黨的十九大報(bào)告明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其中，農(nóng)村生態(tài)宜居已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。為達(dá)到生態(tài)宜居的目標(biāo)，必須重視農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的治理工作，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重農(nóng)村環(huán)境治理體系的建設(shè)。

　　但是，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理并不順利，很多農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題不僅沒有緩解反而有所加重。出現(xiàn)這些問題的主要原因之一就是“自上而下”的政府環(huán)境管理機(jī)制存在著單一化管理的內(nèi)在缺陷，無法顧及農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系等，造成行政管理機(jī)制與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)之間出現(xiàn)“不契合”的問題。而企業(yè)、社會(huì)組織和鎮(zhèn)村居民等社會(huì)主體參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的空間和機(jī)會(huì)還很少，參與度比較低，發(fā)揮的作用也十分有限[1]，這也導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理自始至終難以有效地開展起來。因此，從當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)境治理情況來看，只有準(zhǔn)確地把握農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系與地方文化等特點(diǎn)，通過村莊規(guī)范、社會(huì)關(guān)系、地方文化把農(nóng)民組織起來，才能夯實(shí)現(xiàn)代鄉(xiāng)村環(huán)境治理的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　然而，在現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的現(xiàn)代社會(huì)影響下，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系不斷瓦解，傳統(tǒng)農(nóng)村“熟人社會(huì)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;半熟人社會(huì)”，村莊整體凝聚力不斷下降。與此同時(shí)，農(nóng)村各類社會(huì)組織也在不斷解體，農(nóng)民在現(xiàn)代化影響下越來越“原子化”。面對(duì)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系越來越松懈與農(nóng)民個(gè)體“原子化”狀況，如何修復(fù)、創(chuàng)造農(nóng)村社會(huì)關(guān)系成為當(dāng)務(wù)之急，這也是促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理得以有效開展的重要基礎(chǔ)。與此同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系對(duì)環(huán)境治理起到何種作用以及怎樣影響環(huán)境治理?農(nóng)村社會(huì)與城市社區(qū)在環(huán)境治理社會(huì)邏輯上存在哪些差異?這些都是開展農(nóng)村環(huán)境治理工作需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

　　筆者在長三角地區(qū)進(jìn)行了長期的農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近幾年來農(nóng)村環(huán)境治理逐漸成為全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題，但是不同村莊的環(huán)境治理方式存在較大差異：有的村莊應(yīng)對(duì)環(huán)境問題時(shí)采取消極、被動(dòng)的處理措施，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題愈演愈烈;有的村莊則立足于本地自然環(huán)境，充分利用社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、地方文化等來積極應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，成效明顯。2018年7—8月，筆者在浙中地區(qū)陸家村進(jìn)行了10余天的調(diào)查，了解到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)過3年多時(shí)間的探索與實(shí)踐，建立起了一整套完善的垃圾分類處理機(jī)制，有效地降低了農(nóng)村生活污染的影響。

　　陸家村位于金華市市郊，全村現(xiàn)有農(nóng)戶350戶，1000余人，長期以來，村民依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生，種植水稻、蔬菜與苗木等。由于地處城郊地區(qū)，近十幾年來，陸家村村內(nèi)越來越多的年輕人進(jìn)入城市工作，過著白天進(jìn)城、晚上回村的“離土不離鄉(xiāng)”的現(xiàn)代農(nóng)村生活。為應(yīng)對(duì)越來越多的外來生活垃圾，陸家村在地方政府的要求下，從2014年開始試點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村垃圾分類處理模式，經(jīng)過3年多時(shí)間的嘗試與探索，全村建立了符合村莊特色的垃圾分類機(jī)制，村民也養(yǎng)成了良好的日常垃圾分類行為習(xí)慣。

　　當(dāng)前農(nóng)村垃圾分類機(jī)制分為前端垃圾分類、中端分類運(yùn)輸、末端分類處置環(huán)節(jié)。農(nóng)村垃圾分類體系的建立是陸家村應(yīng)對(duì)環(huán)境問題的重要舉措。陸家村根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境特點(diǎn)與村民受教育水平，把前端垃圾分類分為會(huì)腐爛垃圾與不會(huì)腐爛垃圾，不會(huì)腐爛垃圾又分為可回收物、有害垃圾與其他垃圾，這種分類方式與村民日常生活實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，便于村民更好地區(qū)分不同類型的生活垃圾。中端分類運(yùn)輸則銜接前端分類方式，采用分類運(yùn)輸垃圾桶來運(yùn)輸：會(huì)腐爛垃圾主要運(yùn)到村中的陽光堆肥房進(jìn)行生物菌種處理，不會(huì)腐爛垃圾則通過供銷社市場(chǎng)銷售手段回收可回收利用部分，有害垃圾運(yùn)往有害垃圾處理廠，其他垃圾運(yùn)往垃圾焚燒廠焚燒或填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。末端分類處理則根據(jù)不同垃圾進(jìn)行分類處理：廚余垃圾經(jīng)過生物菌種處理轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)肥，主要作為苗木育肥的重要肥料;可回收垃圾則通過市場(chǎng)手段來回收利用，為村民帶來了一部分經(jīng)濟(jì)收益。

