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緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)  全面深化改革 元寶山區(qū)大力推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)稿時(shí)間:2019-12-02 15:03:27
來(lái)源:中共赤峰市元寶山區(qū)委全面深化改革委員會(huì)辦公室

  近年來(lái),元寶山區(qū)堅(jiān)持質(zhì)量第一,效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,由建區(qū)之初的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由純粹的煤電資源一業(yè)獨(dú)秀變?yōu)榻裉烀弘?、化工、裝備制造、有色金屬、綠色食品加工等門類比較齊全多元支撐的經(jīng)濟(jì)格局。

  緊盯“結(jié)構(gòu)”這個(gè)關(guān)鍵,持續(xù)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅(jiān)決摒棄“差的”,多方提升“能的”,大力引進(jìn)“新的”,堅(jiān)定不移抓招商、上項(xiàng)目、建鏈條,多元重塑地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“一產(chǎn)調(diào)精、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)優(yōu)”思路,積極擺脫“一煤獨(dú)大”的局面,促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)技改升級(jí),努力走出一條質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路子。通過(guò)多年的努力在打造新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、對(duì)外全域開放、打造外貿(mào)出口等方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力,現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)中潤(rùn)生物、天源生態(tài)、華天制藥、和潤(rùn)農(nóng)業(yè)10家,其中8家企業(yè)建立了自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,累計(jì)申請(qǐng)專利100項(xiàng)。企業(yè)與中科院遺傳發(fā)育所、蒙東國(guó)家級(jí)發(fā)酵工程中心、大連理工大學(xué)、江南大學(xué)等具有行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)的科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,有力推動(dòng)了高科技和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,提升了整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。致力謀劃發(fā)展精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料、高新技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),截至2018年底,全區(qū)規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入47.64億元左右,占比29%,主要集中在生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。其中,伊品生物氨基酸系列產(chǎn)品世界市場(chǎng)占有率30%,賴氨酸世界產(chǎn)能第一、蘇氨酸世界產(chǎn)能第二、味精國(guó)內(nèi)行業(yè)第三。建設(shè)了內(nèi)蒙古伊品、普因藥業(yè)、瑞陽(yáng)化工、德昱生物質(zhì)發(fā)電、博恩藥業(yè)國(guó)際一類新獸藥、浩森新材料公司硅、鋯廢棄物綜合利用、引盛光電OLED及功能材料、帝斯曼集團(tuán)重組潤(rùn)邦生物環(huán)保安全升級(jí)技改、國(guó)電光伏發(fā)電、福萊特合成辣椒素等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

  扭住“質(zhì)量”這個(gè)核心,著力提升細(xì)分產(chǎn)業(yè)層級(jí)。按照高質(zhì)量的要求對(duì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、提升層級(jí),激活更多“增長(zhǎng)點(diǎn)”,進(jìn)而形成“增長(zhǎng)群”。一是化工產(chǎn)業(yè)方面。堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目拉動(dòng)高質(zhì)量鏈條,以高質(zhì)量鏈條拓展高質(zhì)量集群,圍繞生物發(fā)酵、生物醫(yī)藥、新材料等細(xì)分領(lǐng)域,聚力打造全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的親水膠體、中國(guó)領(lǐng)先的氨基酸、中國(guó)重要的季戊四醇、北方最大的磷化工、蒙東高端生物醫(yī)藥及精細(xì)化工新材料五大特色產(chǎn)業(yè)基地。二是生物發(fā)酵方面。在大力推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極促進(jìn)外聯(lián)引強(qiáng)。潤(rùn)邦生物與荷蘭帝斯曼達(dá)成合作后,正在著手打造全球最大最具競(jìng)爭(zhēng)力的親水膠體生產(chǎn)基地;科為博集團(tuán)與美國(guó)建明集團(tuán)于前不久簽訂了合作協(xié)議,在全面提標(biāo)擴(kuò)能的基礎(chǔ)上,公司主打產(chǎn)品將由飼用級(jí)酶制劑向食用級(jí)領(lǐng)域進(jìn)軍,無(wú)論是技術(shù)層級(jí)還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)有較大提升。三是生物醫(yī)藥方面。搶抓先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解有利契機(jī),成功引進(jìn)普因醫(yī)藥國(guó)家一類藥、博恩藥業(yè)國(guó)家一類獸藥以及相關(guān)研發(fā)配套項(xiàng)目,帶動(dòng)力也很明顯。四是新材料方面。獲得國(guó)家軍品二級(jí)生產(chǎn)供應(yīng)資質(zhì)的福萊特合成辣椒素,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的普力泰材料以及引盛光電OLED功能材料等項(xiàng)目接續(xù)落地,這些項(xiàng)目產(chǎn)品附加值高,市場(chǎng)需求大,發(fā)展前景廣闊。2018年全區(qū)實(shí)施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到38%,平均投入產(chǎn)出比由2015年的1:0.5提高到1:3,今年計(jì)劃實(shí)施的58個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重又有了進(jìn)一步增長(zhǎng),投入產(chǎn)出比也將再創(chuàng)新高。

