2018年，東?？h作為全國(guó)唯一一個(gè)債務(wù)管理先進(jìn)典型獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，在省政府專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言，相關(guān)創(chuàng)新做法獲省政府《政務(wù)督查簡(jiǎn)報(bào)》推介，這是該縣推進(jìn)債務(wù)化解工作的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，東海縣嚴(yán)格按照高質(zhì)量發(fā)展要求，把政府債務(wù)化解作為打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要一環(huán)，創(chuàng)新債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，著力處理好舉債與發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向好的同時(shí)，堅(jiān)決守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　一是改隨意舉債為限額管理，嚴(yán)把預(yù)算關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》等法律法規(guī)，將債務(wù)管理融入預(yù)算全過(guò)程，年初預(yù)算足額安排到期本息，分類(lèi)納入全口徑預(yù)算，除政府債券外，一律不得采取其他任何方式舉債。重大項(xiàng)目建設(shè)一律實(shí)行“三個(gè)必須”，即必須通過(guò)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議審核、必須進(jìn)行財(cái)政承受能力論證、必須報(bào)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)在財(cái)力承受范圍內(nèi)。

　　二是改多頭濫用為統(tǒng)籌分類(lèi)，嚴(yán)把使用關(guān)。債券資金使用預(yù)算統(tǒng)籌分類(lèi)安排、嚴(yán)格規(guī)范使用，新增債券全部用于支持公益性項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持教育、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、扶貧等民生事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出。置換債券嚴(yán)格用于清理甄別認(rèn)定的政府債務(wù)，有效化解東海縣非債券形式的政府存量債務(wù)，債務(wù)置換率達(dá)65%，平均拉長(zhǎng)債務(wù)年限5-6年，年均節(jié)約利息支出5000萬(wàn)元以上，償債風(fēng)險(xiǎn)逐步降低。

　　三是改年終報(bào)告為全程監(jiān)督，嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。建立以人大、財(cái)政、審計(jì)等單位為主的監(jiān)管體系，實(shí)行全程監(jiān)管，在年初預(yù)算和預(yù)算調(diào)整方案中完整反映政府債務(wù)情況，定期向人大報(bào)告、向社會(huì)公開(kāi)。將債務(wù)管理情況納入年度績(jī)效考核，采取一票否決制，同時(shí)納入單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，終身問(wèn)責(zé)，倒查責(zé)任。

　　四是改廣種薄收為助力發(fā)展，嚴(yán)把實(shí)效關(guān)。以實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化為宗旨，在企業(yè)扶持上，出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“30條”，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型上，鼓勵(lì)平臺(tái)公司立足自身優(yōu)勢(shì)和特色，積極向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化，自身盈利能力不斷增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添活力。