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解析深圳現(xiàn)代化密碼 ——從試驗田到先行示范區(qū)

發(fā)稿時間:2020-02-10 14:05:56
來源:學(xué)習時報 作者:吳定海

  2019年8月,黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,明確了深圳建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市的奮斗目標。支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),是深圳改革發(fā)展進程中具有重要里程碑意義的大事,是黨中央賦予深圳又一重大使命、重大任務(wù)、重大機遇,充分體現(xiàn)了黨中央對廣東、深圳工作的高度重視、親切關(guān)懷、大力支持和殷切期望,必將對新時代深圳經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。賦予深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)的定位,既是對深圳經(jīng)濟特區(qū)取得的社會主義建設(shè)偉大成就的肯定,也是對深圳在國家實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國奮斗目標中發(fā)揮先行作用的期待。

  為什么是深圳

  自1979年撤縣設(shè)市、1980年設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)以來,經(jīng)過40多年發(fā)展,深圳發(fā)生了翻天覆地的變化,特別是黨的十八大以來,深圳堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實習近平總書記對廣東和深圳工作的重要指示批示精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造了舉世矚目的歷史成就。英國《經(jīng)濟學(xué)人》曾經(jīng)評價道:“改革開放近40年,中國最引人注目的實踐是經(jīng)濟特區(qū)。全世界超過4000個經(jīng)濟特區(qū),頭號成功典范莫過于‘深圳奇跡’。”深圳的現(xiàn)代化建設(shè),既沒有照抄西方資本主義國家的發(fā)展模式,也沒有照搬其他社會主義國家的發(fā)展道路,而是探索出了一條適合中國國情、深圳市情、具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化新路,走出了一條從富起來到強起來的發(fā)展道路。

  深圳走出了一條跨越式發(fā)展之路。經(jīng)濟發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ),在中國波瀾壯闊的現(xiàn)代化進程中,深圳的經(jīng)濟現(xiàn)代化成就尤為引人關(guān)注。深圳本地生產(chǎn)總值由1979年的1.96億元提升到2018年的24221.98億元,按不變價計算,年均增長22.4%,經(jīng)濟總量居全國內(nèi)地城市第三位。人均GDP從1979年的606元提升到2018年的189568元,扣除價格因素,年均增長11.2%,居內(nèi)地副省級以上城市首位。從經(jīng)濟貢獻看,深圳已成為全國經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心和區(qū)域金融中心,是中國改革開放和建設(shè)社會主義強國的一個鮮活樣本;從資源配置和市場主體情況看,深圳注重發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,成為各類企業(yè),尤其是高科技企業(yè)成長的“溫床”,是全國民營經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一;從增長動力和增長模式看,深圳已從早期主要依靠廉價土地、勞動力等資源要素驅(qū)動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽縿?chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長,實現(xiàn)了從速度型增長向質(zhì)量型增長的轉(zhuǎn)變;從經(jīng)濟體系看,深圳從“三來一補”和出口加工業(yè)起步,將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè),進而培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成了較為完善的梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,成為全國新經(jīng)濟發(fā)展的標桿城市??梢哉f,深圳用40年的生動實踐,初步塑造了一個社會主義現(xiàn)代化強國的“最佳示范”。

  深圳走出了一條現(xiàn)代城市文明發(fā)展之路。文化既是一個國家、一個民族的立足根基,同樣也是一個城市的內(nèi)在靈魂。深圳文化發(fā)展缺乏歷史沉淀,一度被稱為文化沙漠,然而深圳市堅持文化立市的發(fā)展戰(zhàn)略,逐步實現(xiàn)了從“文化沙漠”到“文化綠洲”的歷史性轉(zhuǎn)變。2018年,深圳市有各類公共圖書館650座,公共圖書館總藏量4295.8萬冊(件),人均圖書館藏書量達到國內(nèi)先進城市水平,被譽為圖書館之城和鋼琴之城。深圳的文化創(chuàng)意也獲得了國際認可,2008年,深圳市成為全國首個獲得聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的“設(shè)計之都”從而納入全球創(chuàng)意城市聯(lián)盟。與文化事業(yè)進步相比,深圳更突出的是文化觀念和現(xiàn)代文明意識的塑造,深圳市民具有典型的移民開拓精神、社會契約精神、開放創(chuàng)新精神、平等包容精神、科學(xué)務(wù)實精神。從作為觀念的文化而言,可以說是國內(nèi)最為現(xiàn)代化的城市之一,這種現(xiàn)代文化觀念,支撐了深圳現(xiàn)代化的發(fā)展。中國社科院倪鵬飛主持的歷年中國城市競爭力評比中,深圳不僅在綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)排名中位居前茅,而且多次以文化競爭力名列全國第一。最能綜合反映城市文明發(fā)展狀況的是全國文明城市的評比結(jié)果,深圳市已經(jīng)連續(xù)五次蟬聯(lián)“全國文明城市”稱號。

