黨的十九屆四中全會(huì)明確提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開辟中國(guó)之治的新篇章。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系深深植根中國(guó)大地，具有深厚中華文化根基，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用”。
我們的制度理論研究和宣傳教育，特別是面向廣大干部群眾的通俗理論讀物出版，要想把中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的理論邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)處講清楚，把中國(guó)之治的“可靠”和“管用”講清楚，也必須緊密結(jié)合中國(guó)自身的歷史文化，結(jié)合新中國(guó)成立70多年尤其是改革開放40多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新時(shí)代新形勢(shì)，通過歷史、當(dāng)下和未來(lái)三個(gè)經(jīng)驗(yàn)之維，回答好中國(guó)制度故事的為什么、是什么和怎么樣。
所謂為什么，重點(diǎn)在講好為什么中國(guó)之治是植根中國(guó)國(guó)情的制度體系。新中國(guó)成立70多年來(lái)，總的歷史任務(wù)在實(shí)踐中一以貫之，那就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興;但在不同發(fā)展階段有不同特點(diǎn)，有具體任務(wù)上的復(fù)雜性和層次性。就現(xiàn)階段而言，我們既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的任務(wù)，又有穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的任務(wù);既有脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的任務(wù)，又有大城市治理、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)。多層次、多領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)凸顯中國(guó)國(guó)家治理的復(fù)雜性。通俗理論讀物要想把中國(guó)之治講透，就要在“中國(guó)國(guó)情”四個(gè)字上做文章，講透中國(guó)之治是如何適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、中國(guó)國(guó)情如何需要這套制度體系，講透中國(guó)之治在什么意義、在哪些領(lǐng)域承擔(dān)怎樣的復(fù)雜任務(wù)，它又是如何完成不同階段不同層次的發(fā)展任務(wù)的。把中國(guó)國(guó)情講述好，就是對(duì)中國(guó)之治歷史邏輯和實(shí)踐邏輯的最好呈現(xiàn)。
所謂是什么，重點(diǎn)在講好支撐中國(guó)之治的好制度究竟是什么，把社會(huì)主義制度的理論優(yōu)越性和制度優(yōu)越性，變成老百姓可感可知，全社會(huì)可以明確堅(jiān)持、鞏固和宣傳的具體內(nèi)容。通俗理論讀物要圍繞這些好制度來(lái)講故事，通過案例分析這些好制度在具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生工程、環(huán)境保護(hù)等方面是怎么展示其優(yōu)勢(shì)的，讓群眾明白這些好制度的提出是有經(jīng)驗(yàn)依據(jù)的，它們確確實(shí)實(shí)在實(shí)踐中行之有效，展示了茁壯生命力。尤其要把講述重點(diǎn)放在黨的十八大以來(lái)，全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革以來(lái)，300多項(xiàng)重大改革舉措得以推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通俗理論讀物應(yīng)聚焦黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政的偉大實(shí)踐，擷取黨和國(guó)家推動(dòng)全面深化改革的重要領(lǐng)域和重點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞取得的關(guān)鍵性成就，展示制度風(fēng)采、制度優(yōu)勢(shì)和制度效能。用經(jīng)驗(yàn)說話，用事實(shí)說話，用群眾的感受說話。
所謂怎么樣，指的是圍繞新時(shí)代改革開放的新任務(wù)新形勢(shì)、理論和實(shí)踐的創(chuàng)新熱點(diǎn)，幫助人們更好理解國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化下一步怎么走。我們正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，一方面是“行百里者半九十”，一方面是“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”，這些都意味著現(xiàn)階段國(guó)家面臨很多重要任務(wù)和挑戰(zhàn)，改革還有硬骨頭要啃，人民群眾對(duì)美好生活的新期待、新剛需還亟待滿足，國(guó)家治理體系和治理能力在一些具體領(lǐng)域還有風(fēng)險(xiǎn)要化解。怎樣在堅(jiān)持和鞏固好中國(guó)特色社會(huì)主義制度的前提下，進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊?對(duì)此，通俗理論讀物除了著眼于偉大實(shí)踐、成功實(shí)踐之外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注新任務(wù)新挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)中國(guó)治理探索的前瞻性和創(chuàng)新性。比如，保障糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針政策，如何上升到成熟的行之有效的制度安排;再如，黨中央提出更加重視運(yùn)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升治理能力和治理現(xiàn)代化水平，這些新興技術(shù)領(lǐng)域機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存，如何既能妥善運(yùn)用又能有效監(jiān)督?通俗理論讀物正是要及時(shí)把制度新探索新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，幫助讀者更好認(rèn)知國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。
講好中國(guó)之治的故事還要講好中國(guó)制度和國(guó)家治理體系在世界政治文明互鑒中的意義。中國(guó)制度和國(guó)家治理體系是立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問題的制度體系，但在解決人口大國(guó)的工業(yè)化使命，解決一系列相互沖突的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)方面，對(duì)其他國(guó)家具有政治文明的借鑒意義。通俗理論讀物在立足中國(guó)政治文明自身特點(diǎn)基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步彰顯中國(guó)制度體系更廣泛的意義。中國(guó)提出來(lái)的共建共治共享、人類命運(yùn)共同體等先進(jìn)理念，用什么方式來(lái)落實(shí)，對(duì)其他國(guó)家有何啟發(fā)意義，這些話題為世界所矚目，也必將給人類社會(huì)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。■
