一是統(tǒng)籌謀劃推進。統(tǒng)一謀劃，堅持與空心村治理、易地扶貧搬遷、村莊撤并計劃統(tǒng)籌考慮，按照“宜拆則拆、宜提則提、宜撤宜撤”原則，對全縣所有村進行摸底排查，最終確定91個需要整體新建，現(xiàn)已通過易地搬遷計劃新建38個，“四位一體”立項實施28個。統(tǒng)一規(guī)劃，制定《陽原縣推進農(nóng)村“危房改造、村莊整治、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四位一體工作實施方案》，將村莊建設、土地整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三規(guī)”合一，突出抓好土地復墾規(guī)劃和整治建設規(guī)劃的編制，確保高起點、高標準推進新村建設，使危房改造、基礎設施建設和基本公共服務提升、生態(tài)綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，滿足群眾美好生活需求和脫貧出列目標要求。統(tǒng)一標準，出臺《陽原縣推進農(nóng)村“危房改造、村莊整治、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四位一體工作實施細則》，明確項目實施主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，制定目標任務、推進措施和實施流程圖，特別統(tǒng)一制定拆舊補償標準，明確了舊宅占地置換新房每平米補償30元，不置換新房每平米補償70元，拆除房屋補償標準為破舊窯洞每間2000元，破舊土房每間4000元，磚混房屋8000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際作出10%浮動。

　　二是科學分類安置。安置主要有三種方式：常駐居民以舊換新。長期在村居住村民，按照 “一戶一宅”原則和“一口人兩間房、兩口人三間房”標準，每戶“以舊換新”分配獨立院落一處，拆舊面積大于新建面積的部分進行貨幣補償。按此標準置換新房的3100多戶搬遷戶，96%的村民得到3至10萬元不等的貨幣補償。在外居民貨幣補償。長期不在村居住且在外地有安全住房和固定收入或在本村有其他安全住房的人員，采取貨幣補償進行安置。全縣現(xiàn)已貨幣安置農(nóng)戶1042戶，從源頭上有效減少房屋閑置。特困群眾入駐幸福院。每個新村配套建設幸?；ブ海诔浞肿鹬貍€人意愿的前提下，將276名特困戶和生活困難的孤寡老人，納入幸福院互助院保障范圍，通過建設產(chǎn)權歸集體所有的幸福院互助院，實現(xiàn)“集中居住、分戶生活、統(tǒng)一管理、互幫互助”，入駐老人拆舊補償可全部用于改善生活。

　　三是把握關鍵環(huán)節(jié)。保障啟動資金。貧困村項目啟動資金由縣政府統(tǒng)籌，從縣金融平臺公司資本金、幫扶資金、各類整合資金中解決;非貧困村項目資金由縣財政從土地增減掛鉤預算資金中解決，不足部分由縣財政通過其他渠道籌措。項目資金實行一村一申請、一村一審批，由鄉(xiāng)村逐級把關確認，自然資源和規(guī)劃局加注意見，縣領導專項審批，縣扶農(nóng)公司統(tǒng)一撥付。強化規(guī)范操作。使用土地增減掛鉤項目資金始終堅持公開、公平、公正的原則，對項目謀劃、規(guī)劃設計、安置方式、補償標準、產(chǎn)業(yè)布局等各個環(huán)節(jié)進行全程公開，召開村民會議、村民代表會議認真討論，并成立村民監(jiān)督小組全程監(jiān)督，充分保障農(nóng)民群眾的知情權和參與權，切實調(diào)動起廣大老百姓的積極性。突出產(chǎn)業(yè)跟進。利用土地收益結余和扶貧項目資金，選擇入股扶農(nóng)公司、專業(yè)合作社、企業(yè)大戶三個載體，大力發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。重點在五個集中安置點分別發(fā)展生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、肉驢養(yǎng)殖、設施蔬菜種植、黑木耳種植、肉羊養(yǎng)殖、絨山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目，通過入股分紅、設置公益崗位、參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種途徑，讓群眾有穩(wěn)定的收入渠道。目前，在不需要財政資金投入的情況下，通過出讓建設用地結余指標收益 1.8億元，與易地搬遷合力推動66個破舊村莊整體新建，4500多戶村民住上新房，達到“拆危房、建新村、優(yōu)環(huán)境、立產(chǎn)業(yè)、強集體”多重效果。