人類自誕生之日起便不斷與瘟疫作斗爭(zhēng)，這個(gè)亙古難題在中央蘇區(qū)時(shí)期也顯得比較突出，各種傳染病、地方病一度四處肆虐。為此，中央蘇區(qū)確立政府主導(dǎo)、預(yù)防為主、免費(fèi)治療、全民參與、群防群治等工作方針，掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有效解決了蘇區(qū)軍民“生病害瘡”的問題，其間積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)至今仍有著積極的啟示。

　　蘇區(qū)疾疫頻發(fā)的總體概況

　　在中央蘇區(qū)，疾病尤以1931年至1932年最為嚴(yán)重，呈現(xiàn)出集中暴發(fā)之勢(shì)，波及的范圍很廣?！督魇√K報(bào)告》(1932年11月)介紹了全省的疫情：公略縣近期因瘟疫死亡1167人，安遠(yuǎn)縣沙含區(qū)發(fā)生痢疾死亡十余人，寧都縣數(shù)月患痢疾達(dá)1300余人(固村閔原東山壩等區(qū)死亡100余人)，興國縣6、7月間發(fā)生瘟疫死亡40余人。瘧疾、痢疾、下肢潰瘍、疥瘡，在當(dāng)時(shí)被稱為四大常見病;霍亂、赤痢、傷寒、天花、發(fā)疹、猩紅熱、白喉、鼠疫、流行性腦脊髓膜炎等九種疾病，亦被界定為須重點(diǎn)預(yù)防的傳染病。

　　中央蘇區(qū)時(shí)期大規(guī)模疫情頻發(fā)的主要原因有：其一，贛南、閩西地處亞熱帶，山高林密、悶熱潮濕，容易滋生細(xì)菌，歷來是各種疾病的高發(fā)地區(qū)。其二，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化較為落后，交通閉塞，老百姓封建迷信思想嚴(yán)重，衛(wèi)生意識(shí)淡薄。其三，國民黨頻繁軍事“圍剿”，造成戰(zhàn)場(chǎng)尸體得不到有效處理，隨便掩埋甚至拋露或者任其腐爛，全面經(jīng)濟(jì)封鎖又導(dǎo)致蘇區(qū)缺醫(yī)少藥。其四，部隊(duì)的醫(yī)療條件差，對(duì)傷病員不夠重視，導(dǎo)致一些戰(zhàn)士因傷病感染得不到及時(shí)治療而病情加重、殘廢甚至犧牲。

　　開展全蘇區(qū)的衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)

　　1932年初，贛西南的富田發(fā)生了鼠疫，閩西地區(qū)又天花橫行，為遏制病情傳播并迅速消滅疫情，1月12日由毛澤東主持召開中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)四次常會(huì)，緊急討論防疫問題，決議指出，“為保障工農(nóng)群眾的健康和預(yù)防瘟疫發(fā)生起見，決定舉行全蘇區(qū)防疫衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”。

　　1月13日，臨時(shí)中央政府副主席項(xiàng)英在《紅色中華》發(fā)表社論，指出瘟疫是“我們應(yīng)該嚴(yán)重注意的問題，應(yīng)該立即解決的問題”，號(hào)召“各級(jí)政府各紅軍應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)群眾去做防疫的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)!各群眾團(tuán)體要領(lǐng)導(dǎo)群眾積極參加這一運(yùn)動(dòng)”。該文猶如一聲號(hào)角，拉開了大規(guī)模衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的序幕。運(yùn)動(dòng)也推廣到全國其他蘇區(qū)，成為中共領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的偉大創(chuàng)舉。截至1934年3月底，中央蘇區(qū)的衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)共舉行過三次，每次持續(xù)一個(gè)月。

　　運(yùn)動(dòng)貫徹了“預(yù)防為主”的方針，構(gòu)建多角度、多層次防治網(wǎng)絡(luò)，以改善蘇區(qū)衛(wèi)生條件、促進(jìn)人民身體健康為根本宗旨。通過“天天做，月月做，年年做，家家做，村村做，鄉(xiāng)鄉(xiāng)做，個(gè)個(gè)圩場(chǎng)個(gè)個(gè)城市做”，取得了顯著成效。有資料顯示，“蘇區(qū)的發(fā)病率大幅度下降，有些地區(qū)甚至減少了百分之九十;紅軍部隊(duì)中的痢疾、瘧疾、下腿潰瘍等發(fā)病率也大幅下降，疥瘡基本消滅，其他各種疾病也隨之減少”。結(jié)果，提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，解決了民眾對(duì)身體健康的基本訴求，密切了黨群軍民關(guān)系。

　　蘇區(qū)應(yīng)對(duì)疫情的主要經(jīng)驗(yàn)

　　中央蘇區(qū)對(duì)待防疫事宜既尊重客觀規(guī)律，又積極調(diào)動(dòng)多方力量，上下一心，眾志成城，因地制宜，科學(xué)防治。主要包括以下做法經(jīng)驗(yàn)。

