上海自貿(mào)區(qū)外匯管理改革取得突破性進(jìn)展。昨日，國(guó)家外匯管理局上海市分局召開(kāi)政策通報(bào)會(huì)，正式發(fā)布《進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）。

　　這是在10月份上?！敖鸶?0條”印發(fā)后發(fā)布的首個(gè)實(shí)施細(xì)則，不僅顯示出央行、外匯局對(duì)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的高度重視和大力支持，同時(shí)也更加促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，彰顯外匯管理理念和方式的轉(zhuǎn)變。

　　《細(xì)則》以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為出發(fā)點(diǎn)，共包括五章、十八條內(nèi)容，為外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)打開(kāi)了新局面，被業(yè)內(nèi)人士視為自貿(mào)區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)2.0版本。

　　此前在今年10月30日，上海“金改40條”正式發(fā)布，據(jù)其要求，《細(xì)則》首先明確了上海自貿(mào)區(qū)率先實(shí)施外債資金意愿結(jié)匯、改進(jìn)融資租賃外匯管理等一系列資本項(xiàng)目改革措施。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，便利跨境投融資。

　　對(duì)于允許區(qū)內(nèi)企業(yè)（不含金融機(jī)構(gòu)）外債資金實(shí)行意愿結(jié)匯，賦予企業(yè)外債資金結(jié)匯的自主權(quán)和選擇權(quán)，主要體現(xiàn)在：一是區(qū)內(nèi)企業(yè)外債資金按照意愿結(jié)匯方式辦理結(jié)匯手續(xù)。結(jié)匯所得人民幣資金劃入對(duì)應(yīng)開(kāi)立的人民幣專用存款賬戶，經(jīng)銀行審核交易的合規(guī)性、真實(shí)性后直接支付。

　　二是對(duì)結(jié)匯資金使用進(jìn)行負(fù)面清單管理。外債結(jié)匯資金不得直接或間接用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍之外或國(guó)家法律法規(guī)禁止的支出。

　　“這項(xiàng)舉措標(biāo)志著資本項(xiàng)下可兌換改革取得新的突破?！敝行猩虾７中邢嚓P(guān)人士告訴記者，該項(xiàng)措施有利于企業(yè)對(duì)于外債在不同幣種之間的靈活配置，對(duì)此舉措市場(chǎng)已期盼已久。

　　此外，《細(xì)則》同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，允許區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的企業(yè)外匯收入無(wú)需開(kāi)立待核查賬戶。進(jìn)一步拓展區(qū)內(nèi)銀行外匯交易業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，率先允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易，有利于企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

　　從《實(shí)施細(xì)則》來(lái)看，跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理有也出臺(tái)了一系列便利化政策措施。不僅進(jìn)一步放寬了跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件，同時(shí)也進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少外匯管理行政審批，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程。

　　首先是降低門檻要求。對(duì)于區(qū)內(nèi)企業(yè)備案開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)，相關(guān)備案條件中上年度本外幣國(guó)際收支規(guī)模可由超過(guò)1億美元調(diào)整為超過(guò)5000萬(wàn)美元，門檻較區(qū)外顯著降低。

　　同時(shí)，新規(guī)還試點(diǎn)外債比例自律管理，優(yōu)化國(guó)際主賬戶功能，簡(jiǎn)化賬戶開(kāi)立要求。允許跨國(guó)公司成員經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入無(wú)需進(jìn)入出口收入待核查賬戶。此外，也簡(jiǎn)化外匯收支手續(xù)，并且完善涉外收付款申報(bào)手續(xù)。