一方面，應(yīng)圍繞落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)員“三管齊下”，通過財(cái)政貼息與減稅降費(fèi)、返還減免企業(yè)社保繳納、加大貨幣信貸支持力度等措施，形成財(cái)政、貨幣、社保政策同就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的格局，以穩(wěn)企減負(fù)增強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)的能力。同時(shí)，探索適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)關(guān)系的人力資源新機(jī)制，為企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)員創(chuàng)造條件。另一方面，應(yīng)圍繞勞動(dòng)者權(quán)益保障，出臺(tái)便民、利民、惠民的就業(yè)服務(wù)舉措，在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)治理方面給予地方和企業(yè)更多靈活性與自主權(quán)，確保勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)治理的精準(zhǔn)性。

　　為此，須重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。

　　抓牢壓實(shí)重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)權(quán)益保障。其一，完善農(nóng)民工復(fù)工返崗的各項(xiàng)服務(wù)工作，暢通農(nóng)民工就近上崗、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各條渠道。各地人社部門應(yīng)加快建設(shè)農(nóng)民工復(fù)工返崗信息服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)復(fù)產(chǎn)與招聘信息，有條件的復(fù)工企業(yè)可為返崗農(nóng)民工開通“平安返崗直通車”，對(duì)返崗農(nóng)民工提供疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，保障農(nóng)民工復(fù)工返崗期間的勞動(dòng)安全。同時(shí)，充分發(fā)揮城市和農(nóng)村兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，積極探索建立農(nóng)民工和貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)的常態(tài)化機(jī)制，通過因人找崗、因人設(shè)崗，有針對(duì)性地開發(fā)一批扶貧特崗，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力就業(yè)，針對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理、道路交通與水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先吸納具有在城市地區(qū)從事相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工群體就業(yè);對(duì)有意向和能力回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金和就業(yè)安置費(fèi)。其二，綜合利用網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等形式，開通高校就業(yè)招聘專門網(wǎng)絡(luò)渠道，發(fā)揮線上與線下相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，做好高校畢業(yè)生求職招聘對(duì)接服務(wù)工作。同時(shí)，基于高校畢業(yè)生的興趣愛好、知識(shí)技能與就業(yè)偏好，充分挖掘新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新工種吸納就業(yè)的潛力，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)與線上產(chǎn)業(yè)加快搭建高校畢業(yè)生就業(yè)支持平臺(tái)，拓寬高校畢業(yè)生靈活就業(yè)渠道。

　　推進(jìn)勞動(dòng)用工與勞動(dòng)管理制度改革創(chuàng)新。一方面，借鑒疫情期間餐飲服務(wù)、物流配送行業(yè)中部分企業(yè)的勞動(dòng)用工實(shí)踐，積極探索適應(yīng)當(dāng)前靈活就業(yè)需要的“共享用工”“云用工”等新型用工模式，綜合利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等線上渠道，合理整合勞動(dòng)力資源，克服勞動(dòng)密集型行業(yè)中部分企業(yè)的招工用工困難;另一方面，圍繞摸清底數(shù)、查明形勢(shì)，研判動(dòng)向，全面做好復(fù)工企業(yè)的用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的用工狀況。應(yīng)在深入摸排管轄區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)、工資薪酬水平、經(jīng)常性爭(zhēng)議事項(xiàng)等重要信息的基礎(chǔ)上，建立包括企業(yè)員工健康狀況、用工缺工情況、外地務(wù)工人員返崗狀況等在內(nèi)的日常情況通報(bào)制度;建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，對(duì)疫情可能導(dǎo)致的企業(yè)裁員減員、薪資削減、工傷賠償，以及潛在的群體性爭(zhēng)議沖突進(jìn)行研判預(yù)防。此外，還應(yīng)在用工與薪酬等方面保證復(fù)工返崗的新冠肺炎康復(fù)員工同其他員工享受平等待遇，并在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)康復(fù)員工的身體恢復(fù)狀況在工時(shí)工種、勞動(dòng)強(qiáng)度與職業(yè)健康等方面予以特殊照顧，盡力消除對(duì)新冠肺炎康復(fù)員工的就業(yè)歧視。

　　轉(zhuǎn)變企業(yè)人力資源管理模式，提升勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。鑒于疫情影響下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等產(chǎn)生的新變化，一方面，應(yīng)在線上工作場(chǎng)景加速替代線下工作場(chǎng)景的形勢(shì)下，有序有度地將疫情期間采取的輪崗輪休、彈性工時(shí)、遠(yuǎn)程工作等穩(wěn)崗穩(wěn)員“權(quán)宜之計(jì)”加以規(guī)范化、制度化，使其成為部分行業(yè)企業(yè)的工作常態(tài)。對(duì)此，應(yīng)充分利用人工智能和大數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新成果，將自動(dòng)化生產(chǎn)和智能化管理推廣應(yīng)用于企業(yè)日常行政管理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極探索人機(jī)協(xié)同下企業(yè)人力資源管理的新模式，完善員工主動(dòng)參與企業(yè)決策、積極同企業(yè)溝通協(xié)商的機(jī)制設(shè)計(jì)。另一方面，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)的政府支持力度，圍繞養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力相對(duì)較大的行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)為受疫情影響失業(yè)轉(zhuǎn)崗的員工提供再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以向各類勞動(dòng)者提供更專業(yè)化的技能培訓(xùn)和更便捷的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)用工需求同勞動(dòng)力供給在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量層面更好匹配。

　　強(qiáng)化工會(huì)作用，更加有效地穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。應(yīng)突出工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)治理、穩(wěn)定就業(yè)中的重要作用，暢通勞動(dòng)關(guān)系各方的溝通渠道，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制效能，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)法規(guī)與政策文件的宣傳解讀工作;發(fā)揮好職工代表作用，關(guān)注復(fù)工返崗人員的一線生產(chǎn)工作，關(guān)注員工身心健康狀態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。此外，工會(huì)還應(yīng)為促進(jìn)企業(yè)與員工互信合作、共渡難關(guān)采取實(shí)際舉措，號(hào)召用人單位穩(wěn)崗穩(wěn)員，勉勵(lì)勞動(dòng)者發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神、愛崗敬業(yè)、依法表達(dá)訴求，為做好穩(wěn)就業(yè)工作與促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定履行應(yīng)有職能，凝心聚力，推動(dòng)發(fā)展。

　　(本文系“新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系變化發(fā)展問題研究”〔2018LD005〕階段性成果)