2019年全國財政收入運行呈現(xiàn)出什么特點?大規(guī)模減稅降費取得了哪些成效?支出主要用于哪些領域?

　　稅收收入增幅回落 非稅收入增長較快

　　2019年，全國財政收入比上年增長3.8%，其中稅收收入增長1%。財政部有關(guān)負責人指出，增幅較低主要是實施更大規(guī)模減稅降費政策，減稅降費重點支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，有力支撐了實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)平穩(wěn)運行。

　　統(tǒng)計數(shù)字表明，2019年全年稅收收入增幅比上年回落7.3個百分點，涉及減稅降費的主要稅種收入下降或增幅明顯回落：國內(nèi)增值稅增長1.3%，增幅比上年回落7.8個百分點，其中，工業(yè)企業(yè)實際繳納的增值稅收入下降6%，主要受降低增值稅稅率和實施增值稅留抵退稅政策的影響;進口貨物增值稅、消費稅下降6.3%，主要受降低進口環(huán)節(jié)增值稅稅率影響;個人所得稅下降25.1%，主要受提高基本減除費用標準和實施6項專項附加扣除政策影響;企業(yè)所得稅增長5.6%，增幅比上年回落4.4個百分點，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除和工業(yè)企業(yè)利潤下降影響。

　　與此同時，我國國有企業(yè)上繳利潤及國有資源資產(chǎn)收入增加等帶動非稅收入較快增長，涉企收費繼續(xù)下降。

　　“2019年，全國非稅收入比上年增加5433億元，增長20.2%。其中，國有資本經(jīng)營收入7720億元，同比增加4146億元，增長1.2倍，拉高全國非稅收入增幅約15個百分點。涉企收費繼續(xù)下降——教育費附加等專項收入同比下降5.2%;行政事業(yè)性收費收入在2018年大幅下降17.4%的基礎上，2019年又下降1%。”財政部有關(guān)負責人介紹。

　　支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化 民生重點領域獲更多支持

　　2019年，全國財政支出同比增長8.1%，總體保持較快增長。從結(jié)構(gòu)來看，支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，有力支持穩(wěn)增長和保民生等重點領域投入。

　　財政部有關(guān)負責人指出，2019年財政重點支出預算執(zhí)行情況良好。各級財政部門大力壓減一般性支出，重點增加了對脫貧攻堅、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保，以及教育、衛(wèi)生等民生重點領域的投入。

　　真金白銀的投入支撐著這一判斷——2019年，農(nóng)林水支出中的扶貧支出增長11%;科學技術(shù)支出中的科技條件與服務、基礎研究，分別增長28%、26.7%;節(jié)能環(huán)保支出中的污染減排、可再生能源支出，分別增長48.6%、38.3%;教育支出中的普通教育、職業(yè)教育支出，分別增長8.9%、7.5%;衛(wèi)生健康支出中的公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生支出，分別增長11%、9%。

　　通過壓減一般性支出，強化預算執(zhí)行管理，加大預算績效管理力度，讓“政府過緊日子”，把有限的財政資金用在刀刃上，提高了財政資源的配置效率和實施效果。

　　減稅降費成效顯著 未來政策紅利持續(xù)釋放

　　小微企業(yè)普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除、深化增值稅改革、降低社會保險費率、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金……2019年，各項減稅降費措施落地，數(shù)千萬企業(yè)家和數(shù)億百姓享受到了紅利。

　　“2019年全年減稅降費超過2.3萬億元，占GDP的比重超過2%。受益最多的是制造業(yè)和小微企業(yè)，有效減輕了企業(yè)負擔、增加了居民收入和消費能力、促進了企業(yè)加大研發(fā)投入、穩(wěn)定投資和擴大就業(yè)。”財政部有關(guān)負責人表示。

　　根據(jù)測算，減稅降費拉動2019年當年GDP增長0.8個百分點，拉動固定資產(chǎn)投資增長0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點，為保持經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢發(fā)揮了重要作用，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的深層效果正在逐步顯現(xiàn)。

　　“近年來我們出臺的減稅降費措施是制度性、持續(xù)性的，多年實施下來，疊加累積效應很大，企業(yè)減負會越來越明顯。”該負責人透露，2020年，財稅部門將繼續(xù)落實落細各項減稅降費政策，密切關(guān)注各行業(yè)稅負變化，特別是針對新冠肺炎疫情的影響，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，把該減的稅減到位、把該降的費降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費政策效應。