　　筆者采用了人類學(xué)式的實(shí)證調(diào)查方法對(duì)陸家村垃圾分類處理社會(huì)機(jī)制展開研究：一是前期通過地方史志、政府文件等文獻(xiàn)收集，對(duì)陸家村所在的金華市整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等方面做了一些初步的了解;二是走訪農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城管等政府部門，了解有關(guān)垃圾分類方面的政策、制度制定與實(shí)施情況，并與相關(guān)工作人員進(jìn)行訪談，掌握當(dāng)前垃圾分類機(jī)制的成效與存在的問題;三是進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看與深度訪談，通過親身體驗(yàn)與現(xiàn)場(chǎng)查看，準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村垃圾分類機(jī)制的具體實(shí)施情況與村民自我垃圾分類行為習(xí)慣養(yǎng)成的現(xiàn)狀。與當(dāng)?shù)卮甯刹俊⒋迕襁M(jìn)行“聊天式”的訪談，可以更加全面、詳細(xì)地梳理垃圾分類機(jī)制的產(chǎn)生、發(fā)展過程以及帶來的效果和遇到的困難、問題等。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合研究資料來進(jìn)行綜合、深入的分析與論證，總結(jié)、提煉相應(yīng)的環(huán)境社會(huì)學(xué)理論與環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)。

　　二、文獻(xiàn)梳理與回顧

　　環(huán)境治理是當(dāng)前政府應(yīng)對(duì)各類環(huán)境問題的重要手段，農(nóng)村環(huán)境治理越來越成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題。農(nóng)村環(huán)境治理離不開農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系的支持，需要通過社會(huì)關(guān)系的影響來有效地促進(jìn)農(nóng)民自身養(yǎng)成良好的環(huán)境行為。

　　1.什么是環(huán)境治理?

　　分析環(huán)境治理，先要掌握治理的含義。有學(xué)者認(rèn)為，治理的含義有廣義與狹義之分。廣義的治理是通過人為干預(yù)恢復(fù)自然秩序，是實(shí)事求是地求善。“治”指“治水”的“治”，有個(gè)很清晰的對(duì)象，很清楚的手段;“理”指“理順”“理清”的“理”。秩序是客觀的，自然秩序就是正常秩序。治理，先正確認(rèn)識(shí)“理”，后依照“理”適當(dāng)干預(yù)。狹義的治理是社會(huì)政治治理，即治國、治世、治官、治民，是求善政，善政是公平、正義、長久的秩序。求善，是邊沁說的“最大多數(shù)人的最大的善”[2]。從治理的目標(biāo)上來看，主要是為了實(shí)現(xiàn)一種社會(huì)結(jié)構(gòu)的平衡或社會(huì)秩序的穩(wěn)定，維護(hù)大多數(shù)人的合法利益。

　　本研究所關(guān)注的環(huán)境治理更多的是從狹義角度來理解，是對(duì)自然環(huán)境出現(xiàn)的各類問題的干預(yù)，從而實(shí)現(xiàn)一種自然的平衡或者環(huán)境狀態(tài)的穩(wěn)定，達(dá)到人與自然之間的和諧。從表面上看，環(huán)境治理面對(duì)各類環(huán)境污染或生態(tài)破壞等問題，但究其根本，環(huán)境治理還是需要回歸社會(huì)治理層面，尋求的是人與人之間恰當(dāng)?shù)年P(guān)系，達(dá)到整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的平衡或社會(huì)秩序的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)大部分人的利益最大化。

　　從環(huán)境治理理論研究方面來看，國內(nèi)外研究者提出了一系列觀點(diǎn)。美國學(xué)者施耐伯格(Allan Schnaiberg)提出了“生產(chǎn)跑步機(jī)理論(The Production of Treadmill)”，國內(nèi)學(xué)者把它歸為新馬克思主義理論，該理論認(rèn)為要解決當(dāng)前的環(huán)境危機(jī)，就得采用“革命式”的治理手段來推翻不符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)體制[3]。歐洲學(xué)者摩爾(Arthur P.J.Mol)從更加務(wù)實(shí)的角度提出，全部推倒重來不具有現(xiàn)實(shí)的可能性，而是應(yīng)從實(shí)際情況入手，結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)、技術(shù)、民主政府、群眾運(yùn)動(dòng)等切實(shí)有效的方式來應(yīng)對(duì)各類環(huán)境問題。按照“生態(tài)現(xiàn)代化”理論的觀點(diǎn)，通過這些漸進(jìn)式的治理手段，人類可以保持一種比較樂觀的心態(tài)來面對(duì)環(huán)境危機(jī)[4]。洪大用對(duì)國內(nèi)生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)踐進(jìn)行了分析，他認(rèn)為中國的生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)踐為生態(tài)現(xiàn)代化理論提供支持，但中國的生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)踐非常復(fù)雜，基于中國實(shí)踐的理論自覺，需要對(duì)該理論加以反思[5]。陳阿江則通過對(duì)太湖流域的考察，提出從“人水不諧”向“人水和諧”轉(zhuǎn)變，討論了工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的社會(huì)、文化機(jī)制問題[6]。

　　也有一部分學(xué)者關(guān)注當(dāng)前環(huán)境治理機(jī)制改進(jìn)方面，面對(duì)環(huán)境治理方面的缺陷，洪大用認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國公眾參與的新情況、新特點(diǎn)，即中國公眾參與正在經(jīng)歷從環(huán)境關(guān)心到環(huán)境行動(dòng)的重大轉(zhuǎn)型，借助公眾的理性維權(quán)行動(dòng)，以完善我國環(huán)境治理主體，改進(jìn)環(huán)境治理效果[7]。童志鋒等認(rèn)為要走出環(huán)境治理的困境，關(guān)鍵是要從健全環(huán)境治理體制入手，不僅要完善政府治理機(jī)制，而且還要激活民間治理機(jī)制，才能推動(dòng)環(huán)境治理在法治的軌道上順利前進(jìn)[8]。王曉毅則結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村環(huán)境治理提出，在宏觀現(xiàn)代化不足與微觀現(xiàn)代化過度的背景下，鄉(xiāng)村環(huán)境治理需要重建鄉(xiāng)村的主體性，使農(nóng)村成為農(nóng)民的生存空間，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，并最終形成新的生產(chǎn)和生活方式[9]?？梢姡h(huán)境治理尤其是農(nóng)村環(huán)境治理正逐漸成為環(huán)境社會(huì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)被重點(diǎn)關(guān)注的部分。

