解放戰(zhàn)爭時期，戰(zhàn)爭規(guī)模空前，部隊數(shù)量迅速擴大，編制體制調(diào)整頻繁，我軍干部工作在緊張、激烈的戰(zhàn)爭環(huán)境中緊緊圍繞大規(guī)模戰(zhàn)爭需要，不斷完善干部工作政策制度，解決形勢迅猛發(fā)展對干部的急劇需求，為人民軍隊快速完成由抗日游擊戰(zhàn)爭到國內(nèi)大規(guī)模戰(zhàn)爭的軍事戰(zhàn)略轉變提供堅強保證，確保人民軍隊在黨的絕對領導下與國民黨軍展開戰(zhàn)略決戰(zhàn)，奪取解放戰(zhàn)爭的偉大勝利。

　　建立完善黨管干部制度是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領導的必然選擇

　　隨著國內(nèi)革命斗爭形勢的發(fā)展和人民軍隊的不斷發(fā)展壯大，我們黨深刻認識到抗戰(zhàn)時期部隊領導體制已不能完全適應國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的需要。全面恢復了黨委制，把黨管干部作為人民軍隊干部工作的一項根本制度，保證了黨牢牢地掌握軍隊的領導權和指揮權，確保黨中央和中央軍委作戰(zhàn)方針的貫徹執(zhí)行，為贏得解放戰(zhàn)爭勝利提供了堅強的組織保證。

　　黨委制是中國共產(chǎn)黨對人民軍隊實行絕對領導的一項根本組織制度。土地革命戰(zhàn)爭前期，紅軍各部隊普遍建立了中國共產(chǎn)黨的各級委員會和支部，逐步形成了比較完整的黨組織系統(tǒng)。但在王明“左”傾錯誤影響下，從1931年11月后，取消了紅軍內(nèi)黨的各級委員會，逐漸由黨委集體領導變成了政治委員個人領導，黨委制由此中斷。鑒于這種情況，黨的七大決定，按照古田會議決議的原則，恢復軍隊中黨的各級委員會。1947年7月28日總政治部頒發(fā)的《中國人民解放軍黨委員會條例草案(初稿)》指出：黨的各級委員會是軍隊之一切領導與團結的核心，是該部隊中黨的最高領導機關。同時，草案還明確了黨委討論的問題，涉及軍事、政治、干部升遷調(diào)動等，并對各級黨委在干部管理中的職權作了明確規(guī)定。從此，黨委管干部作為人民軍隊干部工作的一項根本制度被確立下來，并在實踐中不斷發(fā)展完善。

　　務實多樣的干部補充政策是人民軍隊大發(fā)展的關鍵因素

　　解放戰(zhàn)爭時期，為適應大規(guī)模作戰(zhàn)需要，人民軍隊遵照中共中央、中央軍委指示，貫徹一面打仗、一面建設和以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)、以戰(zhàn)教戰(zhàn)的方針，既保障了作戰(zhàn)勝利，又使自己的力量得到了空前的發(fā)展。這一時期，干部工作緊跟戰(zhàn)爭形勢發(fā)展，及時調(diào)整干部補充政策，擴大干部選拔范圍，拓寬干部補充渠道，保證了部隊大規(guī)模作戰(zhàn)對干部的緊急需求，為實現(xiàn)人民軍隊由小變大、由弱變強提供了有力的制度保障。

　　干部選拔補充主要有四個途徑：一是在作戰(zhàn)中提拔干部。1946年11月23日，中央軍委和總政治部在發(fā)給各軍區(qū)各縱隊首長的信中指出：“補充傷亡主要的是在實際斗爭中大膽地提拔新干部。”各部隊按照這一方針提拔補充干部，迅速補齊缺額。二是動員大批地方干部參軍。解放戰(zhàn)爭開始不久，中共中央和中央軍委就指出，為了打勝目前已經(jīng)全面開始的國民黨反動派所發(fā)動的長期殘酷的內(nèi)戰(zhàn)，必須從地方動員抽調(diào)大批干部到部隊工作。1946年，僅華中局就安排抽調(diào)2000名踏實可靠的黨、政、民干部參加部隊工作。三是大量吸收知識青年入伍。1945年9月，中共中央決定大量吸收接納知識青年入伍并擇優(yōu)提拔為干部，指出要注意吸收知識分子、技工、醫(yī)生、專門人才。1949年2月，為做好南下準備，東北野戰(zhàn)軍在平津地區(qū)就招收了1萬名知識青年。四是加速改造和培養(yǎng)使用被俘軍官。1945年10月16日，中共中央的指示提出：“今后凡在戰(zhàn)爭中俘獲之國民黨軍隊一切官佐均加爭取，其愿為我服務者，令其服務。”1946年11月，中共中央再次發(fā)出指示，要求各級重視教育俘虜，大膽使用俘虜，并規(guī)定了對不同等級的俘虜軍官的處理辦法。其中，僅華北軍區(qū)在1948年就通過俘虜補充了3140名干部。

