一、樹立鮮明目標(biāo)導(dǎo)向。一是總體統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)。市直各部門圍繞全市中心工作和年度工作要點(diǎn),正確處理局部和全局、重點(diǎn)和整體的關(guān)系,準(zhǔn)確把握全市總體部署和本部門工作重心,厘清主次、突出重點(diǎn),服務(wù)大局、分口推進(jìn),不斷提高工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。二是緊盯節(jié)點(diǎn),推動(dòng)落實(shí)。市直各部門堅(jiān)持以周保月、以月保季、以季保年,對(duì)全年工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確工作內(nèi)容、進(jìn)度時(shí)序和完成時(shí)限,緊盯每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),在推動(dòng)工作落細(xì)落小落實(shí)上下功夫,逐時(shí)段、按階段完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。三是歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市整體工作負(fù)總責(zé),市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各口總體工作負(fù)總責(zé),市級(jí)各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管領(lǐng)域工作負(fù)直接責(zé)任;市直部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)部門工作負(fù)主體責(zé)任,責(zé)任到科室,落實(shí)到人頭,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制度體系。四是過程管理,注重實(shí)效。市直各部門堅(jiān)持目標(biāo)激勵(lì)導(dǎo)向,端正工作態(tài)度,本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真研究確定臺(tái)賬內(nèi)容,既突出重點(diǎn)工作,又體現(xiàn)創(chuàng)新性工作,強(qiáng)化過程管理,做到工作目標(biāo)明確、工作任務(wù)量化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)合理、保障措施有力。
二、建立臺(tái)賬管理機(jī)制。一是建立部門重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬。市直各部門將本部門所承擔(dān)的工作任務(wù)按年度、月份進(jìn)行分解,形成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬。市直部門內(nèi)部運(yùn)行細(xì)化到周,作為月報(bào)告的依據(jù)。各部門年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬經(jīng)部門“一把手”和分管市領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)市督查辦公室,市督查辦匯總后分別向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。市直部門實(shí)行歸口管理,將月臺(tái)賬經(jīng)部門“一把手”和分管市領(lǐng)導(dǎo)簽字后,于每月3日前統(tǒng)一報(bào)市督查辦公室,市督查辦匯總后每月5日前呈報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)將政府組成部門月臺(tái)賬呈報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。市直各部門臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)管理,按月對(duì)已完成的工作事項(xiàng)實(shí)時(shí)進(jìn)行銷號(hào)。二是建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬。市委常委、市人大常委會(huì)主任、市政協(xié)主席、市政府副市長(zhǎng)結(jié)合自身分管工作,分別建立年度、月份臺(tái)賬,由本人簽字后,將年度臺(tái)賬、月臺(tái)賬報(bào)送市委辦公室匯總呈報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo);市政府副市長(zhǎng)工作臺(tái)賬由市政府辦公室匯總呈報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。三是以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)倒逼臺(tái)賬落實(shí)。對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容不完善、管理不規(guī)范、報(bào)送不及時(shí),以及漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)的部門,責(zé)令限期整改,并視情節(jié)采取檢查、通報(bào)等方式進(jìn)行問責(zé)。同時(shí),對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令作出書面檢查,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)或誡勉,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、健全運(yùn)行保障體系。一是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理運(yùn)轉(zhuǎn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門完善臺(tái)賬管理工作制度,用制度管干部、用制度促工作、用制度保落實(shí)。對(duì)明確新納入的工作事項(xiàng)及時(shí)列入臺(tái)賬,保質(zhì)保量完成;市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門工作臺(tái)賬根據(jù)工作進(jìn)度進(jìn)行分析和研判,及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法,對(duì)好的方法要及時(shí)總結(jié),發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),加以推廣;對(duì)工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修正,確保工作有力有序有效推進(jìn)。二是建立督辦落實(shí)機(jī)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)調(diào)度盯辦,有力推進(jìn)工作落實(shí),對(duì)難以推動(dòng)和解決的重大問題及時(shí)報(bào)告市委、市政府;需省里協(xié)調(diào)解決的,及時(shí)溝通對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)支持。市督查辦公室發(fā)揮職能作用,掌握全市臺(tái)賬落實(shí)進(jìn)度,對(duì)全市重點(diǎn)工作每月一督辦、一報(bào)告、一通報(bào);對(duì)部門重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況適時(shí)抽查核驗(yàn),對(duì)進(jìn)度緩慢的事項(xiàng),持續(xù)跟蹤督辦,直至辦結(jié)。同時(shí),市直各部門實(shí)行內(nèi)部督查制度,“一把手”負(fù)總責(zé),對(duì)部門建立的臺(tái)賬,加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保將工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化調(diào)度評(píng)估考核。市委每季度召開調(diào)度會(huì),聽取市委常委、市政府副市長(zhǎng)和市人大、市政協(xié)的工作情況匯報(bào),分析問題,督促進(jìn)度,研究部署下步工作;各分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域工作每月進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo),推動(dòng)部門目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。市直部門每半年對(duì)所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自評(píng),按照“優(yōu)”“良”“一般”“較差”4個(gè)等次,形成自評(píng)報(bào)告,經(jīng)部門“一把手”簽字后,由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)作出評(píng)價(jià),拉開檔次,排出名次。市督查辦公室按照部門重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)月臺(tái)賬報(bào)送方式和時(shí)限要求,將市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)意見分口報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)市委考核辦、市績(jī)效辦備案。市委考核辦、市績(jī)效辦將此項(xiàng)工作作為部門評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),并與市直機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核掛鉤,對(duì)工作推動(dòng)不力、累計(jì)2次未完成月份目標(biāo)任務(wù)的亮“黃牌”,目標(biāo)績(jī)效考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次;累計(jì)3次及其以上未完成月份目標(biāo)任務(wù)的亮“紅牌”,并依據(jù)情況降低績(jī)效考核等級(jí)直至取消部門績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),在全市推動(dòng)形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作體系。