　　2.社會(huì)資本與農(nóng)村環(huán)境治理

　　社會(huì)資本從概念上看，是一種資本形式，但它不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的資本概念。詹姆斯·科爾曼(James S.Coleman)從功能角度出發(fā)分析社會(huì)資本，認(rèn)為社會(huì)資本表現(xiàn)為人與人之間的社會(huì)關(guān)系，通過社會(huì)關(guān)系的投資可以積累和增加社會(huì)資本，“蘊(yùn)含某些行動(dòng)者利益的事件，部分或全部處于其他行動(dòng)者的控制之下，行動(dòng)者為了實(shí)現(xiàn)自身利益，相互進(jìn)行各種交換……其結(jié)果，形成了持續(xù)存在的社會(huì)關(guān)系”“這些社會(huì)關(guān)系不僅被視為社會(huì)結(jié)構(gòu)的組成部分，而且是一種社會(huì)資源”[10]。羅伯特·帕特南(Robert D.Putnam)在詹姆斯·科爾曼的基礎(chǔ)之上，將社會(huì)資本從個(gè)人層面上升到集體層面，并把其引入政治學(xué)研究中，從自愿群體參與程度的角度來研究社會(huì)資本[11]。弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)以社會(huì)為中心來看待社會(huì)資本，認(rèn)為社會(huì)資本是一種有助于兩個(gè)或多個(gè)個(gè)體之間相互合作的非正式規(guī)范，它存在于人們的社會(huì)交往中，能夠促進(jìn)集體的團(tuán)結(jié)和合作，如及時(shí)履行義務(wù)、互惠互助等[12]。國內(nèi)學(xué)者翟學(xué)偉通過對(duì)社會(huì)資本與關(guān)系的各自抽象度、對(duì)應(yīng)性和社會(huì)形態(tài)等辨析，認(rèn)為關(guān)系的研究基礎(chǔ)是家庭本位的社會(huì)，而社會(huì)資本的研究基礎(chǔ)是公民社會(huì)[13]。社會(huì)資本建立在信任、規(guī)范、互惠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，在相對(duì)封閉的環(huán)境中通過互動(dòng)發(fā)揮作用[14]。所以，在不同的研究情境下，社會(huì)關(guān)系、社會(huì)資本可能所表達(dá)的含義與內(nèi)容并不一致。本文根據(jù)研究需要，把社會(huì)資本與社會(huì)關(guān)系等同為同一含義，便于更好地理解社會(huì)資本在農(nóng)村環(huán)境治理中所發(fā)揮的作用。

　　當(dāng)前，已有一些研究從社會(huì)資本或社會(huì)關(guān)系視角出發(fā)來分析農(nóng)村環(huán)境治理。杜焱強(qiáng)等認(rèn)為，在農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型期間社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理會(huì)有深刻的影響，應(yīng)增加農(nóng)村社會(huì)資本存量，使其在環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)揮長效積極作用[15]。張俊哲等從農(nóng)村社會(huì)出發(fā)，指出中國農(nóng)村社會(huì)具有特殊性，農(nóng)村環(huán)境治理急需建立政府、市場(chǎng)、村民多方參與、良性互動(dòng)的多元主體共治模式。通過社會(huì)資本利用規(guī)范、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和信任機(jī)制的共同作用實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合，促進(jìn)社會(huì)參與和社會(huì)合作，提升農(nóng)村環(huán)境治理績效[16]。王春榮等把社會(huì)資本作為農(nóng)村環(huán)境治理中的一個(gè)重要研究角度，社會(huì)資本具有社會(huì)整合、組織與協(xié)調(diào)、規(guī)范、促進(jìn)溝通和參與等功能[17]。與上述研究不同，宋言奇則認(rèn)為，社會(huì)資本是一把“雙刃劍”，社會(huì)資本對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)來講不可或缺，但也會(huì)出現(xiàn)一定的“失靈”與負(fù)面影響，需要辯證地對(duì)待社會(huì)資本，揚(yáng)長避短[18]。從當(dāng)前的研究情況來看，大部分研究都把社會(huì)資本作為農(nóng)村環(huán)境治理的基礎(chǔ)來加以闡釋，但卻脫離了當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景，趨向于一種“靜態(tài)描述”方式來進(jìn)行敘述。現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)日新月異，形勢(shì)變化飛快，只有通過歷史分析的“動(dòng)態(tài)研究”方法來思考農(nóng)村社會(huì)資本變化及其對(duì)環(huán)境治理的影響，才有可能真正理解社會(huì)資本與農(nóng)村環(huán)境治理之間的內(nèi)在關(guān)系。

