(xù)寫新篇章。三是鎖定目標，聚力求突破。堅持改革引領高質(zhì)量發(fā)展，攻堅克難、勇往直前，謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，培育一批龍頭骨干鏈主企業(yè)，搭建一批科研創(chuàng)新國家級平臺，通過三年努力，生產(chǎn)總值達到900億元、力爭突破千億，財政收入達到90億元、力爭突破百億，主營業(yè)務收入過百億元的企業(yè)4家以上，上市企業(yè)5家以上，高新技術(shù)企業(yè)100家以上，“四上”企業(yè)800家以上，各類“專精特新”中小企業(yè)200家以上，綜合實力、發(fā)展質(zhì)量全省領先。爭創(chuàng)全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家健康城市。

　　二、錨定正確方向，打好高質(zhì)量發(fā)展攻堅決戰(zhàn)。一是打好創(chuàng)新和動能轉(zhuǎn)換攻堅決戰(zhàn)。堅持優(yōu)存量和強增量協(xié)同發(fā)力，突出圍繞八大產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工達產(chǎn)、供應鏈健康運行，加快正威華能軍民融合、鑫迪4.0智能家居、啟迪墨子科創(chuàng)園等120個重點項目建設，堅決守住實體經(jīng)濟基本盤。深入實施“三百工程”和“四上”企業(yè)培育，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造簇群經(jīng)濟新優(yōu)勢。加快推進人才、科教體制改革，持續(xù)深化與中科院、清華大學等高等院校合作，全面提升科技創(chuàng)新供給能力。大力實施智能制造提升行動，年內(nèi)新增上云企業(yè)50家，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。扎實推進“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，確保實現(xiàn)二季度逆勢上揚、三季度全力沖刺、四季度圓滿收官。二是打好協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合攻堅決戰(zhàn)。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。以工匠精神筑造城市，高標準編制國土空間總體規(guī)劃，加快形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)相宜的城鄉(xiāng)空間體系。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境千村整治攻堅戰(zhàn)役。實施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“破五進十上百”行動，大力推行農(nóng)村經(jīng)紀人制度，鼓勵黨組織領辦合作社，盤活用好集體經(jīng)營性資產(chǎn)，喚醒“沉睡的資源”，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。三是打好綠色和生態(tài)環(huán)保攻堅決戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施綠色低碳工程，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，從源頭上減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。全面落實耕地保護、減煤、控車、抑塵、禁燃等措施，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷筑牢生態(tài)環(huán)境底板。加快實施山水林田湖草綜合治理，系統(tǒng)謀劃全域生態(tài)系統(tǒng)整治提升工作，深入開展大規(guī)模國土綠化行動，年內(nèi)新增造林面積1萬畝，鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果。四是打好開放和深化改革攻堅決戰(zhàn)。堅持以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。加快國資國企改革，鼓勵市屬國有企業(yè)與各類資本相互融合、交叉持股，真正改出“國企資源+民企機制”的新優(yōu)勢。啟動“畝產(chǎn)效益”評價改革，推行“標準地”制度，實行資源要素差別化配置。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，全面推行“管委會+公司+基金”體制，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。聚力開放型經(jīng)濟改革，加快省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點縣建設，引進培育具備較強實力和供應鏈服務能力的外貿(mào)綜合服務企業(yè)。五是打好共享和全面小康攻堅決戰(zhàn)。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接，確保全面小康不落一人。全面落實教育優(yōu)先戰(zhàn)略，提升滕州一中“全國百強中學”競爭力，擦亮“學在滕州”品牌。落實更加積極的就業(yè)政策，年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人。擴大養(yǎng)老服務供給，加快光大美銘康養(yǎng)溫泉小鎮(zhèn)等項目建設，培育區(qū)域性精品養(yǎng)老品牌，全力打造康養(yǎng)福地。

　　三、健全制度機制，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展嶄新動能。一是健全領銜推進機制。圍繞打通改革落實“最后一公里”，建立縣級領導領銜推進改革的工作機制，對領銜的改革事項，發(fā)揮好牽頭抓總作用，親自謀劃推進，定期督導調(diào)度，對分管領域的改革任務及時謀劃、經(jīng)常過問，按照時間節(jié)點督促責任單位落實。成立“五闖五攻五樣板”5個領導小組和11個改革攻堅工作專班，著重在全面深化改革、復工達產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)振興、雙招雙引和項目建設、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等方面整體謀劃、專班推進、精準發(fā)力，集中推出一批制度創(chuàng)新成果，努力打造全國、全省改革創(chuàng)新“試驗田”“新高地”。二是健全制度創(chuàng)新機制。加快制度創(chuàng)新流程再造，對標打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，堅持“五心”“五個一樣”服務理念，持續(xù)推進“入企五問”常態(tài)化、制度化，建立“要素跟著項目走”工作機制，著力提高重點工程、重點項目的審批效率。扎實開展行政審批制度改革，推進全領域無差別“一窗受理”，構(gòu)建“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”“大廳之外無審批，一枚印章管審批”的服務新格局。三是健全工作保障機制。樹牢“實干實績”導向，設立“改革創(chuàng)新獎”“攻堅克難獎”， 研究出臺鎮(zhèn)街財源建設獎勵辦法，對改革有為、攻堅突破者進行獎勵激勵，充分激發(fā)黨員干部的改革干勁，營造以改革攻堅論成敗、以實績實效論英雄的濃厚氛圍。堅持常態(tài)調(diào)度，聚焦重點改革攻堅任務，逐項梳理、細化分解、建立臺賬，一個領域一個領域盯住抓落實。加強改革督察力度，既督任務、督進度、督成效，也察認識、察責任、察作風，抓鐵有痕、踏石留印，推動各項改革措施相繼落地、漸次開花。