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錨定高質(zhì)量 勇闖深水區(qū)

發(fā)稿時(shí)間:2019-12-26 15:41:39
來源:北京日?qǐng)?bào)

  “要加快國(guó)資國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整”“要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效”……日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)國(guó)企改革做出最新部署。

  習(xí)近平總書記指出,國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

  黨的十八屆三中全會(huì)以來,國(guó)有企業(yè)改革不斷深化,向著“深水區(qū)”發(fā)起沖鋒?;旌纤兄啤⒈O(jiān)管職能轉(zhuǎn)變等改革的落地,為國(guó)企發(fā)展注入了新動(dòng)力,推動(dòng)國(guó)企在高質(zhì)量發(fā)展中不斷開創(chuàng)新的局面。

  打破舊飯碗,激發(fā)新動(dòng)力

  始建于1954年的北方重工曾是國(guó)家特大型裝備制造企業(yè)。受傳統(tǒng)老國(guó)企思想觀念、體制機(jī)制、管理方式等問題影響,北方重工陷入嚴(yán)重虧損,大批員工面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

  今年4月,民營(yíng)企業(yè)遼寧方大集團(tuán)成為北方重工的新股東?;旌纤兄频囊?,讓這個(gè)老國(guó)企煥然一新。

  北方重工結(jié)構(gòu)件分廠副廠長(zhǎng)榮思亮告訴記者,過去員工工作主要由領(lǐng)導(dǎo)分配,人均月工資只有兩三千元錢,員工慵懶散問題突出;如今,公司實(shí)施了“創(chuàng)造分享,干到給到”的收入分配機(jī)制,工人每天的鉚焊加工量都上墻公示,每人掙多少錢一目了然。他說:“多勞多得,收入差距拉開了,工人工作你追我趕了。”

  黨的十八屆三中全會(huì)以來,混合所有制改革在各地不斷推進(jìn)。一些經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有企業(yè)率先“吃螃蟹”,通過混改告別“亞健康”。

  先行者“試水”成功,促進(jìn)混改不斷深化。“北京市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革效益明顯,混改后企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額增長(zhǎng)超過45%,利潤(rùn)總額增長(zhǎng)超過54%。”北京市國(guó)資委主任張貴林說,北京已掛牌和計(jì)劃實(shí)施的市管企業(yè)混改項(xiàng)目有51個(gè),計(jì)劃引入社會(huì)資本超過100億元。

  “目前國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比已達(dá)70%。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)彭華崗介紹說。

  聚焦高質(zhì)量,培育新動(dòng)能

  臨近歲末,“南北船”合并、國(guó)家管網(wǎng)公司成立兩則重磅消息傳來——從中央企業(yè)到地方國(guó)企,今年以來國(guó)企重組整合力度引人注目。

  不斷促進(jìn)資源向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,國(guó)有企業(yè)聚指成拳重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  今年9月底,山東重工集團(tuán)完成對(duì)中國(guó)重汽集團(tuán)的戰(zhàn)略重組,濰柴、山推、中通客車、中國(guó)重汽、陜汽重卡等品牌聚集一堂,山東重工一躍成為中國(guó)商用車市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊,重卡等產(chǎn)品銷量躍居世界前列。

  與山東隔海相望的遼寧,同樣對(duì)港口進(jìn)行了整合。今年初,招商局集團(tuán)與遼寧省攜手整合大連港與營(yíng)口港,掛牌成立遼寧港口集團(tuán)。今年1至9月,整合后的遼港集團(tuán)接卸各類船舶近1.7萬艘次,整合效果顯著。

  央企的整合也很活躍。黨的十八大以來,先后有22組41家央企完成重組。退出部分行業(yè)的同時(shí),國(guó)有資本布局在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷“踩油門”。

  今年10月,山西大同廣靈縣8.9萬畝土地綜合整治項(xiàng)目順利完成,“坡耕地”被平整成“保水、保土、保肥”的“三保田”。“以前耕地非常分散,收成也不好。”廣靈縣一斗泉鄉(xiāng)裴家洼村72歲村民高志恒告訴記者,這一輩子也沒想到能種上這么好的地。

  針對(duì)山西省礦山修復(fù)任務(wù)重、工業(yè)固廢處置問題多等特點(diǎn),山西省2017年掛牌成立山西大地環(huán)境投資控股有限公司,進(jìn)行土地整治、礦山修復(fù)、固廢處置。土地開發(fā)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人郭瑋說,今年共開工包括廢棄地復(fù)墾、治溝造地、土壤改良、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等在內(nèi)的土地整治項(xiàng)目35萬余畝,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

  “我們正著力改變‘一煤獨(dú)大’的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。”山西省國(guó)資委副主任張宏永介紹,山西7戶省屬煤炭企業(yè)今年編制了新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,涉及氫能、微波應(yīng)用、氣凝膠、光電、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)的25個(gè)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資超過700億元。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬表示,未來將以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),著力推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。

  敢啃“硬骨頭”,發(fā)展更高效

  進(jìn)入“深水區(qū)”,更要直面“硬骨頭”。

  11月底,山東省30家省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公開做出承諾,就重點(diǎn)改革事項(xiàng)設(shè)下“倒計(jì)時(shí)”,接受社會(huì)監(jiān)督。山東省以改革落實(shí)情況為參照,拉開企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬差距。對(duì)嚴(yán)重影響改革的企業(yè)負(fù)責(zé)人,可免去職務(wù),或提請(qǐng)省委更換企業(yè)負(fù)責(zé)人。

  “國(guó)企改革走到今天,好改的已經(jīng)改完了,真正觸及利益、矛盾重重的改革推進(jìn)力度不夠。”山東省國(guó)資委主任張斌說,此舉目的就是傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人將改革的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處。

  強(qiáng)化緊迫感、責(zé)任感、使命感,改革才能加快落地。

  “作為國(guó)企改革關(guān)鍵點(diǎn)和突破口的國(guó)企混合所有制改革,在遼寧穩(wěn)妥推進(jìn)。省屬企業(yè)和沈陽、大連市屬企業(yè),混改比例在55%左右。”遼寧省國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,遼寧今年打出改革、調(diào)整、減負(fù)的“組合拳”,明確了重點(diǎn)改革事項(xiàng)的時(shí)間表、路線圖、施工圖。

  國(guó)企改革的不斷深化,也在呼喚國(guó)資監(jiān)管職能加快轉(zhuǎn)變。今年11月,國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式印發(fā)《關(guān)于以管資本為主加快國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》,從轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面為國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  國(guó)有企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能有效化解,低效無效資產(chǎn)有序退出,企業(yè)核心業(yè)務(wù)更加突出;公司制改制全面完成,混合所有制企業(yè)數(shù)量和比重大幅增加;科技創(chuàng)新的主力軍作用顯著增強(qiáng)……“國(guó)有企業(yè)正在邁向結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高的發(fā)展。”郝鵬說。

  數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.4%,凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.9%。

  基業(yè)長(zhǎng)青,需要持續(xù)自我革新,國(guó)企改革再出發(fā)的沖鋒號(hào)已吹響。

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