　　具體分析來看，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，社會(huì)關(guān)系也有新的特點(diǎn)：一是從“熟人社會(huì)”轉(zhuǎn)向“半熟人社會(huì)”。在城市化的影響下，農(nóng)村社會(huì)打破了原有的封閉性，人員流入流出更為頻繁，村莊內(nèi)村民的熟悉度不斷降低，尤其是年輕一代進(jìn)城務(wù)工增多，成為了“熟悉的陌生人”。二是村民個(gè)體的“原子化”程度加深?，F(xiàn)代化給個(gè)體帶來了思想觀念上的巨大變化，村民個(gè)體間思想的差異性增大，更具有自我的理性思維意識(shí)，村莊集體觀念不斷衰弱。個(gè)體“原子化”還使得農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了分層，不同層級(jí)農(nóng)民群體的互動(dòng)與交流逐漸減少。三是村級(jí)組織的紐帶性作用削弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民除了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，還可以從事其他非農(nóng)工作，原有的農(nóng)村村級(jí)組織的作用大大降低，帶動(dòng)、聯(lián)系村民的組織能力也逐漸消失。因此，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)資本與社會(huì)關(guān)系變化的新情況，不僅需要利用社會(huì)資本來促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理，更需要?jiǎng)?chuàng)造與修復(fù)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系來助力農(nóng)村環(huán)境整治。

　　陸家村開展農(nóng)村垃圾分類處理過程中，在農(nóng)村社會(huì)資本利用的基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，建立起一套集政府行政管理、農(nóng)村社會(huì)關(guān)系、各類村級(jí)組織于一體的環(huán)境治理機(jī)制。首先，基于村莊內(nèi)部廣場(chǎng)舞趣緣群體的帶動(dòng)，個(gè)別婦女同志首先嘗試生活垃圾源頭分類，并利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)交流與溝通，為村莊垃圾分類機(jī)制的設(shè)立奠定了前期基礎(chǔ)。其次，在垃圾分類機(jī)制初步建立的前提下，以黨員、婦女代表為重要聯(lián)系人的“黨員 農(nóng)戶”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為垃圾分類機(jī)制不斷完善的主要推動(dòng)力。同時(shí)，結(jié)合地方政府的黨員代表監(jiān)督管理制度，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾分類管理機(jī)制。再次，充分利用農(nóng)村社會(huì)“熟人社會(huì)”“半熟人社會(huì)”的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立一些村莊垃圾分類的規(guī)范要求。通過村民輿論、人情關(guān)系、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等方式內(nèi)化村民垃圾分類行為，鞏固農(nóng)村垃圾分類機(jī)制。

　　三、關(guān)系延伸：從“廣場(chǎng)舞”到垃圾分類的帶動(dòng)模式

　　以廣場(chǎng)舞趣緣群體為起點(diǎn)的垃圾分類機(jī)制的建設(shè)，是現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的再開發(fā)。在城市化、現(xiàn)代化的影響下，陸家村像中國絕大部分的農(nóng)村一樣，村民外出工作成為普遍現(xiàn)象，村民個(gè)體“原子化”、社會(huì)關(guān)系弱化、村莊凝聚力下降。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，越來越多的村民喜愛一些文化娛樂活動(dòng)以獲得精神上的滿足，農(nóng)村廣場(chǎng)舞、棋牌類、旅游等趣緣群體隨之增多。趣緣群體的成員共同活動(dòng)、相互學(xué)習(xí)、交流情感，形成親密的關(guān)系，并在互動(dòng)中不斷解讀他人的反應(yīng)，調(diào)節(jié)自我行為和目標(biāo)，形成共同的情感、道德、信仰或價(jià)值觀[19]。在村莊整體社會(huì)資本與社會(huì)關(guān)系不斷削弱的背景下，各類趣緣組織內(nèi)部的人員關(guān)系反而有所增強(qiáng)。在地方政府開展農(nóng)村垃圾分類處理的行政命令下，陸家村“村兩委”一開始也只是按照上級(jí)政府要求建設(shè)了一些基礎(chǔ)設(shè)施、配備了一些垃圾分類設(shè)備，但如何推動(dòng)村民自我進(jìn)行垃圾分類卻沒有卓有成效的舉措。面對(duì)垃圾分類宣傳無力、分類內(nèi)容“表面化”的困局，村中的幾位婦女代表利用廣場(chǎng)舞趣緣群體組織的社會(huì)關(guān)系，在婦女群體內(nèi)部首先嘗試開展垃圾分類，并利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊手段擴(kuò)大垃圾分類機(jī)制的影響力，這類以趣緣群體社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)的垃圾分類嘗試與探索，在村莊內(nèi)部點(diǎn)燃了“星星之火”。

　　我們村的垃圾分類最早是在2014年的時(shí)候開始搞的，剛開始的時(shí)候，我們也是無從下手。上面區(qū)農(nóng)辦出臺(tái)制度要求我們進(jìn)行垃圾分類，但是落到村兩委頭上卻沒有具體操作與執(zhí)行的舉措。老百姓也沒有積極性，認(rèn)為上面也是“雷聲大雨點(diǎn)小”，做做樣子的，過不了多久也就過去了。但是，我們村里面的婦女主任和幾位婦女代表通過聯(lián)系一起跳廣場(chǎng)舞的婦女同志來進(jìn)行垃圾分類。你也知道，農(nóng)村家庭與城市家庭還是有一些不同的，很多家務(wù)活(日常倒垃圾)都是由婦女來做的，男的很少管這些事。剛開始分類的時(shí)候，婦女代表通過廣場(chǎng)舞微信群教大家怎么來進(jìn)行分類，上傳照片、視頻來分享垃圾分類的成效。久而久之，不僅農(nóng)戶垃圾分類越來越規(guī)范化，而且大部分廣場(chǎng)舞群體婦女同志都加入進(jìn)來。這是我們村垃圾分類最開始時(shí)的情況，所以說“婦女能頂半邊天”說得一點(diǎn)沒錯(cuò)，在垃圾分類這件事上很好地體現(xiàn)出來了，甚至可以說婦女發(fā)揮了主要作用。(20180810-LJT-WZR)