  建強(qiáng)“園區(qū)”這個(gè)載體,走好集聚集約發(fā)展路子。赤峰市資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開發(fā)試驗(yàn)區(qū)是在我區(qū)資源總量不斷減少,環(huán)境問(wèn)題不斷凸顯的大背景下,按照打造新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)格局,突出產(chǎn)業(yè)特色,走產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、資源循環(huán)接續(xù)、行業(yè)耦合發(fā)展之路,于2006年應(yīng)勢(shì)而立,經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展,先后被自治區(qū)政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、認(rèn)定為自治區(qū)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地。一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)投入資金20億元,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在形成六橫四縱主干路網(wǎng)和水、電、暖、汽、訊等配套設(shè)施體系以及專業(yè)安監(jiān)、消防團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題,謀劃建設(shè)“六網(wǎng)合一”智慧能源集中供應(yīng)、工業(yè)固廢危廢綜合處置和產(chǎn)業(yè)工人生活服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代物流。啟動(dòng)實(shí)施了以智慧物流為引領(lǐng),公鐵海多式聯(lián)運(yùn)為支撐,礦、冶、能、化為主要服務(wù)對(duì)象的蒙東國(guó)際物流港項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后既能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力,自身也將成為綜合型物流樞紐節(jié)點(diǎn),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三是圍繞企業(yè)所需推進(jìn)“放管服”改革。成立專門的投融資服務(wù)機(jī)構(gòu),建立了園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和10余家自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)及工程技術(shù)研究中心,為企業(yè)和群眾提供免費(fèi)幫辦、代辦服務(wù),辦事效率持續(xù)提高,“放管服”改革不斷深化,地企關(guān)系越來(lái)越緊密,互利共贏的口碑越來(lái)越堅(jiān)實(shí)。目前,開發(fā)區(qū)駐有企業(yè)48家,其中高新技術(shù)企業(yè)10家,投資億元以上企業(yè)16家。2018年外貿(mào)出口額突破2億美元,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)近百億元。

  堅(jiān)守“綠色”這個(gè)底色,統(tǒng)籌好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境源頭管控、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),在保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí),堅(jiān)守住了生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。一是全力解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問(wèn)題。2018年區(qū)本級(jí)累計(jì)投入資金3億元,爭(zhēng)取上級(jí)資金5000萬(wàn)元,全力解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問(wèn)題。首先,對(duì)城區(qū)周邊17000余臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行了改造,全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天,今年還將改造8600臺(tái)。其次,啟動(dòng)建設(shè)污水處理和中水回用“雙億雙提升”工程,全區(qū)污水處理廠將全部達(dá)到一級(jí)A污水排放標(biāo)準(zhǔn),中水回用能力將新增5萬(wàn)噸/天。另外,對(duì)水源地保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域水體進(jìn)行了清理整治,推動(dòng)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、黑臭水體等問(wèn)題得到根治。二是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理。確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)??刂圃谫Y源環(huán)境可承載范圍內(nèi),強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)約束指導(dǎo),落實(shí)自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評(píng),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評(píng)。對(duì)未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū),暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外的入園項(xiàng)目環(huán)評(píng),用準(zhǔn)入紅線推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)的大氣污染綜合治理。大力推動(dòng)全區(qū)火電、建材、焦化、熱力生產(chǎn)及供應(yīng)等重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放治理任務(wù),揮發(fā)性有機(jī)物排放總量下降比例達(dá)到國(guó)家考核要求。創(chuàng)新監(jiān)管水平,擴(kuò)展納入在線監(jiān)控的企業(yè)范圍,加強(qiáng)全區(qū)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)督管理,確保重點(diǎn)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。

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