運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新行政管理，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。信任是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石，也是一個(gè)稀缺品。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的很多問題難以解決，很大程度上是因?yàn)槭袌?chǎng)主體間缺少信任，交易成本高、違約風(fēng)險(xiǎn)大導(dǎo)致的。合理運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式賬本和智能合約特征，發(fā)揮區(qū)塊鏈的不可篡改特性，將有效解決信任機(jī)制搭建難、信息真實(shí)性驗(yàn)證難等問題，推動(dòng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系，實(shí)現(xiàn)從“信息互聯(lián)網(wǎng)”邁向“信任互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代。政府、企業(yè)、個(gè)人通過“信息上鏈”，可以讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行變得更加透明，各主體間信息流通暢可信，交易成本大幅降低。要準(zhǔn)確把握和應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推動(dòng)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為深度融合，促進(jìn)信息、資金、人才、征信等方面更大規(guī)模的互聯(lián)互通，保障生產(chǎn)要素有序高效流動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新行政管理，切實(shí)增強(qiáng)管理社會(huì)事務(wù)能力。近年來(lái)，各級(jí)政府部門持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，管理社會(huì)事務(wù)的能力有了明顯提升，但與新形勢(shì)新要求相比，仍存在著部門間監(jiān)管信息難共享、監(jiān)管資源難整合等問題，多頭重復(fù)檢查等現(xiàn)象仍未徹底消除，一定程度上影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有效利用區(qū)塊鏈技術(shù)，一方面能優(yōu)化政府與市場(chǎng)的關(guān)系，改變傳統(tǒng)行政管理中政府與企業(yè)“監(jiān)管與被監(jiān)管”角色定位。政府公開數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)通過訪問控制策略在鏈上予以共享共識(shí)，企業(yè)化“被動(dòng)接受監(jiān)管的客體”為“主動(dòng)參與監(jiān)管的主體”，政府化“被動(dòng)接受監(jiān)督的客體”為“主動(dòng)要求監(jiān)督的主體”，從而建立政府與市場(chǎng)主體間合作共治共贏的關(guān)系。另一方面，能提升政府部門間的監(jiān)管合力，利用區(qū)塊鏈形成“共識(shí)機(jī)制”，可以打通全網(wǎng)信息通道，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，通過政府部門間、政府與市場(chǎng)主體間的“鏈上交互”，全面掌握市場(chǎng)主體實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，聯(lián)合開展監(jiān)控分析和預(yù)警應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)監(jiān)管的時(shí)效性、精準(zhǔn)性，提升政府管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。

　　運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新行政管理，努力提升服務(wù)人民群眾水平。建設(shè)服務(wù)型政府、實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能的工作重點(diǎn)，其目的就是為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”為進(jìn)一步提升服務(wù)水平提供了現(xiàn)實(shí)可能。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，各級(jí)政府部門成為“政務(wù)服務(wù)鏈”上的一個(gè)個(gè)結(jié)點(diǎn)，通過智能合約在鏈上分別“記賬”，通過這張分布式“賬本”，可以有效促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，讓人民群眾“進(jìn)一家門、辦多家事”;同時(shí)，通過信息公開，區(qū)塊鏈能夠?qū)崿F(xiàn)部門間的政務(wù)信息共享和整合，推動(dòng)大幅簡(jiǎn)并業(yè)務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、減少資料報(bào)送，深化“最多跑一次”改革，顯著降低人民群眾辦事成本。

　　(作者系國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng))