中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持適度的正增長(zhǎng)就是很大的勝利

　　劉世錦表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入深度衰退，只是看幅度有多大。資本市場(chǎng)大幅下跌后，是否引發(fā)金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還需要觀察，但可能性明顯上升。國(guó)內(nèi)疫情現(xiàn)在基本穩(wěn)住了，但全球經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。

　　“如果說疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的第一波沖擊是一季度的階段性停擺，第二波沖擊將會(huì)是此后兩三個(gè)季度的外貿(mào)大幅下滑，或許還有金融沖擊。這樣對(duì)大的增長(zhǎng)格局需要重新評(píng)估。在全球經(jīng)濟(jì)深度衰退的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住，保持一個(gè)適度的正增長(zhǎng)，就是很大的勝利。”劉世錦說。

　　面對(duì)疫情引起的經(jīng)濟(jì)下滑，經(jīng)濟(jì)政策該如何應(yīng)對(duì)?劉世錦認(rèn)為，短期經(jīng)濟(jì)政策要對(duì)癥下藥，集中于“恢復(fù)”“救助”“避險(xiǎn)”。“恢復(fù)”就是把被疫情打斷了的產(chǎn)業(yè)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)起來(lái)。“救助”是幫助那些處境艱難、甚至日子過不下去的企業(yè)和個(gè)人，重點(diǎn)是中小企業(yè)和低收入人群。這也是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)部分。“避險(xiǎn)”就是防控經(jīng)濟(jì)中已有結(jié)構(gòu)性矛盾可能引起的風(fēng)險(xiǎn)，防止老矛盾引出新問題。

　　以往遇到經(jīng)濟(jì)下滑，習(xí)慣的做法是政府拿錢搞基建，以提振需求。劉世錦指出，這種傳統(tǒng)刺激辦法對(duì)上面提到的“恢復(fù)”“救助”針對(duì)性不強(qiáng)，而且通過增加負(fù)債搞基建項(xiàng)目，還會(huì)加大地方政府已有的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并非“避險(xiǎn)”。

　　在貨幣政策方面，劉世錦認(rèn)為，應(yīng)注重兩個(gè)目標(biāo)，一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持充足的流動(dòng)性;二是適度降低融資成本。近期央行已經(jīng)采取諸多有效措施，下一步還有較大政策空間。這一點(diǎn)與西方國(guó)家有很大不同。財(cái)政政策應(yīng)致力于紓困，通過減免稅費(fèi)降低中小企業(yè)的固定成本，對(duì)疫情沖擊大的群體、低收入群體，特別是無(wú)工作即無(wú)收入的人群，可以采取直接發(fā)放貨幣補(bǔ)貼的方式。

　　“新基建”前程遠(yuǎn)大但要遵循市場(chǎng)規(guī)律

　　針對(duì)近期熱炒的“新基建”，劉世錦表示，與中央原有的提法相比，已大幅擴(kuò)容。要防止把“新基建”當(dāng)個(gè)筐，什么都往里裝。重要的是，一定要明確作為“新基建”主體的數(shù)字基建與“鐵公機(jī)”類的老基建在技術(shù)屬性、投資方式和運(yùn)行機(jī)制上的明顯區(qū)別。

　　“‘新基建’的內(nèi)容，有關(guān)媒體列了七項(xiàng)。城市軌道交通、特高壓其實(shí)是搞了多年的老基建了。城市軌道交通，也就是通常說的地鐵，改革開放前就有了。前幾年有的地方軌道交通項(xiàng)目被國(guó)家叫停，原因是超出實(shí)際需求且負(fù)債過高;特高壓優(yōu)缺點(diǎn)都較明顯，此前也有不小爭(zhēng)議。把這兩項(xiàng)算進(jìn)去，確實(shí)勉強(qiáng)了。5G和充電樁很有前景，但要與服務(wù)對(duì)象的增長(zhǎng)相適應(yīng)。5G應(yīng)用已經(jīng)起步，但深度使用需要垂直領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景的逐步拓展，這一點(diǎn)華為的任正非先生有清醒認(rèn)識(shí)，說的很到位。充電樁所服務(wù)的電動(dòng)汽車面臨著補(bǔ)貼退坡，當(dāng)下正處在一個(gè)發(fā)展的瓶頸期。至于數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等，都屬于信息產(chǎn)業(yè)或其中某個(gè)細(xì)分領(lǐng)域多少具有平臺(tái)特性的部分，貼一個(gè)‘基礎(chǔ)設(shè)施’的標(biāo)簽未嘗不可，正是在這個(gè)意義上可稱其為數(shù)字基建。”劉世錦說。

　　劉世錦經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說，“新基建”前程遠(yuǎn)大，真心要把“新基建”搞好，首先要給其營(yíng)造一個(gè)正常的發(fā)展環(huán)境，主要是企業(yè)自主決策，市場(chǎng)起決定性作用;政府不直接干預(yù)，不添亂，多包容，重點(diǎn)促進(jìn)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高監(jiān)管水平，提供有效信息服務(wù)，提升相關(guān)人力資本。

　　他強(qiáng)調(diào)，以數(shù)字基建為主的新基建，本質(zhì)上屬于新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)，要遵循市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不大適合作為短期刺激政策工具;要防止一哄而起，“運(yùn)動(dòng)式增長(zhǎng)”，留下一堆無(wú)效投資和爛尾工程;也不需要受到某種產(chǎn)業(yè)政策的照顧，拿補(bǔ)貼、吃偏飯，搞出新的不公平競(jìng)爭(zhēng);少一些概念炒作，多一些專業(yè)深度研究，即使資本市場(chǎng)需要概念，也應(yīng)遵守客觀、專業(yè)、審慎原則，否則投資者是會(huì)受到傷害的。