天津?yàn)I海新區(qū)多位知情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，天津金融改革33條將出臺，目前文件已經(jīng)成形，只剩一些細(xì)則的修改，或于11月下旬公布。
10月底，上海自貿(mào)區(qū)金改新40條即《進(jìn)一步推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)、加快上海國際金融中心建設(shè)方案》剛出爐，提出率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用、不斷擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放、加快建設(shè)面向國際的金融市場、不斷加強(qiáng)金融監(jiān)管和切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。
接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的多位官員、學(xué)者認(rèn)為，此次天津金改33條雖然不直接針對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，但其宗旨和改革方向相差不大。天津的金融業(yè)核心在濱海新區(qū)，尤其是天津自貿(mào)區(qū)，它肩負(fù)著金融創(chuàng)新改革的任務(wù)，因此金改33條的影響天津自貿(mào)區(qū)首當(dāng)其沖。
“天津金融改革的設(shè)想和細(xì)則初稿與上海的新40條很接近，但有些內(nèi)容還需要人民銀行和銀監(jiān)會的批準(zhǔn)。”知情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
與滬自貿(mào)區(qū)金改內(nèi)容方向一致
天津自貿(mào)區(qū)掛牌已有半年，金融創(chuàng)新是天津自貿(mào)區(qū)方案中的重點(diǎn)內(nèi)容，也是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中對天津的重要定位。
在今年4月份公布的天津自貿(mào)區(qū)總體方案中，深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新是五大主要任務(wù)措施之一。方案中提到，天津自貿(mào)區(qū)要推進(jìn)金融制度創(chuàng)新、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、提升租賃業(yè)發(fā)展水平、建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，具體包括開展利率市場化、人民幣資本項(xiàng)目可兌換試點(diǎn)，以及鼓勵(lì)人民幣跨境使用等內(nèi)容。
此外，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對于天津的四個(gè)功能定位中就包括“金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)”。天津市副市長閻慶民在“2015·中國互聯(lián)網(wǎng)金融研討會”上表示，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提到天津要做“三區(qū)一基地”其中“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際(000065,股吧)航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)”三條都與金融密切相關(guān)。
在今年天津自貿(mào)區(qū)掛牌之后，出臺了122條制度創(chuàng)新清單，其中就有47條包括金融創(chuàng)新。10月初，又推出第二批53條制度清單，其中8條涉及金融創(chuàng)新，主要包括探索開展跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理改革、跨國集團(tuán)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)等。
“相信天津金融改革33條不會超越天津自貿(mào)區(qū)的金融改革，因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的金融改革肯定是超過天津市的，有可能把自貿(mào)區(qū)的成熟改革措施擴(kuò)展到濱海新區(qū)和天津市。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉程告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，天津自貿(mào)區(qū)的金融改革更為重要。
上述知情人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，津滬金改并沒有實(shí)質(zhì)差別，宗旨和大致方向都一樣，差別僅僅體現(xiàn)在細(xì)則支持上。目前人民銀行天津分行和天津銀監(jiān)局，都已向總部提交天津市金改具體細(xì)則，等待人民銀行總行和銀監(jiān)會批準(zhǔn)，才能正式實(shí)施。
京津金融錯(cuò)位發(fā)展
雖然天津金改33條即將出臺，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中也將天津定位為金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，但近在咫尺的北京金融業(yè)也很發(fā)達(dá)，二者如何錯(cuò)位發(fā)展，避免惡性競爭，成為天津需要考慮的問題。
天津市副市長閻慶民在上述金融研討會上對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，天津在金融方面與北京側(cè)重于行政監(jiān)管不同，更側(cè)重于金融創(chuàng)新和服務(wù)。
對于天津打造金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)而言，融資租賃和保理業(yè)務(wù)是其優(yōu)勢也是一大特色。在天津自貿(mào)區(qū)總體方案中，專門將提升租賃業(yè)發(fā)展水平作為一條重大任務(wù)舉措，支持各種融資租賃公司發(fā)展，為其提供眾多政策便利和優(yōu)惠。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉程認(rèn)為，北京和天津在金融方面難免有競爭，不過依托融資租賃和保理業(yè)務(wù)，天津可以打開金融業(yè)的細(xì)分市場。在融資租賃方面，天津則占據(jù)2/3的份額。
前述知情人士表示，作為天津的金融業(yè)的優(yōu)勢，融資租賃和保理業(yè)務(wù)等內(nèi)容在天津金改33條中自然少不了。
除了有自己的特色外，天津依靠自貿(mào)區(qū)的制度優(yōu)勢和較低的成本，也不斷吸引金融企業(yè)前來投資設(shè)點(diǎn)。
天津自貿(mào)區(qū)管委會副主任、濱海新區(qū)區(qū)委常委、中心商務(wù)區(qū)管委會主任鄭偉銘拿于家堡和北京的金融街(000402,股吧)做比較，企業(yè)日常運(yùn)營的成本金融街是于家堡的1.5倍，租金價(jià)格是8倍，商品房的價(jià)格是3到5倍，員工生活成本是1倍。
這對很多中小互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來說，吸引力不小。此外，對一些創(chuàng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來說，還有雙創(chuàng)特區(qū)十條政策支持，包括資金、辦公設(shè)備、人才引進(jìn)、融資、激勵(lì)企業(yè)上市、引導(dǎo)資金等有含金量的支持政策。
除了備受矚目的金改33條，下一步天津還將發(fā)展有特色的金融業(yè)，比如濱海新區(qū)將出臺政策文件全面支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，與北京錯(cuò)位競爭。