　　以農(nóng)村各類趣緣群體為切入點(diǎn)來修復(fù)不斷弱化的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系是一種可行且有效的嘗試。人員數(shù)量較少的小群體內(nèi)部成員之間才能產(chǎn)生人格化互動(dòng)，社會(huì)關(guān)系才能更為緊密[18]。趣緣群體主要是基于共同的興趣愛好結(jié)合起來，很少涉及經(jīng)濟(jì)利益方面，成員之間的關(guān)系以情感為基礎(chǔ)，容易形成較為純粹的社會(huì)關(guān)系，在此緊密、純粹的社會(huì)關(guān)系帶動(dòng)下，通過成員間的相互示范、相互影響，有助于一些村莊公共事務(wù)治理的開展。通過趣緣群體社會(huì)關(guān)系的嫁接，村莊內(nèi)部的垃圾分類機(jī)制也逐漸“由點(diǎn)到面”地帶動(dòng)起來，成為了后續(xù)垃圾分類機(jī)制建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

　　陸家村利用社會(huì)資本構(gòu)建起村莊垃圾分類機(jī)制需要具備以下幾個(gè)條件：一是類似于廣場(chǎng)舞、棋牌等趣緣群體或組織，這是帶動(dòng)和聯(lián)系村民開展垃圾分類的重要社會(huì)基礎(chǔ)。群體與組織內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系相對(duì)于村莊內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系更加緊密，有利于成員之間的相互帶動(dòng)、相互影響，這是婦女代表推行垃圾分類機(jī)制從群體成員開始的主要原因。二是需要婦女代表發(fā)揮帶頭作用。開展村莊公共事務(wù)治理，總是需要一些關(guān)鍵人物發(fā)揮積極的示范作用，否則，即使有完備的社會(huì)結(jié)構(gòu)條件也難以真正開展起來。婦女代表一方面是接受政府部門、地方婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作重要執(zhí)行者，另一方面其自身也具備較高的綜合素質(zhì)與閱歷視野，比普通村民更早地意識(shí)到垃圾分類等環(huán)境治理的重要性。通過婦女代表自身的實(shí)踐與示范，有助于帶動(dòng)村民按照規(guī)范開展垃圾分類，推廣農(nóng)村垃圾分類機(jī)制。三是普及、發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)有助于農(nóng)村垃圾分類方法的推廣。群體或組織的社會(huì)資本力量相對(duì)有限，而利用微信、QQ等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)來傳播垃圾分類知識(shí)、示范垃圾分類方法、組織農(nóng)民行動(dòng)等則有事半功倍的效果。陸家村婦女代表最先就是通過微信群的聯(lián)系方式，使垃圾分類機(jī)制在村莊內(nèi)部得以逐戶推廣，甚至還影響到周邊其他村莊。可見，結(jié)合農(nóng)村生活的實(shí)際情況，婦女在家庭日常生活的衛(wèi)生清潔與垃圾處理方面承擔(dān)著重要的責(zé)任，所以從婦女入手來引入農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制具有一定的角色優(yōu)勢(shì)與推廣意義。

　　四、關(guān)系聯(lián)結(jié)：“點(diǎn)面結(jié)合”的黨員聯(lián)系戶制度

　　中國是一個(gè)基于社會(huì)關(guān)系和倫理本位的國家[20]15，因此，本文所說的社會(huì)資本是在關(guān)系及“面子”方面的拓展和延伸[21]。因社會(huì)關(guān)系而形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)資本的一種具體特征。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更多是體現(xiàn)成員在網(wǎng)絡(luò)中的歸屬感及參與互動(dòng)[22]。通過農(nóng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)，農(nóng)民個(gè)體更好地融入社會(huì)結(jié)構(gòu)中去，保持個(gè)體意識(shí)與其他村民的一致性，并努力按照集體規(guī)范來開展行動(dòng)。所以，建立有效的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)?；诖耍枰M(jìn)一步修復(fù)與創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，才能建立穩(wěn)固的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來助力村莊公共事務(wù)治理。

　　以趣緣群體為社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)進(jìn)行的垃圾分類嘗試不具有持續(xù)性，仍需要建立起穩(wěn)固的村莊動(dòng)員與管理機(jī)制。共產(chǎn)黨員作為全社會(huì)的先進(jìn)分子，具有帶領(lǐng)社會(huì)成員開展各類社會(huì)工作的覺悟與能力，有助于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。農(nóng)村黨員作為村莊內(nèi)的重要引領(lǐng)者與開拓者，在整體素質(zhì)上要高于普通群眾，有義務(wù)也有能力來緊密聯(lián)系群眾創(chuàng)造村莊公共事務(wù)治理機(jī)制。2014年年底，在地方政府的支持下，陸家村按照網(wǎng)格化管理的模式，以黨員為中心點(diǎn)，聯(lián)系周邊7～8戶群眾農(nóng)戶，同時(shí)，還利用村干部、婦女代表等積極分子來作為農(nóng)戶聯(lián)系人。黨員聯(lián)系戶制度按照“劃片聯(lián)系”的網(wǎng)格化管理方式把全村農(nóng)戶分為34塊管理區(qū)域。黨員和婦女代表、村干部作為聯(lián)系人，不僅要?jiǎng)駥?dǎo)農(nóng)戶開展垃圾分類，也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的日常監(jiān)督與管理，還要與聯(lián)系農(nóng)戶作為一個(gè)整體接受“村兩委”的考核。但是，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，因農(nóng)用地、宅基地、經(jīng)濟(jì)利益等糾紛導(dǎo)致鄰里或村民間的矛盾與沖突事件普遍存在，所以，因“劃片聯(lián)系”形成的區(qū)塊內(nèi)農(nóng)戶間關(guān)系并不見得融洽。不融洽與不和諧的社會(huì)關(guān)系導(dǎo)致“黨員 農(nóng)戶”聯(lián)系制度難以在垃圾分類開展過程中發(fā)揮實(shí)效。針對(duì)此類問題，陸家村于2015年初對(duì)黨員聯(lián)系戶機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整，仍是以黨員為聯(lián)系點(diǎn)，但聯(lián)系戶則按照“自由組合”的方式來建立，農(nóng)戶間日常社會(huì)關(guān)系較好的組成一個(gè)聯(lián)系組，這樣就避免了因?yàn)榇迕耖g關(guān)系不融洽卻要成為聯(lián)系組的尷尬，也提高了“黨員 農(nóng)戶”聯(lián)系制度在農(nóng)村垃圾分類過程中的可行性與實(shí)用性。

