擁有上萬億元國有資本的重慶,正拉開國企改革帷幕。昨日,來自市國資委的消息稱,《關(guān)于進一步深化國資國企改革的意見》(下稱《意見》)已出爐?!兑庖姟访鞔_了發(fā)展混合所有制、優(yōu)化國資布局、人事薪酬、管理體制等方面的國企改革路線。根據(jù)《意見》,我市將力爭用3~5年時間,實現(xiàn)2/3左右國企發(fā)展混合所有制,培育3~5家具有全國競爭力和影響力的國有資本投資公司,打造10家左右中國500強產(chǎn)業(yè)集團。今年,市國資委將選擇2戶左右條件成熟的國有企業(yè),開展改組或組建國有資本投資運營公司試點。
多數(shù)競爭類國企股權(quán)多元化
《意見》指出,3~5年內(nèi),重慶將實現(xiàn)2/3左右國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。力爭推動適宜上市的企業(yè)和資產(chǎn)全部上市,80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實現(xiàn)證券化。
“大多數(shù)競爭類國有集團及所屬國有企業(yè),將通過引入增量或轉(zhuǎn)讓減持的方式,實現(xiàn)投資主體多元化,發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。”市國資委相關(guān)負責人表示,年初召開的全市國資工作會已明確,今年將爭取2~3戶集團“股權(quán)多元化”改革取得實質(zhì)突破。
支持各類資本參與國企重組
按我市擬定的思路,將鼓勵國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。同時,支持國有資本與各類資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金,參與企業(yè)改制上市、重組整合、境外并購,投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型和孵化期等高風(fēng)險和高效益業(yè)務(wù)。
近百項目向社會資本開放
民企若想?yún)⑴c國企改革,最為直接的方式是參與到相關(guān)的項目中。
《意見》指出,我市將加大重點項目投資開放力度。建立健全政府購買服務(wù)制度,在鐵路、高速公路等領(lǐng)域推出一批有市場信號、有邊界條件的重點項目。加大公共服務(wù)類企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)的剝離重組力度,開放競爭性業(yè)務(wù),引導(dǎo)各類資本進入可市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域。
其實,在年初舉行的國資工作會已傳出消息,今年將推出首期總額約2000億元的近100個項目,面向社會資本開放。
試點員工持股及“優(yōu)先股”
《意見》指出,穩(wěn)妥推進混合所有制企業(yè)員工持股。有序推進混合所有制企業(yè)關(guān)鍵崗位的管理者、業(yè)務(wù)骨干、核心技術(shù)人員等,以貨幣、物權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等出資參與本企業(yè)改制。探索符合市場規(guī)律和現(xiàn)代公司治理要求的國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管方式。包括探索建立“金股”機制、推行“優(yōu)先股”試點等。