十九屆四中全會(huì)甫一結(jié)束，習(xí)近平總書(shū)記便來(lái)到上海“點(diǎn)穴”調(diào)研，詳細(xì)了解城市公共空間規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)治理與服務(wù)等情況，并同當(dāng)?shù)鼐用裼H切交談。從行程安排來(lái)看，總書(shū)記看的點(diǎn)雖不多，但涵蓋了國(guó)家制度和治理體系的諸多方面，給人突出的“解剖麻雀”之感，與四中全會(huì)主題深刻呼應(yīng)。

　　城市治理，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。對(duì)今日中國(guó)而言，伴隨一座座大城市、超大型城市的快速崛起，城市化階段也從“1.0”邁入“2.0”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有60%的人口生活在城市，較改革開(kāi)放之初躍升了3倍之多。而城市成長(zhǎng)過(guò)程中治理對(duì)象日趨多元，社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織形式疾速變化，也讓城市治理難度直線升級(jí)，政府“大包大攬”的治理效應(yīng)迅速遞減。從這個(gè)意義上說(shuō)，城市治理，特別是超大型城市治理，已經(jīng)成為考驗(yàn)國(guó)家治理效能的“試金石”?？倳?shū)記將四中全會(huì)后首次調(diào)研定位于此，不僅是對(duì)上海發(fā)展提要求，更是在對(duì)全國(guó)各大城市的建設(shè)發(fā)展明思路。

　　作為中國(guó)具有標(biāo)志性意義的兩座大城，北京上海這兩顆“雙子星”一直備受矚目。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記多次視察京滬兩地，以戰(zhàn)略眼光和視角為城市發(fā)展定向、為城市困局破題。超大城市如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?如何走出一條中國(guó)特色的城市治理路子?圍繞這一重大問(wèn)題，總書(shū)記在數(shù)次“解剖麻雀”中不斷完善充實(shí)著這一戰(zhàn)略擘畫(huà)：“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”“越是超大城市，管理越要精細(xì)”“注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”……殷殷寄語(yǔ)聚焦大城精治，彰顯著總書(shū)記對(duì)城市治理的深邃思考，對(duì)接著廣大人民對(duì)美好生活的向往。

　　“我在其他地方?jīng)]有看到過(guò)這樣快速的發(fā)展，中國(guó)就是未來(lái)。”曾有外國(guó)朋友到京滬生活后發(fā)出這樣的感嘆。而這樣的舒適感背后，是兩地對(duì)于城市精細(xì)化治理的不懈探索。近些年來(lái)，兩地時(shí)常帶著課題互相“串門(mén)”、交流學(xué)習(xí)，不論是官方“取經(jīng)”還是基層互動(dòng)，都直奔問(wèn)題、務(wù)實(shí)熱絡(luò)，在博采互鑒中形成了不少“金點(diǎn)子”“好法子”。北京近些年推行“吹哨報(bào)到”引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，鼓勵(lì)重心下移、力量下沉、接訴即辦，將治理單元越切越細(xì)，摸索出一系列精治方案。上海則發(fā)力“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”、啟動(dòng)“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”，“兩張網(wǎng)”以數(shù)據(jù)為基石，在統(tǒng)籌協(xié)作中治理效率大幅提升。兩地治理的具體“針腳”或許不盡相同，但“精神內(nèi)核”則殊途同歸，那就是以民生為導(dǎo)向，以問(wèn)題為靶向，力求最快接受、處理、反饋信息，并以最精細(xì)、最專業(yè)的態(tài)度面對(duì)每一件“天大的小事”。

　　每一座城市都是獨(dú)特的生命體，有自己獨(dú)具辨識(shí)度的氣質(zhì)與風(fēng)格。不同的城市定位、歷史傳承、風(fēng)土人情，讓每座城市的治理各有特色。“里九外七皇城四，九門(mén)八典一口鐘”，作為千年古都，深厚的歷史文化賦予了北京恢弘的氣質(zhì)，表現(xiàn)在城市治理上則是宏觀大氣，但細(xì)節(jié)略顯粗糙。而上海作為經(jīng)濟(jì)中心、商業(yè)重鎮(zhèn)，精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)格非常鮮明。如果說(shuō)“通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，提高精細(xì)化水平”是每座城市都面臨的發(fā)展課題，那么如何將花繡出自己的特色，讓針腳更細(xì)密、樣式更耐看，則是需要不斷探索的永恒課題。知不足而奮進(jìn)、補(bǔ)短板而揚(yáng)長(zhǎng)。在精細(xì)化治理方面，上海的精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)、城市總體的便利貼心給人留下深刻印象，我們要多多學(xué)習(xí)，在交流互鑒中提升北京城市精細(xì)化治理水平。

　　在剛剛閉幕的四中全會(huì)上，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的把握中，在時(shí)與勢(shì)、破和立的思考中，發(fā)出了開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界的豪邁誓言。北京作為首善之區(qū)，理應(yīng)率先出征、走在前面，為國(guó)家治理現(xiàn)代化積累更多有益經(jīng)驗(yàn)。將這座超大城市治理好、治理精，用“治理紅利”取代“規(guī)模紅利”，我們也必將把充滿民生溫度的“北京故事”“北京經(jīng)驗(yàn)”，刻進(jìn)新的年輪，為歷史再添榮光。