　　圖1陸家村垃圾分類黨員聯(lián)系戶制度(1)

　　陸家村的垃圾分類黨員聯(lián)系戶制度是地方行政管理與農(nóng)村社會(huì)關(guān)系結(jié)合的綜合體。首先，從聯(lián)系戶的管理方式來看，基本上還是以“自上而下”的行政負(fù)責(zé)制為主體。地方政府作為農(nóng)村垃圾分類的發(fā)起人，形成了“區(qū)(縣)—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村”的日常管理、監(jiān)督與考核體系，同時(shí)，村莊內(nèi)部各村干部對(duì)黨員與婦女代表進(jìn)行管理與考核。其次，從村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，以社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)的“抱團(tuán)式”小組成為主要行動(dòng)單元。黨員、婦女代表、普通村民之間基于日常緊密的社會(huì)關(guān)系聯(lián)系起來，通過勸導(dǎo)、示范、相互幫助等方式落實(shí)相應(yīng)的垃圾分類任務(wù)與要求，這也是農(nóng)村公共事務(wù)治理的重要基礎(chǔ)，不同于行政管理的作用機(jī)制。再次，黨員、婦女代表作為整套聯(lián)系戶制度的核心環(huán)節(jié)，起到了承上啟下的作用。黨員代表不僅需要接受上級(jí)政府與“村兩委”分派的任務(wù)、下達(dá)的行政命令與日常的考核，還需要加強(qiáng)與小組內(nèi)成員的溝通與聯(lián)系，幫助農(nóng)戶做好生活垃圾分類，避免出現(xiàn)不符合要求的垃圾處理行為。

　　基于農(nóng)村社會(huì)資本條件形成的黨員聯(lián)系戶制度，是農(nóng)民在垃圾分類機(jī)制方面的一項(xiàng)新創(chuàng)造。以政府為主導(dǎo)的農(nóng)村環(huán)境治理遵循“自上而下”的行政管理機(jī)制來推廣垃圾分類，很少顧及農(nóng)村社會(huì)的一些實(shí)際情況。正如詹姆斯·C.斯科特所言，一些集權(quán)制政府傾向于簡單化、清晰化的管理模式，卻忽視了各類地方性知識(shí)或“米提斯”[23]。最早的黨員聯(lián)系戶制度基本上按照地方政府管理要求進(jìn)行設(shè)置，通過“劃片分區(qū)”來進(jìn)行網(wǎng)格化管理，但實(shí)際執(zhí)行過程中因?yàn)榇迕竦拿荜P(guān)系而難以發(fā)揮作用。而基于“自由組合”的黨員聯(lián)系戶制度則充分利用了農(nóng)村原有的各類社會(huì)關(guān)系，不僅有利于開展垃圾分類工作，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了村民之間的日?；?dòng)與聯(lián)系，這為農(nóng)村垃圾分類機(jī)制的建立形成了一張穩(wěn)固的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“以點(diǎn)帶面”的推廣效果。地方政府面對(duì)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況，也根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、地方文化等條件作了相應(yīng)的調(diào)整，倡導(dǎo)“自由組合”的聯(lián)系制度，從而建立起具有實(shí)效性的農(nóng)村垃圾分類運(yùn)行與管理機(jī)制。

