防疫期間各地閉市封村，有效困住病毒的同時(shí)也可能誤傷農(nóng)戶。一些地區(qū)過度防疫后遺癥明顯。

　　——種植養(yǎng)殖大戶受重挫，產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)不豐收。在黑龍江省齊齊哈爾市，養(yǎng)殖大戶老崔養(yǎng)殖大雁達(dá)1萬多只，受疫情影響，屠宰、銷售都已停止。“很多出欄卻賣不出去，每天飼料成本就得3000元。”老崔說，自己為此賠了不少錢。據(jù)了解，老崔2018年為貧困戶墊付飼料款等共124萬元，帶動(dòng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120戶貧困戶增收。

　　青海省民和回族土族自治縣奶牛養(yǎng)殖大戶老馬說，合作社養(yǎng)了500多頭奶牛，是縣里最大的養(yǎng)殖場(chǎng)。防疫期間最大問題是“豐產(chǎn)不豐收”，省內(nèi)很多巴氏奶、酸奶廠停產(chǎn)或半停產(chǎn)，牛奶銷售沒了市場(chǎng)。

　　——特色農(nóng)產(chǎn)品滯銷，“菜籃子”穩(wěn)價(jià)難。剛剛摘掉國家級(jí)貧困縣帽子的湖南省瀘西縣扶貧辦相關(guān)工作人員介紹，當(dāng)前正是蔬菜水果上市的季節(jié)，但因防疫封鎖交通，縣里支柱性的椪柑產(chǎn)業(yè)上千萬斤滯銷，果品單價(jià)由年前的0.8元/斤降至0.3元/斤，果農(nóng)損失慘重。

　　同樣受疫情影響，一些地方豬肉價(jià)格明顯上漲。“年前豬肉每斤二十七八元，防疫期間每斤三十四五元了。”貴州黔西縣一養(yǎng)殖戶老吳說。

　　——鄉(xiāng)村旅游遇冷，扶貧車間停工。受疫情沖擊，黑龍江省饒河縣某旅游網(wǎng)紅村今年春節(jié)旅游遭遇“最冷寒冬”。駐村第一書記說，往年春節(jié)，村里能接待游客1萬人左右，今年受疫情影響一個(gè)人都沒有。去年春節(jié)，該村開農(nóng)家樂的村民小楊家?guī)缀跆焯炜蜐M，今年只能打烊“貓冬”。

　　半月談?dòng)浾咦呷胛鞑磕晨h一處易地扶貧搬遷點(diǎn)，看到一家加工鞋子的扶貧車間處于停工狀態(tài)。“缺工人，而且訂單運(yùn)不出省。”車間負(fù)責(zé)人想起積壓的貸款，輕輕嘆了口氣。

　　采訪中，陜西留壩縣一扶貧干部反映，受疫情影響，全縣10個(gè)扶貧企業(yè)開工4個(gè)，75個(gè)種植專業(yè)合作社僅開工10個(gè)，開工率相較去年同期嚴(yán)重不足。

　　各自為政難消微梗阻，影響脫貧需改“一刀切”

　　基層干部反映，疫情暴發(fā)后，一省內(nèi)各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及省際之間，防控措施的幅度與尺度往往都不一樣，更有一些“土辦法”過于簡單粗暴，影響復(fù)產(chǎn)復(fù)工。同時(shí)，防疫壓力下，問責(zé)過于嚴(yán)苛，分區(qū)分級(jí)差異化防控未能有效落實(shí)，導(dǎo)致一些地方農(nóng)民工“出不了村”，農(nóng)用物資“下不了地”，生產(chǎn)資料“進(jìn)不了廠”，使得“因疫返貧致貧”風(fēng)險(xiǎn)上升。

　　各自為政微梗阻，農(nóng)用物資難下地。貴州某村今年扶貧計(jì)劃栽種700畝花卉，但受疫情影響，交通不暢，苗木一時(shí)間難從省外調(diào)運(yùn)進(jìn)村。“縣領(lǐng)導(dǎo)也幫忙對(duì)接，但省外的關(guān)卡就愛莫能助了。”花卉基地負(fù)責(zé)人老韋說，貴州取消了省內(nèi)、省際卡點(diǎn)，但別的省份沒取消。26萬多元的苗木都挖出攤在地里，可不少地方“只出不進(jìn)”的規(guī)定還沒改，運(yùn)苗車根本進(jìn)不去，苗木再曬幾天就全完了。

