改革開放后，我國外貿(mào)出口在人口紅利、制度紅利和全球化紅利的綜合作用下快速發(fā)展，1978年至2008年，我國出口總額的年均增長速度達(dá)到18.1%。但2009年后，我國出口增速明顯放緩，2009—2013年，我國出口總額的年均增長速度降為6.4%。2014年，我國出口總額較2013年僅增長6.1%。我國出口增速放緩的主要原因是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸消失。2014年，我國人均GDP為7485美元，按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)為中等偏上收入國家。根據(jù)國際經(jīng)驗，進(jìn)入中高收入國家后如果不能成功跨入高收入國家，則落入“中等收入國家陷阱”的風(fēng)險就會加大，進(jìn)入社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯和社會矛盾多發(fā)時期。而我國要完成中高收入國家向高收入國家的轉(zhuǎn)變，從比較優(yōu)勢演化的角度看，就必須實現(xiàn)比較優(yōu)勢的突變和演化升級。一國落入中等收入國家陷阱，深層原因在于出現(xiàn)比較優(yōu)勢的斷擋，其傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)由于受其他發(fā)展中國家的沖擊失去比較優(yōu)勢，而新的具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)尚未形成，進(jìn)而形成比較優(yōu)勢斷擋期。

　　我國面臨比較優(yōu)勢斷擋風(fēng)險。決定一國比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)是資源稟賦，我國出現(xiàn)勞動年齡人口絕對數(shù)量下降和人口老齡化趨勢，決定了我國傳統(tǒng)廉價勞動力比較優(yōu)勢不可持續(xù)，必將逐漸消弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2012年、2013年我國連續(xù)兩年出現(xiàn)勞動年齡人口下降，這兩年分別較上年減少345萬和244萬。在勞動力結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)發(fā)展需要大量青壯年勞動力，但近年來，我國的農(nóng)村剩余勞動力40歲以上僅占50%，16歲—30歲之間的不足20%。傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)的招工難問題將越來越突出。勞動力成本方面，受適齡勞動力供給數(shù)量的下降和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的影響，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工工資都呈現(xiàn)加速上漲的趨勢。我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)職工工資2002年后出現(xiàn)加速上漲趨勢，2002—2012年間，我國城鎮(zhèn)職工實際平均工資共上漲275%。農(nóng)民工工資方面，農(nóng)民工實際工資在20世紀(jì)80年代后期至20世紀(jì)末幾乎沒有上漲，但在2001年后上漲明顯加快。2001—2010年，以1978年物價衡量的不變價格計算，農(nóng)民工實際工資年均增長約10%。隨著勞動力成本的快速上升，不少在我國投資的勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始向勞動力成本更低的越南等國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)國際勞工組織計算，2013年，越南平均月工資為197美元，中國為613美元。

　　一個國家要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，必須沿著土地、勞動力、資本、技術(shù)、知識的軌跡逐步實現(xiàn)生產(chǎn)要素升級，必須逐漸摒棄建立在非熟練勞動力、土地、自然資源等初級和基本要素稟賦上的比較優(yōu)勢，培育技能型、知識型人力資源、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施等高級生產(chǎn)要素。根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和比較優(yōu)勢演化的規(guī)律，新常態(tài)下，培育我國新的比較優(yōu)勢，可以遵循三個思路。