  深圳走出了一條民主法治的現(xiàn)代城市治理之路。改革開放40多年以來,為了不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的重大變革,深圳市委市政府一直致力于精簡高效、民主法治的現(xiàn)代城市治理轉(zhuǎn)型,通過民主和法治化方式實現(xiàn)發(fā)揮廣大人民群眾的主體性,解決城市治理“依靠誰”“為了誰”“與誰共享治理成果”的問題,實現(xiàn)城市有效治理,彰顯社會公平正義。深圳建立起了相對成熟的行政管理體制,為構(gòu)建現(xiàn)代治理體系和實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。

  深圳走出了一條包容共享的社會建設(shè)之路。深圳有著全國最大規(guī)模的移民群體,1979年,深圳市常住人口總量僅有31.41萬人;到2018年,深圳常住人口已經(jīng)發(fā)展到1302.66萬人,增長了40倍,而且常住非戶籍人口占比達到65.1%。如此眾多的外來人口給深圳的社會建設(shè)提出了很大挑戰(zhàn)和新的要求。然而深圳市在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,將社會建設(shè)放到同等重要位置,形成了包容共享的社會建設(shè)格局,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。以教育為例,改革開放之初,深圳只有幼兒園和中小學(xué)校315所,在校生6.5萬人,沒有一所高等院校。到2018年,深圳擁有各級各類學(xué)??倲?shù)達2551所,在校學(xué)生220.92萬人,中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)位居國內(nèi)大中城市前列,基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平。高等教育從無到擁有13所高校,深圳已經(jīng)成為中國高等教育版圖上的重要增長點。更重要的是,深圳市通過入戶制度、居住證梯度賦權(quán)等制度推動了基本公共服務(wù)均等化,戶籍人口與非戶籍人口除了在低保、住房保障、殘疾人服務(wù)、醫(yī)療保險、積分入學(xué)等少數(shù)領(lǐng)域有一定差異外,基本實現(xiàn)了包容共享。

  深圳走出了一條人與自然和諧共生之路。生態(tài)文明建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的內(nèi)在要求,黨的十九大報告把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要組成部分。深圳在經(jīng)濟高速發(fā)展和城市大規(guī)模建設(shè)過程中,頂住市場對生態(tài)空間侵占的強大壓力,克服“四個難以為繼”的緊箍咒,在發(fā)展經(jīng)濟的同時有效的保護了生態(tài)環(huán)境,走出了一條人與自然和諧發(fā)展的道路。國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡況》,深圳的空氣質(zhì)量位居全國169個重點城市的第6名,連續(xù)6年在全國GDP前20強城市中空氣質(zhì)量排名第一。生態(tài)綠化更是深圳的一大特色,截止到2019年9月,深圳建成各類公園1090個,是名副其實的“千園之城”。深圳先后獲得“國際花園城市”“國家森林城市”、聯(lián)合國環(huán)境保護“全球500佳”“國家生態(tài)園林示范城市”“全國綠化模范城市”“中國人居環(huán)境獎”等一系列榮譽。

  深圳的現(xiàn)代化密碼

  深圳是中國對內(nèi)改革的試驗田,也是對外開放的重要窗口,是中國特色社會主義道路上的鮮活樣本。在40多年的發(fā)展歷程中,深圳人發(fā)揚敢闖敢試精神,創(chuàng)造了一個個世界奇跡,更是探索出許許多多寶貴的發(fā)展經(jīng)驗,為全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了經(jīng)驗借鑒。

