時空壓縮特征更加明顯

　　我國在短短的40多年里經(jīng)歷了發(fā)達(dá)國家用了二三百年時間完成的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程，社會結(jié)構(gòu)變遷和其他諸多方面一樣具有時空壓縮的特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等現(xiàn)代科技的廣泛運用，這一特征更加明顯。例如，在人口結(jié)構(gòu)方面，以65周歲以上老年人口比重從7%增加到14%所需的時間為例，法國用了115年，美國、英國用了40多年，而我國只用了23年，造成了“未富先老”和“未備先老”。1978年以后，我國實施嚴(yán)格的計劃生育政策，嚴(yán)格控制人口過快增長。在計劃生育政策取得積極成效的同時，人口老齡化又不期而至。為了應(yīng)對人口老齡化，國家開始調(diào)整計劃生育政策，2015年起國家允許一對夫妻生育兩個孩子。但是，實際效果并不明顯。無論城市還是鄉(xiāng)村大部分青年人生育意愿并不強烈，而且對嬰兒的男性性別偏好也有改變，少數(shù)農(nóng)村地區(qū)擔(dān)心孩子長大后娶妻彩禮負(fù)擔(dān)過重則更愿意生育女孩。絕大多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然較為傳統(tǒng)、收入相對較低，但是，人們普遍用上了互聯(lián)網(wǎng)，不少地方有了電商，人們的消費觀念和消費方式更趨城市化。

　　利益格局更加復(fù)雜多變

　　首先是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)巨變使得農(nóng)業(yè)戶籍值錢了，農(nóng)民一方面愿意進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和生活，讓子女在城市讀書，享受城市的公共服務(wù);另一方面不再愿意輕易放棄農(nóng)業(yè)戶籍。農(nóng)村青年特別是農(nóng)民工二代更加愿意在城市工作和生活，擇業(yè)觀念也傾向于腦力勞動和體面就業(yè)，但是他們的社會資本和個人能力又與城市的要求有不少差距，“有人沒事做”和“有事沒人做”現(xiàn)象并存。體制內(nèi)和體制外、多種所有制、多種產(chǎn)業(yè)模式和就業(yè)形態(tài)并存，使得人們收入差距、勞動關(guān)系、權(quán)益保護、職業(yè)發(fā)展空間等方面的利益關(guān)系更加多元多變。體制內(nèi)就業(yè)穩(wěn)定性較好、住房醫(yī)療養(yǎng)老社?？深A(yù)期，但是，收入不高，職業(yè)發(fā)展按部就班。在體制外創(chuàng)新性行業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，工作挑戰(zhàn)性強、學(xué)習(xí)成長空間大，薪酬待遇與個人能力、績效密切相關(guān)，但是，工作壓力大而且極不穩(wěn)定，經(jīng)常面臨被淘汰的風(fēng)險。近年來，經(jīng)濟下行壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和梯度轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)勞動力向東部沿海地區(qū)流動速度放緩，特別是2018年以來國際經(jīng)貿(mào)形勢波動較大，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)難度加大、不穩(wěn)定性增加。

　　社會需求在多元化和高級化中呈現(xiàn)階層化和群體化特點

　　改革開放以來，我國社會需求結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)多樣化、高級化的趨勢。2017年，全國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)為29.3%，比1978年下降34.6個百分點。其中城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為28.6%，比1978年下降28.9個百分點;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31.2%，比1978年下降36.5個百分點。城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費保持快速增長，2017年，全國居民人均交通通信支出2498.9元，比2013年增長53.6%，年均增長11.3%;居民人均教育文化娛樂支出2086.2元，比2013年增長49.3%，年均增長10.5%;居民人均醫(yī)療保健支出1451.2元，比2013年增長59.1%，年均增長12.3%。2017年，城鎮(zhèn)居民平均每百戶家用汽車擁有量為37.5輛，比2013年增加15.2輛，增長68.2%;農(nóng)村居民每百戶汽車擁有量為19.3輛，比2013年增加9.4輛，增長94.4%。隨著經(jīng)濟發(fā)展和物質(zhì)條件的改善，模仿式、排浪式的大眾化消費時代基本結(jié)束，人們開始追求個性化、差異化、小眾化、品牌化消費。

　　在客觀需求變化的同時，人們主觀的社會需要不斷增強，例如，民主意識、公平意識、法治意識、參與意識、權(quán)利意識、環(huán)境保護意識等越來越強。根據(jù)中國社會科學(xué)院課題組的研究，近年來，我國城鄉(xiāng)居民在參與社會組織方面，青年世代是主力群體，“90后”的社團參與率最高，達(dá)到58.5%，而“50后”及以前的世代參與社會組織的比例不足20%;受教育程度越高，參與社會組織積極性越高;職業(yè)地位越高，參與社會組織程度越高，白領(lǐng)職業(yè)群體 (包括機構(gòu)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和辦事人員) 的參與率較高，其中機構(gòu)負(fù)責(zé)人接近60%，其次是專業(yè)技術(shù)人員和辦事人員分別為53.8%和55.5%。農(nóng)業(yè)勞動者參與社會組織的比例最低，僅為24.2%。農(nóng)村居民的社會組織參與率低于城鎮(zhèn)居民，二者分別為34.6%和39.7%。

