一是重新認(rèn)識結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。原來的結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化有兩極，一極就是“鄉(xiāng)土中國”，一極就是“城市中國”，這兩極不能有機(jī)融合。我們認(rèn)為結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化應(yīng)該有三個(gè)階段，一個(gè)是費(fèi)孝通提出的“鄉(xiāng)土中國”，終極階段是“城市中國”，中間漫長的是一個(gè)“城鄉(xiāng)中國”。把城市化作為終極目標(biāo)，以為中國的結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化就是兩個(gè)階段，這是極端錯誤的。我們應(yīng)該像認(rèn)識社會主義初級階段一樣，認(rèn)識到中國將有一個(gè)非常長的時(shí)間處于“城鄉(xiāng)中國”的階段。城鄉(xiāng)中國的基本特質(zhì)就是要素的對流、城鄉(xiāng)的平等、兩個(gè)空間的發(fā)展，以及主體的平等，不能只有城市沒有鄉(xiāng)村。
二是重新認(rèn)識結(jié)構(gòu)變遷的方式與結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)果。不能單純地追求工業(yè)化和城市化，一定要研究變遷方式的選擇。此前我們有一個(gè)認(rèn)識，就是把工業(yè)化等同于現(xiàn)代化，忽視了結(jié)構(gòu)變遷的方式對城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的影響。
三是重新認(rèn)識工業(yè)化。任何一個(gè)國家，沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化。甚至再絕對地說，任何一個(gè)地區(qū)，沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化。沒有一個(gè)地區(qū)不經(jīng)過工業(yè)化，能夠直接進(jìn)入到現(xiàn)代化，原因在于工業(yè)化是社會變遷的核心。工業(yè)化就是生產(chǎn)要素的組合方式發(fā)生改變，這里有傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，也有企業(yè)家進(jìn)入，也有組織方式的變革。這些生產(chǎn)要素的變化和生產(chǎn)要素的組合轉(zhuǎn)型升級，就是產(chǎn)業(yè)升級的過程。一個(gè)地方?jīng)]有這種工業(yè)化，也會有那種工業(yè)化。我們要正確理解工業(yè)化，中國現(xiàn)在要解決的非常重要的問題就是如何推進(jìn)中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，這是比我們理解工業(yè)化更難的一件事，而且要注意在不同地方有不同的生產(chǎn)要素組合方式。
四是“城鄉(xiāng)中國”如何走向城鄉(xiāng)融合，關(guān)鍵在于“通”“融”和“合”。首先是“通”，“通”以后才能“融”，“融”了以后才能“合”。中國城鄉(xiāng)問題的根源在于城鄉(xiāng)兩個(gè)板塊的隔離。所以現(xiàn)在要把城和鄉(xiāng)之間的這堵墻拆掉——如果城鄉(xiāng)之間的墻還堵著，何談城鄉(xiāng)融合?城鄉(xiāng)格局的新階段先是拆墻，拆除桎梏性的政策;“通”了以后城鄉(xiāng)才能“融”。“融”就是生產(chǎn)要素能夠在城鄉(xiāng)之間自由流動，這個(gè)生產(chǎn)要素的流動，到最后才是“合”。“合”的結(jié)果就是城市和鄉(xiāng)村共同發(fā)展，兩個(gè)空間各司其職，城市起到城市的作用，鄉(xiāng)村起到鄉(xiāng)村的作用。
最后，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，核心就是體制創(chuàng)新，體制創(chuàng)新的核心在于城市一定要向鄉(xiāng)村開放。農(nóng)二代已經(jīng)不把自己當(dāng)做農(nóng)民了，未來的農(nóng)三代天然地就不知道他是農(nóng)村人。所以，另外，鄉(xiāng)村也要向城市開放，不能將鄉(xiāng)村當(dāng)成傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會，忽視農(nóng)民的力量。鄉(xiāng)村必須要向城市開放，城鄉(xiāng)打通，才能形成城鄉(xiāng)融合的結(jié)果。
中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最大的議題之一就是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型問題，城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型不完成，中國就不能實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的核心是真正找到適合轉(zhuǎn)型的正確方式，如果還是沿著原來的“城市中國”那條思路走的話，城市的問題會越來越累積，問題會變得更加嚴(yán)重。當(dāng)然，所幸我們現(xiàn)在的機(jī)會是中國已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，就是“城鄉(xiāng)中國”的階段。這個(gè)階段為轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)變革方式提供了非常好的機(jī)會。能不能解決認(rèn)識上的問題和發(fā)展路徑問題，有待我們進(jìn)一步的研究和實(shí)踐。
(作者單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
