繼續(xù)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。黨委領(lǐng)導(dǎo)與政府負(fù)責(zé)是我國社會(huì)治理體制的核心，須繼續(xù)釋放政治引領(lǐng)的制度優(yōu)勢。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治理的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)解決條塊分割、步調(diào)不一、資源分散導(dǎo)致的治理碎片化問題。明確社會(huì)治理的牽頭部門，制定階段性目標(biāo)，落實(shí)部門與層級(jí)責(zé)任，建立兼顧社會(huì)秩序與社會(huì)活力、行政管控與民生服務(wù)的考核指標(biāo)體系，積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新試點(diǎn)。以深化行政體制改革為契機(jī)，建立社會(huì)治理領(lǐng)域大部門、大科室、大網(wǎng)格、大平臺(tái)、大執(zhí)法、大服務(wù)的組織基礎(chǔ)，借鑒與推廣地方已有的“不見面審批”“全科社工”做法，推動(dòng)治理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。做實(shí)基層黨群服務(wù)中心職能，以人民為中心，將網(wǎng)格化治理的功能從信息采集拓展到輔助監(jiān)管與精細(xì)服務(wù)，在社區(qū)微治理與民生服務(wù)過程中畫好黨群共建共治共享的同心圓。
更好發(fā)揮法治保障作用。法治是最穩(wěn)定的治理。當(dāng)前我國社會(huì)治理的諸多困境與法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)有關(guān)，應(yīng)針對重點(diǎn)領(lǐng)域，用好設(shè)區(qū)市的地方立法權(quán)，加強(qiáng)有關(guān)法律立改廢工作，強(qiáng)化公平執(zhí)法。將掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定的治安行動(dòng)政策體系，不斷提升視頻監(jiān)控等信息技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性，依法推進(jìn)社會(huì)治安防控建設(shè)。制定服務(wù)委托、購買事項(xiàng)清單與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)基層政權(quán)與群眾自治組織間法理上的權(quán)責(zé)義務(wù)關(guān)系的操作化，明確網(wǎng)格組織的法律定位、入格事項(xiàng)清單及部門間組織關(guān)系，依法集成網(wǎng)格資源、形成合力，完善面向基層治理的法治保障體系。建立公共部門數(shù)據(jù)信息歸集共享清單，明確各類數(shù)據(jù)采集與調(diào)用的合法條件與程序，完善電子認(rèn)證體系，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，保護(hù)法人與公民信息安全與隱私，加強(qiáng)人工智能等新興領(lǐng)域的法規(guī)研究與創(chuàng)制，完善面向數(shù)字化時(shí)代的法治保障體系。重點(diǎn)研究安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域執(zhí)法不嚴(yán)以及城市管理等領(lǐng)域選擇性執(zhí)法問題，制定措施，推動(dòng)社會(huì)治理領(lǐng)域有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
創(chuàng)新發(fā)揮德治教化作用。法律是成文的道德，道德是心中的法律。法安天下，德潤人心。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，要重點(diǎn)發(fā)揮德治涵養(yǎng)共同價(jià)值觀、維系社會(huì)認(rèn)同與促進(jìn)社會(huì)教化作用。取其精華，去其糟粕，總結(jié)與提煉我國傳統(tǒng)德治的內(nèi)核，重點(diǎn)挖掘儒家孝悌仁愛的理念、修齊治平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，挖掘墨家尚賢、非攻、兼相愛、交相利的和平合作精神，挖掘法家講規(guī)矩、求平等、重誠信、賞罰公平的思想，挖掘道家平等、自由、去民苛政、養(yǎng)民自治的主張與豁達(dá)平和的社會(huì)心態(tài)，引導(dǎo)佛教等民間信仰發(fā)揮抑惡勸善、慈善好施的作用，將有關(guān)精神的宣傳與教育融入到社會(huì)主義核心價(jià)值觀建構(gòu)中，實(shí)現(xiàn)德治教化與凝聚共同價(jià)值觀的結(jié)合。創(chuàng)新傳統(tǒng)德治文化載體的利用，依托民間戲曲、鄉(xiāng)約寨規(guī)、家風(fēng)古訓(xùn)等，建設(shè)傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)書畫館、清廉文化館、書院體驗(yàn)館，鼓勵(lì)在與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中實(shí)現(xiàn)禮治教化作用。
充分發(fā)揮自治調(diào)節(jié)作用。自治在我國傳統(tǒng)治理中發(fā)揮安全閥作用，也是現(xiàn)代治理的應(yīng)有之義。新時(shí)期市域社會(huì)治理要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)上，廣泛調(diào)動(dòng)各方主體積極性，充分發(fā)揮群團(tuán)協(xié)作、行業(yè)自律、自我服務(wù)、基層自治、村民議事說事、家風(fēng)熏陶、公民自覺的作用，建立多主體多層面的社會(huì)自我調(diào)節(jié)機(jī)制，將社會(huì)矛盾化解在基層。激活村居自治機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)議事資源、場地、規(guī)則、技能、程序、決策執(zhí)行方面的保障與引導(dǎo)，培育現(xiàn)代文明對話與協(xié)商能力。適應(yīng)放管服與公共服務(wù)需求多元化趨勢，重點(diǎn)培育調(diào)解協(xié)會(huì)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)會(huì)、行會(huì)商會(huì)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)、法律援助類社會(huì)組織，通過購買服務(wù)發(fā)揮其在社會(huì)治理中的積極作用。把濟(jì)民困、解民憂作為推進(jìn)社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聽民聲，匯民智，在為民服務(wù)中建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
積極發(fā)揮智治支撐作用?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)迅速發(fā)展并廣泛應(yīng)用是當(dāng)前社會(huì)治理的重要趨勢，科技成為當(dāng)前破除社會(huì)治理難點(diǎn)痛點(diǎn)的重要支撐。建議建立統(tǒng)一的智能化社會(huì)治理監(jiān)測與應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，制定政府部門、技術(shù)供應(yīng)商、采集對象等主體間視頻查詢共享機(jī)制。拓展“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”在交通管理、治安管理、環(huán)保整治、應(yīng)急救援、公共服務(wù)、食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的使用，允許在匿名化處理后對視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)開發(fā)，使之成為智慧社會(huì)建設(shè)與為民服務(wù)的有力助手。適應(yīng)企業(yè)依托技術(shù)高度參與治理的趨勢，建立政企聯(lián)動(dòng)的治理體制，在技術(shù)運(yùn)維、大數(shù)據(jù)挖掘等方面對企業(yè)進(jìn)行有條件的授權(quán)，對涉及公共安全與公民個(gè)人合法隱私的部分進(jìn)行明確限制與約束，規(guī)范政府購買企業(yè)信息化技術(shù)的流程與基本模式。