　　五、關(guān)系約束：熟人社會(huì)的隱性規(guī)范

　　農(nóng)村社會(huì)資本還具有類似于社會(huì)規(guī)范的效用，這種社會(huì)規(guī)范包括兩層含義：一是基于互惠關(guān)系的影響。按照布爾迪厄所言，社會(huì)規(guī)范是人們共享的規(guī)范，涵蓋互惠的準(zhǔn)則及使用的規(guī)則，對(duì)人們的行為起到約束作用[24]。在農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中，村民個(gè)體或家庭不可能脫離村莊，人與人之間的聯(lián)系緊密度高，尤其是村干部、黨員等地方精英與大部分村民都有著密切的聯(lián)系。涉及宅基地審批、土地劃分、鄰里糾紛、戶籍改遷、子女上學(xué)等日常農(nóng)村事務(wù)，村民都需要通過與村干部“打交道”才能辦妥。反過來說，村民之間的社會(huì)關(guān)系也約束著自身的行為，難以做出完全不顧及關(guān)系的“失范行為”。所以說，農(nóng)村社會(huì)在某種程度上是一種“關(guān)系社會(huì)”，離開了這層社會(huì)關(guān)系，村民難以正常地生活下去，但同時(shí)也受制于關(guān)系約束，自身行為不能違反村莊規(guī)范。二是系維著私人的道德。費(fèi)孝通認(rèn)為，一個(gè)差序格局的社會(huì)，是由無數(shù)私人關(guān)系搭成的網(wǎng)絡(luò)，這網(wǎng)絡(luò)的每一個(gè)結(jié)附著一種道德要素[20]18-20。按照社會(huì)觀點(diǎn)說，道德是社會(huì)對(duì)個(gè)人行為的制裁力，使他們合于規(guī)定下的形式行事，用以維持該社會(huì)的生存和綿續(xù)[20]18。農(nóng)村社會(huì)中的人情、面子等社會(huì)關(guān)系是村民融入村莊集體的一項(xiàng)資本，影響著村民個(gè)體與家庭的聲譽(yù)、地位與利益。大部分村民只有立足于農(nóng)村社會(huì)資本這個(gè)基礎(chǔ)，按照村莊集體的統(tǒng)一要求履行相應(yīng)的義務(wù)，才能融洽地生活在農(nóng)村社會(huì)有機(jī)體之中。福柯提出，現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)力監(jiān)管呈現(xiàn)出一種類似于“全景敞視主義”的控制體系，背后則是權(quán)力關(guān)系的一種“治理術(shù)”[25]。按照福柯的研究思路來分析，農(nóng)村社會(huì)基本上也是一個(gè)“全景敞視”或者“透明化”的環(huán)境，但背后的影響力量并不是權(quán)力關(guān)系而是社會(huì)關(guān)系。各種社會(huì)關(guān)系將個(gè)體放置于農(nóng)村社會(huì)的“場(chǎng)域”中，個(gè)體的一舉一動(dòng)都會(huì)受到他人的影響與監(jiān)督。

　　在陸家村垃圾分類機(jī)制建立過程中，各類社會(huì)關(guān)系也成為約束村民行為的重要因素。雖然經(jīng)歷了城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的影響，農(nóng)村的“熟人社會(huì)”特征在不斷減弱，進(jìn)入“半熟人社會(huì)”，但是，村民之間的人情關(guān)系始終還存在，相互之間的熟識(shí)度仍高于城市社區(qū)。正是基于這樣一種人情關(guān)系(社會(huì)關(guān)系)的作用，陸家村垃圾分類機(jī)制得以不斷地完善與鞏固，農(nóng)民逐漸形成了垃圾源頭分類的行為習(xí)慣。

　　一是垃圾分揀過程中人情關(guān)系的影響。陸家村開始實(shí)行垃圾分類處理機(jī)制之后，不僅前端分類環(huán)節(jié)需要村民自覺進(jìn)行垃圾分類，而且中端運(yùn)輸環(huán)節(jié)也需要按照垃圾類型進(jìn)行分類運(yùn)輸。如果前端分類環(huán)節(jié)村民垃圾分類不到位，將會(huì)給垃圾分揀員(運(yùn)輸員)增加工作量。當(dāng)前陸家村兩位垃圾分揀員(運(yùn)輸員)都是本村村民，按照規(guī)定時(shí)間上門收集各家各戶垃圾。正是礙于“情面”，大部分村民都會(huì)按照規(guī)范來分類生活垃圾，否則，分揀員也會(huì)勸說農(nóng)戶把自家的生活垃圾做好分類。

　　“我們這里的垃圾分為會(huì)腐爛的和不會(huì)腐爛的，兩類垃圾不能混起來，不然收垃圾的人會(huì)罵的。一次二次還好說的，經(jīng)常分不好那會(huì)被別人說的。大家都是一個(gè)村的，我自己都會(huì)感到不好意思的”。(20180811-LJT-PTC)

　　二是村莊內(nèi)部考核機(jī)制帶來的社會(huì)關(guān)系壓力。陸家村每月基于黨員聯(lián)系戶制度，對(duì)“黨員 農(nóng)戶”的垃圾分類小組的整體和個(gè)體分別進(jìn)行打分公示，也就是說，不僅對(duì)每戶農(nóng)戶進(jìn)行考核，還對(duì)聯(lián)系戶全小組進(jìn)行整體打分。哪一戶農(nóng)戶做得不到位、哪一組整體表現(xiàn)不佳都“一目了然”地公示在村部公告欄中。

　　“每個(gè)月我們都會(huì)在公告欄公布‘黨員 農(nóng)戶’實(shí)績情況。先進(jìn)的用紅色標(biāo)注表示，合格的用藍(lán)色標(biāo)注表示，后進(jìn)的用黃色標(biāo)注表示。以7月份為例，大部分小組都是先進(jìn)和合格，標(biāo)黃的只有夏某某(黨員)這一組。他們自己感覺到不好看，后面需要加強(qiáng)開展農(nóng)戶垃圾分類”。(20180811-LJT-LSJ)

　　因此，垃圾分類不到位或者房前屋后衛(wèi)生狀況不佳的農(nóng)戶不但在村內(nèi)“抬不起頭”，而且還會(huì)因?yàn)檫B累全小組而處在全村社會(huì)輿論的壓力之下，這也是一種“社會(huì)懲罰”[18]。即使是那些“屢教不改”的農(nóng)戶，在黨員、婦女代表聯(lián)系戶的勸解、警示下，也會(huì)礙于相互之間的社會(huì)關(guān)系從而把垃圾分類工作做到位。