　　一是改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)掘傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新比較優(yōu)勢。重點(diǎn)是培育傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈新比較優(yōu)勢。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)地區(qū)化正在改變產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢要素的構(gòu)成。全球性產(chǎn)業(yè)的形成和產(chǎn)業(yè)地區(qū)化使傳統(tǒng)基本生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的影響下降。各種要素和條件的組合對效率生產(chǎn)決定性影響，技術(shù)、知識、人力資本、產(chǎn)業(yè)組織、市場需求、資源的自由流動和政府作用等高級要素成為新比較優(yōu)勢的決定性要素。在勞動力成本上升后，相對于其他發(fā)展中國家，我國在產(chǎn)業(yè)地區(qū)化和集群化發(fā)展方面具有明顯優(yōu)勢。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶來的整體效率提升作用，能夠有效對沖勞動力成本上升對產(chǎn)業(yè)吸引力的影響，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，目前我國處于整合全球資源、打造產(chǎn)業(yè)鏈新比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國際金融危機(jī)后，歐美國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，企業(yè)資本缺乏、經(jīng)營困難，市場價值低估。我國企業(yè)可以抓住機(jī)遇，積極通過對外投資、并購或直接設(shè)立研發(fā)中心，打造全球性產(chǎn)業(yè)鏈新比較優(yōu)勢，促進(jìn)我國的全球性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是促進(jìn)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢演化升級。重點(diǎn)要促進(jìn)傳統(tǒng)廉價勞動力優(yōu)勢向新人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化升級。作為世界人口大國，人力資源始終是我國最突出的資源稟賦。我們比較優(yōu)勢升級的著眼點(diǎn)首先應(yīng)是提升傳統(tǒng)非熟練廉價勞動力優(yōu)勢為人力資本新優(yōu)勢。推進(jìn)人力資源比較優(yōu)勢升級，一方面要和高校畢業(yè)生就業(yè)緊密結(jié)合，另一方面要充分重視職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。近年來，我國每年高校畢業(yè)生數(shù)量約700萬，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力逐年加大。高校畢業(yè)生問題每年都引起社會廣泛關(guān)注，事實上，如果我們換個角度思考，龐大高校畢業(yè)生群體的出現(xiàn)是我國要素稟賦升級的一個重要表現(xiàn)，標(biāo)志著我國人力資源結(jié)構(gòu)正由非熟練廉價勞動力為主向熟練勞動和人力資本為主的高級結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，是實現(xiàn)比較優(yōu)勢升級的重要基礎(chǔ)條件。高校畢業(yè)生為我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供不可或缺的人力資本支撐。大量高校畢業(yè)生的充分就業(yè)還能在各個行業(yè)產(chǎn)生更廣泛的知識溢出效應(yīng)，提高我國的整體勞動生產(chǎn)率和技術(shù)水平。技能型熟練勞動力短缺是制約我國產(chǎn)業(yè)升級的一個重要因素，要在高端產(chǎn)業(yè)形成新比較優(yōu)勢，充足的中高級技能型、知識型勞動力供給是基礎(chǔ)。目前，我國約69.2%的農(nóng)民工沒有接受過農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。為此，要進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入，完善職業(yè)教育體制機(jī)制，加大職業(yè)培訓(xùn)覆蓋面。

　　三是打造新高級比較優(yōu)勢。關(guān)鍵要突出重點(diǎn)，培育重點(diǎn)行業(yè)資本技術(shù)新比較優(yōu)勢。我國資金總體由過去的短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Ω挥嗪图夹g(shù)創(chuàng)新能力明顯上升，基于資本和技術(shù)的新比較優(yōu)勢不斷增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢已經(jīng)初步形成?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)是我國少數(shù)同時對發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都具有一定比較優(yōu)勢的行業(yè)。發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，需要巨大的資本投入和強(qiáng)大的組織、實施效率，當(dāng)前我國既有較多資本，又有高效的實施體系，且擁有其他國家所沒有的大規(guī)模運(yùn)營管理經(jīng)驗和成本優(yōu)勢。當(dāng)前我國可以重點(diǎn)培育中等資本、技術(shù)密集型行業(yè)的比較優(yōu)勢，如電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械業(yè)、儀器儀表業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)備制造業(yè)、化纖制造業(yè)等。培育重點(diǎn)行業(yè)的動態(tài)比較優(yōu)勢關(guān)鍵是突出研發(fā)設(shè)計、關(guān)鍵零部件設(shè)計制造、關(guān)鍵工藝流程創(chuàng)新、關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)制造和創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈管理等?！?/p>