  始終堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)就沒有深圳改革發(fā)展的偉大成就。40多年前,時任廣東省委第一書記的習仲勛同志痛心于“逃港潮”,向黨中央提出創(chuàng)辦對外加工貿(mào)易區(qū)的建議,鄧小平做出了設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)的歷史性決策。而后在深圳改革開放發(fā)展的每一個重要關(guān)口,從經(jīng)濟特區(qū)姓“資”姓“社”的爭論到鄧小平南方談話的一錘定音、從經(jīng)濟特區(qū)“要不要繼續(xù)特下去”到中央明確提出“三不變”方針、從經(jīng)受土地、資源、人口、環(huán)境“四個難以為繼”陣痛到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,無不凝結(jié)著黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷。特別是黨的十八大以來,黨中央給予深圳巨大支持和厚望。深圳的經(jīng)驗證明,只要始終毫不動搖地堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必將繼續(xù)推向前進。

  始終堅持中國特色社會主義道路。深圳在改革開放的最前沿保持政治定力和堅持社會主義道路不動搖,確保特區(qū)發(fā)展始終走在中國特色社會主義的正確軌道上。深圳率先在全國探索建立社會主義市場經(jīng)濟體制,將發(fā)揮市場資源配置決定性作用的市場經(jīng)濟體制和以民營經(jīng)濟為主體的混合所有制經(jīng)濟制度緊密結(jié)合,而國有企業(yè)不與民爭利,向保障城市運行和國計民生等重要關(guān)鍵領(lǐng)域集中,解決了經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的許多重大而復(fù)雜的問題,實現(xiàn)了社會主義制度與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。形成了以公有制為主體、多種所有制平等競爭的格局,以及在全國較早形成以按勞分配為主體、多種分配制度并存的分配制度。深圳的發(fā)展歷程不僅堅持了社會主義道路,而且豐富了中國特色社會主義道路的內(nèi)容,充分證明,社會主義不僅可以發(fā)展市場經(jīng)濟,而且可以比資本主義更好更快的發(fā)展。

  始終堅持發(fā)展是硬道理。發(fā)展是硬道理,是解決中國所有問題的關(guān)鍵。深圳經(jīng)濟特區(qū)成立以來,始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,特區(qū)初創(chuàng)時期,深圳主要進行經(jīng)濟體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展外向型經(jīng)濟,生產(chǎn)力得到巨大釋放。鄧小平南方談話后,深圳市在逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)上,率先調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的新的突破口,實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和華麗轉(zhuǎn)型。黨的十八大以來,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深圳進入創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展階段,全力推動有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展。

  始終堅持以人民為中心。40年來,深圳始終堅持以人民為中心,發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準,讓改革開放成果更好惠及廣大人民,確保每發(fā)展前進一步,民生改善就跟進一步。民之所望,政之所向,深圳市九大類民生支出占一般公共預(yù)算支出比重長期超過60%,在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境、社會保障等市民關(guān)心的熱點問題以及民生短板持續(xù)發(fā)力,針對水環(huán)境短板,持續(xù)推動水污染防治攻堅戰(zhàn),“十三五”期間已經(jīng)消除了146個黑臭水體,黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭比例達到90%以上,并有望在2020年消除全部黑臭水體;針對教育短板,持續(xù)高投入,黨的十八大以來深圳教育財政投入超過過去34年投入總和,推動了深圳教育的飛速發(fā)展;針對醫(yī)療衛(wèi)生短板,持續(xù)構(gòu)建醫(yī)療高地、打造健康深圳,僅僅過去10年間三甲醫(yī)院數(shù)量就翻了6倍;針對住房短板,建立了多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)和保障體系。深圳還堅持“來了就是深圳人”的開放包容理念,在公共服務(wù)中注意尊重和保障外來人口的合法權(quán)益,推動外來人口融入深圳,最大限度實現(xiàn)社會公平正義。

  始終堅持有效市場和有為政府相結(jié)合。正確處理政府與市場的關(guān)系是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的核心問題,深圳的發(fā)展是堅持有效市場和有為政府相結(jié)合的產(chǎn)物。在40年的發(fā)展過程中,深圳堅定市場化改革方向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,積極引入競爭機制,培育現(xiàn)代化價格市場、金融市場、土地市場和勞動力市場等,市場的基礎(chǔ)性和決定性作用逐漸增強。在強調(diào)市場的基礎(chǔ)性、決定性作用的同時,隨著市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,積極轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化營商環(huán)境,積極改善社會治理,扮演有為但有限的角色,恰當處理政府與市場、社會三者之間的關(guān)系。在規(guī)范政府與市場的關(guān)系中,深圳十分強調(diào)法治手段的重要性,樹立了法治是最好的營商環(huán)境理念,通過制定政策法規(guī)嚴格劃定政府權(quán)力的邊界,增強政府行為的法制化、透明化和規(guī)范化程度,提升了政府效率,保證了企業(yè)和其他市場主體的自主性。有效市場和有為政府的結(jié)合,有效避免快速轉(zhuǎn)型期在其他國家或地區(qū)出現(xiàn)的社會不穩(wěn)定和中等收入陷阱,為中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