　　客觀地位與主觀認(rèn)同不一致現(xiàn)象仍然較為突出

　　改革開放以來，絕大多數(shù)社會成員的生活水平都有很大的提高和改善，以職業(yè)地位測量的客觀社會階層地位都有提高，處于下層和中下層職業(yè)地位的群體規(guī)?？s小，而處于中層、中上層甚至上層的職業(yè)地位群體的規(guī)模則相應(yīng)有所擴大。然而大量的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，人們對自身經(jīng)濟社會地位的主觀認(rèn)同卻呈現(xiàn)出一種不同的變化趨勢。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所2013年和2015年年度全國抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)均顯示，有相當(dāng)一部分人的個人財富、收入和消費水平都達(dá)到了中等程度甚至較高水平，但他們傾向于認(rèn)為自己是中下層或下層。按客觀指標(biāo)定義的中產(chǎn)階層人數(shù)明顯增長，但承認(rèn)自己是中間階層的人的比例卻沒有明顯增長。

　　對于造成客觀地位和主觀認(rèn)同不一致的原因，有多種研究和解釋。有學(xué)者認(rèn)為，一是相對剝奪感，例如，社會貧富差距擴大在一定程度上削弱了中產(chǎn)階層的社會認(rèn)同;二是焦慮感和生活壓力較大，例如，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)和物價等方面感受到較大的壓力;三是制度性歧視使得部分中等收入群體并不完全認(rèn)同其屬于中產(chǎn)階層，例如，進(jìn)城務(wù)工人員。主客觀階層認(rèn)同不一致，還與社會環(huán)境變遷以及重大歷史事件的影響密切相關(guān)，形成代際認(rèn)同的顯著差異。20世紀(jì)60年代之前的群體傾向于政治身份建立中產(chǎn)階層認(rèn)同，認(rèn)為體制內(nèi)工作是個人是否屬于中產(chǎn)階層的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。而“80后”“90后”群體在階層認(rèn)同上更依賴其對自身經(jīng)濟身份的判斷，認(rèn)為金錢收入、市場機遇、資源的占有是判斷個人是否屬于中產(chǎn)階層的標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者提出“混合型”主觀階層認(rèn)同的概念，并用中國綜合社會調(diào)查2010和2013年的數(shù)據(jù)研究了中國民眾的主觀階層認(rèn)同及其偏差的影響因素。研究成果表明，本人、配偶和父母的客觀社會地位都會影響個體的主觀階層認(rèn)同，且配偶和父母的社會地位是導(dǎo)致個體的主客觀階層地位出現(xiàn)偏差的重要因素。無論哪種解釋，主觀階層地位認(rèn)同比客觀階層地位認(rèn)同比例低是一個值得注意的社會問題。

　　國家對社會結(jié)構(gòu)的調(diào)控能力不斷增強

　　社會保障均等化程度進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)差距和收入差距在縮小。2018年，全國一般公共預(yù)算支出220906億元，其中教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)支出115903億元，占總體預(yù)算支出的52.5%，比2017年增長了約7.5%。2018年，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到9.42億人、1.96億人、2.39億人。全國有低保對象4620萬人，供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員483萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同比增長7.6%和12.9%。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，2016年城鄉(xiāng)居民收入差距為2.72倍，2017年為2.71倍，2018年為2.69倍。農(nóng)村脫貧攻堅取得決定性勝利，全年減少農(nóng)村貧困人口1386萬人，280個左右貧困縣脫貧摘帽，完成280萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到1.7%。房價過快增長的勢頭得到有效遏制，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，大批城市中低收入群體搬進(jìn)新居，實現(xiàn)住有所居。2018年是棚改三年攻堅的開局之年，棚戶區(qū)住房改造新開工600多萬套。

　　特大城市人口控制能力在增強。例如，北京市最近幾年來通過疏解非首都功能，流動人口總量開始下降。新世紀(jì)以來到2010年，北京市外來人口呈迅速增長態(tài)勢。其中，2000-2005年期間年均增加20萬人，2006-2010年年均增加近70萬人。2011年以后，外來人口增速逐漸回落，2016年和2017年出現(xiàn)負(fù)增長。

　　當(dāng)前，我國社會結(jié)構(gòu)仍處于快速調(diào)整變化過程中，社會流動和社會結(jié)構(gòu)尚未定型，仍然有較大的調(diào)整變化空間。

　　[作者為中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部教授]