成都市委經(jīng)濟工作暨城市工作會議于1月18日召開。該會議首次提出成都未來的發(fā)展要防止“被邊緣化”。

　　在確認(rèn)了2016年《成都市政府工作報告》提出的7%經(jīng)濟增速目標(biāo)的同時，上述會議在這一基礎(chǔ)上制定了一個7.5%的“奮斗目標(biāo)”。

　　設(shè)定7.5%“奮斗目標(biāo)”

　　成都市委書記黃新初在上述會議上說，如果成都經(jīng)濟徘徊不前，成都市就有可能陷入中等收入陷阱，甚至面臨被“邊緣化”的危險。

　　根據(jù)會議上透露的消息，2015年成都預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.08萬億元，同比增長8%左右。

　　而目前成都所面臨的問題則包括去產(chǎn)能、去庫存壓力較大，投資后勁不足、工業(yè)增長乏力，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量不夠高，局部財政金融風(fēng)險需高度關(guān)注等。

　　成都市社科院副院長閻星對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，成都市委提出防止“被邊緣化”的預(yù)警，實際上是強調(diào)了成都經(jīng)濟需要進一步深化改革。

　　對比其他2014年GDP過萬億的城市，閻星認(rèn)為，在經(jīng)濟總量破萬億和工業(yè)化水平步入中后期，全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的背景下，成都需要調(diào)整經(jīng)濟增長方式。

　　閻星認(rèn)為，目前宏觀經(jīng)濟形勢低迷，城市之間的產(chǎn)業(yè)競爭激烈，未來成都主要需要防止在副省級城市中“被邊緣化”。如在GDP過萬億的副省級城市中，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟總量與成都市較為接近的武漢市為例，2014年武漢GDP為10069.48億元，成都為10056.6億元，而在2013年，武漢還落后于成都57.63億元。但以2014年的人均GDP來衡量，武漢達到98434元，成都僅為70337元。

　　因此，在部署2016年經(jīng)濟工作時，成都沿用2015年“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌發(fā)展”主基調(diào)。成都經(jīng)濟工作會議認(rèn)為，只有保證一定的經(jīng)濟增速，才能為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，特別是供給側(cè)改革預(yù)留充足的空間和時間，為保障和改善民生打下堅實的財政稅收基礎(chǔ)。

　　成都市委稱，設(shè)定經(jīng)濟增長目標(biāo)有綜合考慮，即將經(jīng)濟增速從8%調(diào)整到7%的同時，還強調(diào)了要提高經(jīng)濟質(zhì)量，因為“此舉可以有效應(yīng)對需求不振，要素趨緊、成本上升等重大挑戰(zhàn)，支撐經(jīng)濟中高速發(fā)展”。

　　因此，成都市委經(jīng)濟工作會議在確認(rèn)2016年《成都市政府工作報告》中經(jīng)濟增速7%目標(biāo)的同時，還制定了一個7.5%的“奮斗目標(biāo)”。

　　建設(shè)國際鐵路港

　　上述成都經(jīng)濟工作會議稱，投資對成都穩(wěn)增長的支撐作用短期內(nèi)仍無法替代，2016年成都確定年底要完成固定資產(chǎn)投資7700億元，比2015年增加700億元左右。同時提出要依托大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和能級，社會消費品零售總額力爭增長11%。

　　在2016年的工作中，成都提出了多個“國際化戰(zhàn)略”。

　　成都市委認(rèn)為，成都這個西部特大中心城市所處的經(jīng)濟區(qū)位發(fā)生了變化，如在功能定位上，成都正處于從“區(qū)域中心城市”向“國家中心城市”和“國際性區(qū)域中心城市”躍升的重要關(guān)口。而在交通方面，成都則提出了依托青白江物流園區(qū)，建設(shè)中國最大的國際鐵路港。

　　成都政界人士稱，與擁有天然長江航運優(yōu)勢的重慶相比，缺乏水運條件的成都推動國際鐵路港的建設(shè)，將是這座城市在未來和重慶競爭西部經(jīng)濟中心的重要籌碼。

　　因為就目前的形勢看，在第三個中新項目運營中新落戶重慶后，該市已經(jīng)啟動了多個中新互聯(lián)互通項目。尤其是在中歐班列的競爭中，重慶在最近拋出的方案或?qū)φ麄€中歐班列的競爭走向產(chǎn)生重要影響：重慶希望借助渝新歐班列，將重慶建設(shè)成為新加坡與歐洲間的商品轉(zhuǎn)運中心，最終以鐵路+航空運輸?shù)姆绞?，取代部分亞洲國家和歐洲國家的海運業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“海上絲綢之路+陸上絲綢之路”的無縫集合。

　　而成都在上述背景下，宣布培育中國最大的國際鐵路港，亦是希望實施“蓉歐+”戰(zhàn)略，增加蓉歐快鐵的影響力。成都市物流辦主任陳仲維表示，成都國際鐵路港具體方案將在今年3月左右出臺。未來，蓉歐快鐵國際端延伸至德國漢堡、荷蘭蒂尓堡等歐洲樞紐城市，在歐洲、中亞分別開設(shè)3個以上分撥點，全年開行300列以上。