　　大規(guī)模培訓干部和各類人才是確保決戰(zhàn)決勝的重要手段

　　隨著全國解放戰(zhàn)爭規(guī)模的不斷擴大，人民解放軍迅速發(fā)展壯大，相繼擴建或組建了炮兵、工兵、通信兵、裝甲兵、鐵道兵、航空兵等部隊，由單一的步兵逐步發(fā)展為多軍兵種的合成軍隊。各戰(zhàn)略區(qū)遵照中央軍委指示，采取院校培訓、教導隊集訓等措施，為部隊源源不斷地輸送了成千上萬軍政兼優(yōu)的指揮員和一批又一批專業(yè)技術人才，為取得戰(zhàn)略決戰(zhàn)的偉大勝利提供了堅強的人才保證。

　　解放戰(zhàn)爭時期，各戰(zhàn)略區(qū)和野戰(zhàn)軍不僅建立了軍事政治大學、軍政干?；螂S營學校，而且還相繼建立了一批軍兵種專業(yè)技術院校。在辦學過程中，各級院校始終繼承和發(fā)揚紅軍大學和抗日軍政大學的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，遵循毛澤東為抗大制定的“堅定正確的政治方向，靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，艱苦樸素的工作作風”的教育方針和“團結、緊張、嚴肅、活潑”的校訓。為了辦好院校，提高教學質量，各戰(zhàn)略區(qū)首先選調(diào)軍政素質高、管理能力強的干部擔任各級院校的領導;選調(diào)既有深厚的馬列主義、毛澤東軍事思想理論功底，又有豐富的軍事知識和實踐經(jīng)驗的干部充當教員。除了后方院校以較長時間培訓人才外，野戰(zhàn)軍以下各部隊都設置了教導隊，短期輪訓各級指揮員和政工人員。截止到1949年9月，全軍院校達到60余所，共培養(yǎng)軍政指揮干部15萬余名，專業(yè)技術人才10萬余名。

　　鍛造培育戰(zhàn)斗精神是迅速取得戰(zhàn)爭勝利的強大支撐

　　全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，面對敵強我弱的嚴峻形勢，人民軍隊廣泛開展了具有鮮明時代特色的三大運動，干部走在前，黨員看干部，群眾看黨員，極大地增強了干部戰(zhàn)士的戰(zhàn)斗精神，部隊戰(zhàn)斗力大為提高，使得解放軍以大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰(zhàn)斗作風前赴后繼、浴血奮戰(zhàn)、一往無前，僅用了3年多時間，就解放了整個中國大陸，奪取了新民主主義革命的全國性勝利。

　　一是開展立功運動，弘揚革命英雄主義。各部隊于1946年下半年相繼開展了立功運動，提出了“在戰(zhàn)場上比比看，為人民立功勞”“一人立功，全家光榮”“為人民立功最光榮”等響亮口號，處處掀起了立功熱潮，激發(fā)了廣大指戰(zhàn)員為爭取戰(zhàn)爭勝利而英勇戰(zhàn)斗的革命英雄主義精神，保證了作戰(zhàn)任務的完成。二是開展團結互助運動，發(fā)揚階級友愛精神。1946年12月，在全軍推廣了晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第6縱隊班長王克勤創(chuàng)立的“三大互助”帶兵方法，在班里成立3個互助小組，在組內(nèi)開展思想互助、體力互助和技術互助活動，平時互幫互學，戰(zhàn)時實行戰(zhàn)斗互助，對增強團結、提高部隊戰(zhàn)斗力起了很大作用。三是開展新式整軍運動，提高階級覺悟。從1947年冬至1948春，各部隊利用作戰(zhàn)間隙開展了以訴苦和“三查三整”為主要內(nèi)容的大規(guī)模民主整軍運動，毛澤東將其概括為“新式整軍運動”。干部帶頭訴苦，各級領導干部帶頭查整，使廣大指戰(zhàn)員階級覺悟進一步提高，以高昂的戰(zhàn)斗激情，不怕困難，不怕犧牲，英勇殺敵，不斷取得勝利。歷史充分證明，戰(zhàn)斗精神培育是人民軍隊克敵制勝的重要法寶，是人民軍隊必須永志不忘的紅色血脈，是強軍勝戰(zhàn)不可或缺的精神支撐。