　　三是村莊內(nèi)部的榮辱榜與門前標(biāo)識(shí)制度。相比于小組考核的關(guān)系壓力，全村范圍內(nèi)的排名與比較機(jī)制給農(nóng)戶帶來更為直接的社會(huì)壓力與人情關(guān)系影響。陸家村每月根據(jù)農(nóng)戶垃圾分類、房屋周邊衛(wèi)生情況來設(shè)立榮辱榜，評(píng)出先進(jìn)戶3～10戶，后進(jìn)戶3～5戶，并在村部公告欄公示，連續(xù)3個(gè)月位于后進(jìn)戶的農(nóng)戶，將被取消享受免費(fèi)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)(村集體代繳保險(xiǎn)費(fèi))的資格。此外，還在每戶農(nóng)戶家門口設(shè)立標(biāo)識(shí)欄，評(píng)選“垃圾分類小能手”“美麗家庭戶”等稱號(hào)，并輔以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。因此，處在農(nóng)村“透明度”較高的熟人社會(huì)或半熟人社會(huì)中，村民會(huì)因?yàn)槿饲?、面子等關(guān)系的影響做好垃圾分類并保持好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　因此，在農(nóng)村垃圾分類機(jī)制推廣過程中，村民個(gè)體或家庭受到互惠關(guān)系與道德規(guī)范的影響，大部分村民都會(huì)逐漸按照分類標(biāo)準(zhǔn)來開展垃圾分類，并養(yǎng)成良好的垃圾分類行為習(xí)慣，這也是與城市社區(qū)垃圾分類機(jī)制最大的不同點(diǎn)，不能簡單地按照環(huán)境制度與行政管理要求來開展工作，而是需要立足于農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)關(guān)系來建立有效的行動(dòng)策略。

　　六、結(jié)論與討論

　　根據(jù)黨的十九大報(bào)告論述，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要加強(qiáng)農(nóng)村的法治、自治、德治的三治統(tǒng)一。只有正視農(nóng)民作為農(nóng)村社會(huì)治理的重要主體，才有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的治理有效與生態(tài)宜居。所以，社會(huì)資本是開展現(xiàn)代農(nóng)村環(huán)境治理的重要社會(huì)基礎(chǔ)。陸家村的垃圾分類機(jī)制建設(shè)最先就是依據(jù)村內(nèi)廣場(chǎng)舞的趣緣群體的社會(huì)關(guān)系帶動(dòng)起來，通過婦女代表的宣傳、示范來形成初步的垃圾分類模式。之后，在黨員、婦女代表、村干部等地方精英的帶領(lǐng)下，建立了“黨員 農(nóng)戶”的聯(lián)系戶制度，利用社會(huì)關(guān)系的影響在全村范圍內(nèi)推廣垃圾分類機(jī)制并促使村民養(yǎng)成垃圾分類的行為習(xí)慣。在此基礎(chǔ)上，通過農(nóng)村熟人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)與影響，垃圾分類的日常監(jiān)督與管理體系也不斷趨于完善。經(jīng)過3年多的實(shí)踐與探索，陸家村的生活垃圾分類體系基本建設(shè)完成，這不僅有助于保持良好的村容村貌，也讓村民自身體會(huì)到環(huán)境改善帶來“鄉(xiāng)村生態(tài)宜居”的好處。

　　從陸家村的案例可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村垃圾分類處理機(jī)制，可以著重加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)：一是重視村干部、婦女代表、黨員等地方精英在動(dòng)員與組織村民參與村莊公共事務(wù)過程中的作用。地方精英在村莊內(nèi)部起著核心作用，不僅自身具有開闊的社會(huì)視野和豐富的社會(huì)資源，而且能夠有效地帶領(lǐng)村民參與村莊公共活動(dòng)。二是重塑村莊內(nèi)部的各類社會(huì)關(guān)系與集體行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。隨著村莊“原子化”程度的加重，社會(huì)關(guān)系的重建迫在眉睫，需要利用村莊內(nèi)部各種組織、團(tuán)體、協(xié)會(huì)等來擴(kuò)展現(xiàn)有的村莊社會(huì)關(guān)系，提高村民的集體行動(dòng)能力。三是結(jié)合村莊自然、社會(huì)、文化等實(shí)際情況，設(shè)立一些合理、有效的村規(guī)民約，切實(shí)地落實(shí)到村民日常生產(chǎn)生活行為中去，提高村莊自身社會(huì)規(guī)范的影響力。

　　農(nóng)村環(huán)境治理離不開村莊內(nèi)的各類社會(huì)關(guān)系，但在轉(zhuǎn)型期間的農(nóng)村社會(huì)更需要學(xué)會(huì)修復(fù)與創(chuàng)造社會(huì)關(guān)系。從文獻(xiàn)梳理與實(shí)證調(diào)查的情況來看，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)變化迅速，人與人之間的社會(huì)關(guān)系不斷弱化，個(gè)體“原子化”狀況突出。在這種新的社會(huì)背景下，需要結(jié)合各類趣緣、業(yè)緣、親緣等社會(huì)關(guān)系來擴(kuò)展農(nóng)村社會(huì)資本，修復(fù)農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系，提高村莊開展集體行動(dòng)的能力。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理還需要農(nóng)村社會(huì)關(guān)系與政策制度、行政管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段有效地結(jié)合起來，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)中人與人之間社會(huì)關(guān)系的內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理的現(xiàn)代化。

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　　注釋：

　　1在陸家村垃圾分類過程中，婦女代表與黨員具有相似的作用，部分婦女代表同樣是黨員，所以，在此統(tǒng)一命名為黨員聯(lián)系戶制度。