必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　互聯(lián)網(wǎng)作為近20多年來(lái)興起的新領(lǐng)域，其發(fā)展速度之快、影響面之廣前所未有。世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。但與互聯(lián)網(wǎng)相伴相生的是，網(wǎng)絡(luò)空間魚(yú)龍混雜，虛擬空間并不太平。一段時(shí)間以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間充斥著虛假詐騙、色情暴力等負(fù)面信息;網(wǎng)絡(luò)已成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全”。

　　為打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)。要完善各級(jí)特別是設(shè)區(qū)市以下網(wǎng)信辦的工作職責(zé)，按照習(xí)近平總書(shū)記“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的要求，理直氣壯地唱響網(wǎng)上主旋律，鞏固壯大主流思想輿論，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想團(tuán)結(jié)、凝聚億萬(wàn)網(wǎng)民，推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法和手段等多方面創(chuàng)新，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，把握好時(shí)度效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓;旗幟鮮明開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。

　　必須堅(jiān)持以人民為中心

　　經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)已是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2019年6月，我國(guó)網(wǎng)站數(shù)量為518萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，第三方支付市場(chǎng)規(guī)模達(dá)208.07萬(wàn)億，電子商務(wù)交易額達(dá)31.63萬(wàn)億?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，光纖接入用戶規(guī)模達(dá)3.96億戶。網(wǎng)絡(luò)空間已成為億萬(wàn)民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)已成為人民生活的重要組成部分。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。結(jié)合當(dāng)下形勢(shì)重點(diǎn)應(yīng)突出四個(gè)方面的工作。一是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容建設(shè)，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，讓我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間成為風(fēng)清氣正的人民樂(lè)園。三是要適應(yīng)人民新期待，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。四是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，助力精準(zhǔn)扶貧和教育醫(yī)療等農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，讓老百姓少跑腿、信息多跑路。

　　必須推動(dòng)治理能力提升

　　近年來(lái)，我國(guó)的信息化水平不斷提升，電子政務(wù)水平飛躍發(fā)展，從中央到地方各種電子政務(wù)平臺(tái)層出不窮，幾乎每個(gè)國(guó)家部委都各自牽頭開(kāi)發(fā)了信息化工作平臺(tái)如“金財(cái)、金稅、金關(guān)”等，各地也通過(guò)搭建電子政務(wù)平臺(tái)推動(dòng)“放管服”改革，通過(guò)各種信息化手段實(shí)施社會(huì)的網(wǎng)格化管理，既提高了工作效率，也提高了社會(huì)治理水平。然而，在利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中，信息孤島的“蜂窩煤”問(wèn)題、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)霸凌問(wèn)題、日新月異的互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)等都亟待治理創(chuàng)新和制度完善?？梢哉f(shuō)，隨著互聯(lián)網(wǎng)與百姓生活的深度融合，虛擬空間的治理已與現(xiàn)實(shí)世界同等重要，各種互聯(lián)網(wǎng)的頂層制度設(shè)計(jì)要盡快銜接跟上?；ヂ?lián)網(wǎng)本質(zhì)上就是管道、就是信息流通的高速公路，現(xiàn)在信息高速公路越建越寬，車(chē)輛越跑越多、越跑越快，“交規(guī)”和各層級(jí)的“交警”管控治理能力已成為短板。因此，網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮重要作用。除了繼續(xù)通過(guò)信息化推進(jìn)電子政務(wù)改革、讓老百姓少跑路外，還要盡快建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個(gè)人信息。

　　必須踐行新發(fā)展理念

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記“新發(fā)展理念”為引領(lǐng)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)漸入佳境，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬(wàn)億元，占GDP比重為34.8%。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)6.4萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的規(guī)模超過(guò)24.9萬(wàn)億元。踐行新發(fā)展理念既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，也是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

　　網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)率先踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。一是突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新引領(lǐng)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和5G技術(shù)、區(qū)塊鏈、芯片技術(shù)等深度融合，通過(guò)人工智能等新興科技與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，加速推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)平衡發(fā)展的積極作用。通過(guò)在農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)補(bǔ)齊互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的短板，讓農(nóng)民通過(guò)電商增加收入，助力脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫(yī)療、文化”等，促進(jìn)基本公共服務(wù)可及性和均等化，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展。三是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)的綠色屬性。互聯(lián)網(wǎng)本身是低碳無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、人工智能的深度融合，促進(jìn)綠色自然可持續(xù)的生產(chǎn)和生活方式的形成。四是搭建網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放治理體系。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。五是釋放網(wǎng)絡(luò)的共享紅利。讓老百姓平等地享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。