文化制度是國家制度的重要組成部分。黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度作出全面部署，指出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，其中就包括文化制度方面的顯著優(yōu)勢。今后要把文化繼續(xù)推向繁榮發(fā)展，必須繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善中國特色社會主義文化制度。
中國特色社會主義的“中國特色”四字，是相對于兩個方面而言的：從理論角度，相對于馬克思恩格斯創(chuàng)立的社會主義理論而言，我們黨把它與中國實(shí)際相結(jié)合，形成具有鮮明中國特色社會主義理論體系;從實(shí)踐角度，相對于過去蘇聯(lián)的社會主義實(shí)踐模式和我們曾經(jīng)嘗試過的社會主義實(shí)踐模式而言。“中國特色”主要表現(xiàn)在五個方面：一是歷史起點(diǎn)上的中國特色。馬克思恩格斯設(shè)想的社會主義是資本主義社會之后一個更高的歷史階段，然而我們是在半殖民地半封建社會的廢墟上建立起社會主義，沒有經(jīng)過資本主義階段的發(fā)展，處在社會主義初級階段。二是制度設(shè)計(jì)上的中國特色。我們通過大膽改革，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線、國家基本經(jīng)濟(jì)制度以及其他各項(xiàng)政策、制度、法律法規(guī)。三是發(fā)展道路上的中國特色。這條道路就是改革開放之路，改革開放成為決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵決策。四是指導(dǎo)思想上的中國特色。我們黨把馬克思主義的普遍真理同中國實(shí)際相結(jié)合，相繼創(chuàng)立毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，接著又創(chuàng)立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一系列中國馬克思主義成為馬克思主義在中國的實(shí)施方案，成為符合中國實(shí)際情況的黨的指導(dǎo)思想。五是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最大特色和最顯著的優(yōu)勢。
文化制度是國家制度體系中一種重要制度，各種制度的統(tǒng)一構(gòu)成國家制度的完整整體。文化制度依賴于其他制度，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、根本制度、基本制度和其他各項(xiàng)重要制度，就不可能有今天的文化制度。文化制度在國家制度中具有特殊的地位，源于文化本身所具有的更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的特點(diǎn)，體現(xiàn)在：第一，文化是政治。文化提供方向指引、信念支撐、思想動力。第二，文化是環(huán)境。文化提供昂揚(yáng)向上的氛圍、長幼有序的道德、團(tuán)結(jié)互助的風(fēng)尚。第三，文化是形象。高素質(zhì)的管理者和勞動者、高品位的文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)品、高質(zhì)量的文化服務(wù)和文化市場，無一不在塑造國家和地方的形象。第四，文化是生活。一部人類生活的發(fā)展史就是文化含量不斷增加和質(zhì)量不斷提高的歷史，文化日益成為我們基本生活需求。第五，文化是經(jīng)濟(jì)。文化對經(jīng)濟(jì)具有巨大推動作用，同時文化本身就是經(jīng)濟(jì)。
文化本身所具有的更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的特點(diǎn)還進(jìn)一步體現(xiàn)在，文化是民族的“根家力福”。首先，文化是民族之“根”。我們是一個民族，講同一種語言，有同樣的生活方式、情感方式、道德和價值體系。從這個意義上說，文化是民族的精神血脈。其次，文化是民族之“家”。一個民族要成為完整的民族，必須有物質(zhì)家園，這就是國土;還必須有精神家園，這就是文化。再次，文化是民族之“力”。即民族文化生產(chǎn)力、競爭力、傳播力、凝聚力、影響力。最后，文化是民族之“福”。文化生活越來越成為人們幸福生活的重要組成部分，離開文化的幸福生活是不全面的。
黨的十九屆四中全會明確指出，“發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐”。堅(jiān)持和完善中國特色社會主義文化制度的目標(biāo)指向，應(yīng)瞄準(zhǔn)“牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向”，特別是堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;瞄準(zhǔn)“鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”，堅(jiān)定理想信念，普及社會主義核心價值觀，加強(qiáng)愛國主義教育等;瞄準(zhǔn)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù);瞄準(zhǔn)“堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力”;瞄準(zhǔn)“以人民為中心”的文化工作導(dǎo)向。
將中國特色社會主義文化制度轉(zhuǎn)化為治理效能，要特別重視以下幾個方面：第一，社會主義核心價值觀成為全民的精神標(biāo)識和日用而不覺的行為準(zhǔn)則。第二，文化軟實(shí)力在國家綜合國力中的分量越來越重。2018年，我國文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重由2004年的2.15%提高到4.30%。北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份均位于全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一梯隊(duì)。第三，文化在人民生活中的含量和質(zhì)量越來越高，人民享有豐富多彩的精神生活。第四，文化短板和地區(qū)文化短板加速接補(bǔ)。
黨的十九屆四中全會展示了中國“制度之治”的偉大魄力、宏偉藍(lán)圖和誘人前景。中國特色社會主義文化制度也必將在堅(jiān)持中完善，并在堅(jiān)持和完善中發(fā)揮出無可比擬的顯著優(yōu)勢?！?/p>