　　心想返崗難出村，扶貧實(shí)招難為繼。黔西縣一村支書楊帆說，當(dāng)前多重因素致農(nóng)民工“出不了村”，沒有單位接收函出不了村的大有人在。

　　以湖南省花垣縣為例，全縣70%以上建檔立卡貧困戶收入來源主要依靠外出務(wù)工，只是不少地方片面認(rèn)為湖南與湖北毗鄰，對(duì)湖南籍人員戒心過重，導(dǎo)致該縣部分農(nóng)民工剛到務(wù)工目的地就被勸返。

　　檢測(cè)費(fèi)用成負(fù)擔(dān)，復(fù)工未必真復(fù)產(chǎn)。貴陽市某區(qū)一工作人員說，省里要求對(duì)復(fù)工人員一律進(jìn)行核酸和CT檢測(cè)，但有的政府只對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予費(fèi)用支持：“其余企業(yè)需要自己承擔(dān)，1名員工檢測(cè)費(fèi)1000多元，無形中增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)復(fù)工積極性。”

　　知情人士透露，“真復(fù)工假復(fù)產(chǎn)”現(xiàn)象也在一些地方存在。一個(gè)地區(qū)復(fù)工率達(dá)70%或80%，實(shí)際復(fù)工可能不到30%，差距來自逼出來的獨(dú)特“算法”——只要企業(yè)辦公室有值班人員，或企業(yè)有用電數(shù)據(jù)，無論是否生產(chǎn)都算復(fù)工。

　　因地施策，講求差異化防控

　　受訪基層黨員干部、企業(yè)人員表示，要下活疫情防控全國“一盤棋”，就要進(jìn)一步將分區(qū)分級(jí)差異防控落實(shí)落細(xì)。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，差異化措施應(yīng)更突出辦法靈活、保障有力，充分從當(dāng)?shù)鼐唧w情況出發(fā)，高度重視短期政策可能產(chǎn)生的遠(yuǎn)期不良影響。

　　貴州大學(xué)教授翁澤仁等專家表示，以“一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為指導(dǎo)，地方應(yīng)樹立正確政績觀，尤其是貧困地區(qū)更應(yīng)意識(shí)到，不誤脫貧、不誤民生的政策才是真作為，不能為了簡單追求防疫“起效快”而大搞簡單粗暴防堵，影響企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，農(nóng)民工返崗務(wù)工，應(yīng)鼓勵(lì)地方多考慮“一縣一策”“一企一策”的具體應(yīng)對(duì)之道。

　　同時(shí)，應(yīng)有針對(duì)性地加大扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等制度化安排的扶持力度，多措并舉防止“因疫致貧返貧”。黑龍江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授曲文勇說，當(dāng)前，應(yīng)理性評(píng)估疫情對(duì)貧困地區(qū)及新近“摘帽”地區(qū)造成的不同影響，及時(shí)排查“因疫致貧返貧”情況，并結(jié)合基層實(shí)際給予更多實(shí)在支持，尤其是要穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)的主要渠道。可進(jìn)一步優(yōu)化東西扶貧協(xié)作、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車專列等措施，從分批有序錯(cuò)峰出行的合理安排出發(fā)，幫助貧困地區(qū)恢復(fù)就業(yè)、加快返崗。

　　中小微企業(yè)對(duì)吸納貧困戶就業(yè)、穩(wěn)住扶貧成效作用巨大，要避免其被“一刀切”管死。業(yè)內(nèi)人士建議，從其最迫切的需要出發(fā)，在資金、審批等企業(yè)意見相對(duì)較大的領(lǐng)域打通部門壁壘、開出實(shí)惠“猛藥”，具體執(zhí)行中與精細(xì)化的“滴灌”式落實(shí)方案相結(jié)合。如此多方合力，則有可能讓產(chǎn)業(yè)扶貧這一助推器重?zé)ɑ盍Α?半月談記者：駱飛 、呂雪莉、駱曉飛 、席敏 、張斌 、王建)