　　一是黨和蘇維埃政府的高度重視。設(shè)立專門的防控機(jī)構(gòu)。建立了從城市到鄉(xiāng)村，從中央到地方，從機(jī)關(guān)到部隊(duì)的各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，即衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和衛(wèi)生小組。1934年3月成立了中央防疫委員會(huì)，成為中央蘇區(qū)疫病防控的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。設(shè)立工農(nóng)醫(yī)院、藥業(yè)合作社、公共看病所、診療所等醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦各類醫(yī)務(wù)學(xué)校，為防疫提供重要的物質(zhì)和人才支持。

　　蘇區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視且身體力行。如毛澤東在二蘇大會(huì)的報(bào)告中提道：“許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢?”他還在瑞金沙洲壩村帶頭開鑿水井，解決附近居民的飲水問題，著名的“紅井”故事也流傳開來。

　　二是用形式多樣的方式宣傳和發(fā)動(dòng)群眾?！缎l(wèi)生運(yùn)動(dòng)綱要》號(hào)召大家一齊起來，向著污穢和疾病作頑強(qiáng)的堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。采取了許多喜聞樂見的宣傳方式，如組織宣傳隊(duì)、舉辦短訓(xùn)班、集會(huì)表演、張貼標(biāo)語、出墻報(bào)、辦夜校、辦識(shí)字班、化妝演講等，對(duì)軍民進(jìn)行衛(wèi)生防疫教育;出版發(fā)行《健康》《紅色衛(wèi)生》《衛(wèi)生講話》等報(bào)刊，在《紅色中華》《紅星》等重要報(bào)紙開辟衛(wèi)生專欄刊載大量疾病防治科普文章;創(chuàng)作的《衛(wèi)生歌》通俗易懂，迅速在蘇區(qū)傳唱。

　　廣大群眾積極擔(dān)當(dāng)衛(wèi)生防疫宣傳員，定期開展衛(wèi)生競(jìng)賽，清掃公共場(chǎng)所衛(wèi)生，利用春節(jié)、清明、端午、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日開展衛(wèi)生大掃除。經(jīng)常舉行衛(wèi)生晚會(huì)和衛(wèi)生游藝會(huì)，表演衛(wèi)生娛樂節(jié)目。隨著防疫知識(shí)的廣泛宣傳，各區(qū)、鄉(xiāng)、村訂立了衛(wèi)生公約，使衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)群眾化、制度化、常態(tài)化，有效防止了疾病蔓延。

　　三是頒布了一系列衛(wèi)生法令和政策，建立防疫法規(guī)制度。由于歷史條件所限，條文多以條例、綱要、簡(jiǎn)章、決議案、訓(xùn)令等形式出臺(tái)，但其法律效力在當(dāng)時(shí)等同于成文法。如《蘇維埃區(qū)域暫行防疫條例》《衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員工作綱要》《衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)綱要》《衛(wèi)生決議案》《衛(wèi)生法規(guī)》，內(nèi)容涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、社會(huì)福利事業(yè)、優(yōu)待傷病兵、衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)、藥品管理等，使蘇區(qū)的防疫工作有法可依，有章可循，保證了衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)順利開展。《衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)綱要》經(jīng)過各級(jí)蘇維埃政府的翻印，在蘇區(qū)內(nèi)廣為散發(fā)，使黨的衛(wèi)生防疫方針政策家喻戶曉，影響深遠(yuǎn)。

　　四是建立了較為科學(xué)有效的疫病防控機(jī)制。首先，接種預(yù)防?！斗酪吆?jiǎn)則》要求無論男女1—20歲，在可能范圍內(nèi)，每年都應(yīng)種牛痘一次以預(yù)防天花，注射防疫血清以預(yù)防霍亂、瘟疫。

　　其次，疫情上報(bào)。《蘇維埃區(qū)域暫行防疫條例》規(guī)定：防疫范圍以區(qū)為單位，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)群眾團(tuán)體執(zhí)行，并應(yīng)將防疫經(jīng)過經(jīng)常向上級(jí)報(bào)告，上級(jí)亦應(yīng)經(jīng)常去巡視防疫工作。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病應(yīng)向上級(jí)及鄰區(qū)報(bào)告，在報(bào)告中應(yīng)寫明癥狀、病名等項(xiàng)。

　　再次，實(shí)施隔離?！短K維埃區(qū)域暫行防疫條例》規(guī)定：對(duì)傳染病患者的被服及常用的器具等必須以火焚燒，對(duì)其尸體必須在遠(yuǎn)離住地五六里之外深埋7尺或火葬處理;對(duì)疫區(qū)周圍五六里之范圍內(nèi)必須實(shí)行斷絕交通;離疫區(qū)五六里之外的地方不能開大會(huì)、趕圩場(chǎng)，不能多人集合一處，以免傳染。

　　最后，防疫演習(xí)。1934年3月16日至23日舉行防疫運(yùn)動(dòng)周。規(guī)定：已發(fā)現(xiàn)疫病的地方劃為疫區(qū)，這一周暫時(shí)停止舉行群眾大會(huì)和演劇，嚴(yán)防傳染;凡經(jīng)過中央防疫委員會(huì)檢查確診為傳染病者，須將其送至隔離所治療;在防疫期內(nèi)，各地務(wù)必舉行大掃除一次，洗通溝壑，封塞鼠洞，打掃內(nèi)外駐地;掩埋死尸;開通或淘通吃水井。