一、堅(jiān)持以規(guī)劃對(duì)接引領(lǐng)園區(qū)創(chuàng)新升級(jí)。開(kāi)展頂層規(guī)劃對(duì)接，出臺(tái)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，確定毗鄰?fù)黄?、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等六個(gè)“一體化”思路，堅(jiān)持項(xiàng)目化思維、工程化舉措，全力推進(jìn)126項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、163項(xiàng)重大平臺(tái)項(xiàng)目、21項(xiàng)重點(diǎn)改革創(chuàng)新舉措。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接，對(duì)接南京“441”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)意見(jiàn)，推動(dòng)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展;落實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)考評(píng)機(jī)制，加速產(chǎn)業(yè)集聚。做好空間規(guī)劃對(duì)接，對(duì)照省里要求，借鑒滬蘇浙經(jīng)驗(yàn)，將11個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)整合為9個(gè)，以“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”為導(dǎo)向，推動(dòng)單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型。
二、堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境助力園區(qū)創(chuàng)新升級(jí)。夯實(shí)硬環(huán)境，堅(jiān)持適度超前，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快綜保區(qū)、港口口岸、公共平臺(tái)等建設(shè)。按照環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、防洪治理、景觀提升“四合一”思路，全面實(shí)施23公里長(zhǎng)江東岸綜合整治，治理散亂污企業(yè)684家， 432個(gè)新建工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)駐園區(qū)，長(zhǎng)江東岸發(fā)生秀麗巨變，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議在馬鞍山市召開(kāi)，韓正副總理高度評(píng)價(jià)馬鞍山市工作成效。創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境，2019年春節(jié)后上班第一天召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1號(hào)文件”; 9月份舉辦為期一周的創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境培訓(xùn)班。對(duì)標(biāo)南京市出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“100條”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦率達(dá)100%，在全省率先建立市域園區(qū)、企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)機(jī)制。正在制定工業(yè)項(xiàng)目落地難解決辦法，試行園區(qū)帶方案工業(yè)項(xiàng)目拿地即開(kāi)工，工業(yè)項(xiàng)目用地不再上市級(jí)規(guī)委會(huì)。大力實(shí)施項(xiàng)目多評(píng)合一、承諾制等改革試點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限最短僅需30個(gè)工作日。去年?duì)I商環(huán)境測(cè)評(píng)得分居全省第二。推進(jìn)“四送一服”常態(tài)化，今年幫助企業(yè)解決問(wèn)題1564個(gè)，新增“四上”企業(yè)160戶。
三、堅(jiān)持以承接轉(zhuǎn)移支撐園區(qū)創(chuàng)新升級(jí)。強(qiáng)力招商引資，搶抓滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和寶武重組馬鋼等機(jī)遇，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)專業(yè)化、市場(chǎng)化招商;發(fā)揚(yáng)拼搶精神，對(duì)招商引資超額完成部分計(jì)入下一年度實(shí)績(jī)、且不作為下一年度任務(wù)基數(shù)。1-10月份，實(shí)際利用省外億元以上項(xiàng)目到位資金近千億，其中65%來(lái)自滬蘇浙，月免空調(diào)等9個(gè)20億元以上重大項(xiàng)目簽約落地，奧克斯空調(diào)等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。聚力招才引智，緊盯長(zhǎng)三角科教人才資源，大力實(shí)施“詩(shī)城英才”計(jì)劃，今年以來(lái)引進(jìn)各類人才6000多人，王運(yùn)敏教授當(dāng)選中國(guó)工程院院士;現(xiàn)有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)180多家。獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，創(chuàng)新能力指數(shù)位居全省第3。
四、堅(jiān)持以合作共建帶動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新升級(jí)。深化毗鄰園區(qū)合作，江寧—博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)列入國(guó)家長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，總面積約30平方公里、先行啟動(dòng)區(qū)約8平方公里;目前寧馬兩市合作協(xié)議簽署、班子組建已完成，正積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)等六個(gè)“一體化”。和縣—浦口區(qū)、鄭蒲港新區(qū)—江北新區(qū)、慈湖高新區(qū)—江寧濱江經(jīng)開(kāi)區(qū)、含山經(jīng)開(kāi)區(qū)—巢湖經(jīng)開(kāi)區(qū)等其他毗鄰區(qū)域合作扎實(shí)推進(jìn)。深化跨界園區(qū)合作，加強(qiáng)與滬蘇浙園區(qū)合作共建，加快推進(jìn)馬鞍山綜保區(qū)與蘇州工業(yè)園綜保區(qū)，以及當(dāng)涂經(jīng)開(kāi)區(qū)與上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)等合作;積極探索整體承接和產(chǎn)業(yè)鏈承接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”“園中園”，目前已有5個(gè)在建，爭(zhēng)取明年實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上園區(qū)全覆蓋。
五、堅(jiān)持以完善機(jī)制保障園區(qū)創(chuàng)新升級(jí)。完善對(duì)外銜接機(jī)制，深化與上海長(zhǎng)寧區(qū)友好城區(qū)合作;與南京建立常態(tài)化、多層級(jí)、全天候?qū)訖C(jī)制，每個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)載體，市領(lǐng)導(dǎo)、載體和部門(mén)每月至少對(duì)接一次，市里每月調(diào)度一次。完善對(duì)內(nèi)管理機(jī)制，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，已向鄭蒲港新區(qū)下放26項(xiàng)權(quán)限，逐步實(shí)行能放盡放，并向其他園區(qū)推開(kāi)。全面推行扁平化管理，實(shí)行市場(chǎng)化、公司化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化績(jī)效考核、過(guò)程考核、綜合考核，最大限度激發(fā)園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力活力。重點(diǎn)推進(jìn)鄭蒲港新區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)跨區(qū)托管一區(qū)多園試點(diǎn)。
