堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),為推進基層社會治理創(chuàng)新提供根本保證。在大考中推進基層社會治理創(chuàng)新,必須在堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩(wěn)定、維護國家安全的大框架下,掌握構(gòu)建基層社會治理新格局的要求,落實工作部署。在創(chuàng)新實踐中要充分發(fā)揮黨統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到基層社會治理全過程,提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,真正把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理的強大效能。堅持黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨建引領(lǐng),全域統(tǒng)籌多元融合。推動基層黨建與基層社會治理深度融合,提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)基層政權(quán)組織、自治組織、群團組織、經(jīng)濟組織和社會組織的能力,豐富基層黨組織動員群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的手段,注重聯(lián)動融合、開放共治,調(diào)動多方主體共同參與,保證基層自治有活力、有秩序。
堅持以人民為中心的政治立場,為推進基層社會治理創(chuàng)新提供價值導(dǎo)引。人民群眾是創(chuàng)新社會治理工作的出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)新社會治理必須著眼于維護最廣大人民的根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,全面推進平安中國建設(shè),維護國家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要聚焦群眾對美好生活向往的需求側(cè),在社會治理創(chuàng)新供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)強化各項民生事業(yè),有效解決群眾的急難事、麻煩事、煩心事,讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),把群眾對美好生活的向往真真正正落到實處。同時,在社會治理中充分尊重人民主體地位,依靠人民群眾實現(xiàn)社會善治。適應(yīng)我國社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,充分滿足群眾參與基層社會治理的意愿,完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,發(fā)揮人民群眾的主人翁精神,推動形成政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治相協(xié)調(diào)的良性互動的局面。
健全社區(qū)管理和服務(wù)機制,為推進基層社會治理創(chuàng)新夯實基礎(chǔ)。社區(qū)是社會治理的基本單元,社區(qū)治理是基層社會治理的具體化。做好新冠肺炎疫情防控工作,必須充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用,把防控力量向社區(qū)下沉,加強社區(qū)各項防控措施的落實,使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘。按照健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系的要求,規(guī)范、聚合社區(qū)多元治理主體,形成有力有效的社區(qū)工作機制。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),提高社區(qū)治理核心領(lǐng)導(dǎo)力;堅持政府負責(zé),加強行政管理和行政執(zhí)法;依照基層群眾自治法律,加強群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新協(xié)商方式;發(fā)掘社會組織在社區(qū)治理工作中的優(yōu)勢和潛力,激發(fā)社區(qū)治理活力;規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理活動,增強社區(qū)治理效力;注重家庭家教家風(fēng)在社區(qū)治理中的作用,加強社會主義精神文明建設(shè),激發(fā)居民共同體意識,志愿參與社區(qū)管理和服務(wù),形成“人人為我,我為人人”的社區(qū)人文氛圍。推廣“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制,在地企事業(yè)單位、部門全力支持社區(qū)重大工作。在自上而下的行政安排之外,充分發(fā)揮自下而上的社區(qū)自治組織的力量,建立社區(qū)自我管理、自我組織、互相支持、互相救助的機制,在平時實現(xiàn)有效組織的常態(tài)化,在應(yīng)急及非常時期發(fā)揮關(guān)鍵性支撐作用。
堅持依法治理,為推進基層社會治理創(chuàng)新提供法治保障。推進基層社會治理工作要依法進行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化法治理念、增強法治意識,全面提高運用法治思維和法治方式開展推進社會治理、破解難題能力,實施各項社會治理措施必須符合法治精神,符合法律法規(guī),做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為推進社會治理創(chuàng)新筑牢法治堤壩。同時,引導(dǎo)社會成員以法治定分止?fàn)帲龑?dǎo)群眾在法律框架下分清是非,在權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一中判斷對錯,努力使循法而行成為全體公民的自覺行動,讓法治成為社會治理中的基本共識和行為準(zhǔn)則,提升社會治理法治化水平。
運用現(xiàn)代信息技術(shù),為推進基層社會治理創(chuàng)新提供科技支撐。通過數(shù)字化、信息化等多種手段,推進網(wǎng)格化管理模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。網(wǎng)格化管理是一種以網(wǎng)格單位為基礎(chǔ),以信息技術(shù)為核心、以精細化管理為目標(biāo)和以社會化為手段的新型社區(qū)治理模式。運用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)全方位、動態(tài)化的網(wǎng)格化管理新模式,建立主動及時的問題發(fā)現(xiàn)機制、快速高效的問題解決機制、公開公正的效能評價機制,把矛盾糾紛化解在網(wǎng)格、解決在基層,群眾在網(wǎng)格內(nèi)就能獲得良好的公共服務(wù)。將網(wǎng)格中的“人網(wǎng)”與大數(shù)據(jù)大智慧編成的“云網(wǎng)”結(jié)合起來,達到實戰(zhàn)管用、基層干部愛用、群眾受用的效果。要以區(qū)塊鏈賦能社會治理,運用區(qū)塊鏈中的共識機制、智能合約,打造透明可信任、高效低成本的應(yīng)用場景,構(gòu)建實時互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動協(xié)同的智能化機制,從而優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、城市管理、應(yīng)急保障的流程,提升社會治理效能。