  始終堅持以開放促發(fā)展。興辦經(jīng)濟特區(qū)的目的之一就是讓經(jīng)濟特區(qū)成為改革開放的“試驗場”,為全國的改革開放探索道路,積累經(jīng)驗。可以說,深圳經(jīng)濟特區(qū)從一開始就體現(xiàn)出以開放促改革和發(fā)展的基本特征。發(fā)展過程中始終堅持擴大對外開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢,積極利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,率先通過中外合資、中外合作、外商獨資等形式,積極吸收和利用外商投資,引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,擴大出口,開展國際交流與合作,逐步建立起適應(yīng)外向型經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟運行機制,為確立中國對外開放的格局和實施沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟的戰(zhàn)略,進行了有益的探索,成為中國對外開放、走向世界的重要窗口。黨的十八大以來,深圳堅持世界眼光,始終緊盯全球最先進地區(qū)發(fā)展,以開放追求卓越,推動更高水平更高層次的開放發(fā)展,開放的深度和廣度前所未有,已經(jīng)成為全國開放型經(jīng)濟體發(fā)展的排頭兵。

  始終堅持改革創(chuàng)新、敢闖敢試。改革創(chuàng)新是深圳的根、深圳的魂。鄧小平曾在南方談話中指出:“深圳的經(jīng)驗就是敢闖。”回顧深圳發(fā)展的各個時期,在各種困難和挑戰(zhàn)面前,深圳始終堅持敢闖敢試、敢為天下先,敲響新中國土地拍賣“第一槌”、實行住房商品化改革、發(fā)行股票、取消票證、實行按勞分配和績效管理……深圳創(chuàng)造的一項項全國第一,闖的都是突破生產(chǎn)力發(fā)展桎梏的體制機制??梢哉f,40年間的每一次突破、每一次創(chuàng)新都是要挑戰(zhàn)舊的思想觀念、體制機制;每一次進步和發(fā)展也都是要向改革創(chuàng)新要發(fā)展動力、要發(fā)展優(yōu)勢、要發(fā)展資源、要發(fā)展空間。在發(fā)展過程中,深圳已經(jīng)形成了以“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、腳踏實地、追求卓越”為主要特征的創(chuàng)新文化,創(chuàng)新成為全體市民共同的價值取向,融入城市品格。這種敢為天下先的改革創(chuàng)新精神不僅使深圳在體制機制上屢建新功,而且也催生出一大批優(yōu)秀的企業(yè)家和創(chuàng)新型企業(yè),創(chuàng)新驅(qū)動成為深圳推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心動力。

  深圳的使命擔當

  40年來,深圳取得了一個又一個輝煌成就,在黨和國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮了舉足輕重的作用,在先行一步對外開放和市場經(jīng)濟導(dǎo)向的改革中始終走在全國前面。然而必須清醒地認識到,與世界先進城市相比,深圳還存在諸多挑戰(zhàn)和不足:發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高,經(jīng)濟發(fā)展面臨成本攀升、空間資源約束等問題;原始創(chuàng)新能力不高,一些領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源仍然缺乏,高等教育與世界先進城市相比差距明顯;文化供給水平不高,缺乏參與全球城市文化競爭的國際一流文化設(shè)施、文化活動和文化核心城區(qū);空氣質(zhì)量與歐美發(fā)達城市相比存在較大差距。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越,中國特色社會主義先行示范區(qū)的崇高定位,賦予了深圳新的任務(wù)和使命。站在新的歷史起點上,深圳必須按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實把黨中央、國務(wù)院的決策和廣東省委省政府的部署落到實處,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態(tài),進一步弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,奮力建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

  加快構(gòu)建體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。建設(shè)先行示范區(qū)的一個關(guān)鍵突破口是構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這就要求深圳必須堅持以提高經(jīng)濟質(zhì)量效益為主攻方向,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“補鏈”和“強鏈”,甄別深圳產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵或缺失環(huán)節(jié),深入推進產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、延鏈、控鏈、穩(wěn)鏈工作,培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù),推動產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升,率先構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力構(gòu)建契合新經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,加快完善以公平、平等為核心原則的產(chǎn)業(yè)政策體系,率先構(gòu)建富有活力的新經(jīng)濟體制。堅持以開放創(chuàng)新為驅(qū)動力,強化與全球領(lǐng)先科技的無縫對接,加快完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,提高對高端資源要素的全球配置能力,打造國際一流的科創(chuàng)中心。

  加快形成超大城市治理新體系。超大城市在國家發(fā)展中扮演著重要角色,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義上,超大城市治理已經(jīng)成為新時代國家治理的一個重要內(nèi)容。深圳必須高度重視城市復(fù)雜問題的治理,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如排泄管網(wǎng)、共同管溝網(wǎng)絡(luò),城市安全治理,社區(qū)自治,社會組織治理,城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面,大跨度、高標準超前謀劃,創(chuàng)造新的項目示范。以世界一流的投入、一流的標準、一流的工程,創(chuàng)造超大城市疑難問題根治之道,打造一流的智慧城市、安全城市,引導(dǎo)多元主體參與城市治理,為全國乃至全球城市樹立新的標桿。

  更加注重公平正義。堅持公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,深圳在建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的過程中,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,多渠道促進公平正義。更加重視通過法治實現(xiàn)公平正義,用足用好深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),進一步優(yōu)化制度供給,推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治;更加重視通過擴大公眾有序參與實現(xiàn)公平正義,推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商,加強協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利;更加注重通過保障和改善民生促進社會公平正義,瞄準“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的目標,著力強優(yōu)勢、補短板,率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局,維護社會公平正義。

  繼續(xù)發(fā)揮深圳敢闖敢試精神。中國特色社會主義進入新時代,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。世界上沒有其他任何一個國家的社會主義道路走到這一階段,先行示范區(qū)的建設(shè)沒有發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗可供模仿,改革進入“無人區(qū)”,改革發(fā)展面臨問題的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。深圳必須深入領(lǐng)會黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖,仍然擁有改革開放之初“殺出一條血路”的勇氣,以敢于擔責的歷史責任感,大膽地闖,大膽地試,從敢于全國先到敢于天下先,不能滿足于引進西方發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗,而是需要走出一條中國特色的社會主義現(xiàn)代化新路;不能滿足于單一領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗探索,而是要更加注重體制機制創(chuàng)新,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域全方位探索和總結(jié),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供城市范例,也可以為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新選擇。

  充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用。深圳是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎之一,必須要在發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)與先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”上下功夫求突破,推動先行示范區(qū)建設(shè)在保持香港繁榮穩(wěn)定、帶動廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展與周邊區(qū)域城市發(fā)展上下功夫,與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)利好疊加,產(chǎn)生“化學(xué)效應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”。要做大做強深港合作優(yōu)勢,合力匯聚國際國內(nèi)高端創(chuàng)新要素,參與深港創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。特別是高標準建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和深港科技創(chuàng)新合作區(qū),發(fā)揮各自特點,深化制度創(chuàng)新,在大灣區(qū)建設(shè)中增強核心引擎功能,建設(shè)服務(wù)全國、面向世界的全球城市。全力推動粵港澳大灣區(qū)城市群從“互鄰”走向“互通”,通過交通對接、規(guī)則對接、科技對接、產(chǎn)業(yè)對接,實現(xiàn)“硬件互通”和“軟件兼容”,通過城市經(jīng)濟圈的構(gòu)建,放大深圳城市群核心引擎功能作用,提升城市輻射力和影響力,帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  未來幾十年,深圳面臨的任務(wù)更加光榮偉大,挑戰(zhàn)前所未有,前進道路將更加崎嶇曲折,困難可能更多更大。深圳要毫不動搖地堅持以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心、牢記使命,凝心聚力、接續(xù)奮斗,堅定不移將改革開放進行到底,奮力譜寫新時代改革開放新篇章。要以建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)為新起點,永葆敢闖敢試、敢為人先的改革精神,勇做新時代改革開放的弄潮兒、實干家、奮進者,在攻堅克難中逢山開路、遇水架橋,在破解改革難題中再創(chuàng)改革優(yōu)勢、再領(lǐng)風氣之先,向黨中央和全國人民交上一份新的答卷。

  〔本文系深圳市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重點項目“深圳創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例研究”(SZ2019A003)階段性成果,課題負責人:吳定?!?/p>

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