瞄準(zhǔn)一個(gè)總體目標(biāo)。聚焦于黨的領(lǐng)導(dǎo)下網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)躍升。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。具體來(lái)講，就是要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。
理清兩個(gè)主要關(guān)系。理清網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)使用與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的關(guān)系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略地位。一是處理好網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化要同步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。二是處理好網(wǎng)絡(luò)使用與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，有使用就要有監(jiān)管，要進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度。國(guó)家層面有《網(wǎng)絡(luò)安全法》以“法”的形式對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、信息安全和網(wǎng)絡(luò)行為作出了明確規(guī)定。企業(yè)層面有《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《微信公眾平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)范》等一系列規(guī)定，做到了有法可依。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)使用者，還是平臺(tái)建設(shè)者，都要遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。
把握三個(gè)通用原則。就是要理解好三個(gè)“對(duì)立統(tǒng)一”，處理好促進(jìn)發(fā)展與依法管理的矛盾。一是既要齊抓共管，又要百花齊放。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)管理者，還是服務(wù)提供者，在思想認(rèn)識(shí)上都必須與黨和國(guó)家的要求高度統(tǒng)一，在具體網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域可以各有特色，鼓勵(lì)個(gè)性化發(fā)展，滿足個(gè)性化需求。在資源整合和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方面，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共管共治，共同維護(hù)信息安全和網(wǎng)絡(luò)清明。二是既要從上到下，又要自下而上。無(wú)論是國(guó)家層面，還是地方層面，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃制定時(shí)，可以采取從上到下的方式，便于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和貫徹執(zhí)行。在具體項(xiàng)目和系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，可以采取自下而上的方式，積極鼓勵(lì)試點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)推廣。三是既要安全保底，又要加快發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)和信息化發(fā)展方面，各地情況不同，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際因地制宜開展工作。要將網(wǎng)絡(luò)安全擺在首位，牢牢守住安全底線，但又不可因噎廢食成為約束，要邊建設(shè)邊防護(hù)，將制度約束和技術(shù)措施結(jié)合起來(lái)，正確處理好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展之間的關(guān)系。
聚焦四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。就是要堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重，做好網(wǎng)絡(luò)的“管”“防”“建”“用”。一是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理。在已有法律法規(guī)和管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立健全與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的管理制度，細(xì)化相關(guān)實(shí)施細(xì)則，做到有章可循，明確政府、企業(yè)、個(gè)人在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)清明等方面的職責(zé)義務(wù)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。建立健全網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警、情況通報(bào)等制度，努力建設(shè)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍，確保人員、技術(shù)雙到位。三是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推廣。從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是國(guó)家戰(zhàn)略，不同主體、不同個(gè)人應(yīng)有不同職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要結(jié)合實(shí)際，從用戶需求出發(fā)，提供安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和方便快捷的應(yīng)用體驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)管理者要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)開發(fā)的指導(dǎo)和監(jiān)督，提升信息化的應(yīng)用效果。四是加快互聯(lián)網(wǎng)成果應(yīng)用。加快互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)普及，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)據(jù)資源建設(shè)共享，加快最新信息技術(shù)轉(zhuǎn)化，使互聯(lián)網(wǎng)更加“接地氣”，提高人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感幸福感安全感。
統(tǒng)一五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。就是要規(guī)范“制度““技術(shù)”“數(shù)據(jù)”“安全”“考核”五類標(biāo)準(zhǔn)。一是完善規(guī)章制度。建章立制，規(guī)范管理，建立統(tǒng)一的使用管理機(jī)制，是確保網(wǎng)絡(luò)安全、加快互聯(lián)網(wǎng)成果轉(zhuǎn)化的前提。目前來(lái)看，法律條款、行為規(guī)范已經(jīng)很多，但具體的管理辦法、有效的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制等操作層面的內(nèi)容還較為緊缺。二是統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范。按照國(guó)家信息系統(tǒng)整合共享的基本要求，加強(qiáng)信息部門的統(tǒng)一規(guī)劃能力，建立信息系統(tǒng)先評(píng)估、后建設(shè)、再使用制度。在方案設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)開發(fā)等方面，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)定或國(guó)際慣例，采用最新最成熟的信息化技術(shù)手段。三是統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的角度看，數(shù)據(jù)資源共享等方面還缺少統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于國(guó)家提倡的信息資源整合共享的總體思路，應(yīng)當(dāng)盡快研究制定國(guó)家層面的數(shù)據(jù)資源建設(shè)、應(yīng)用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并加快推廣。四是統(tǒng)籌安全規(guī)劃?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)速，安全防護(hù)未能及時(shí)跟上。整體來(lái)看，符合國(guó)情民情的網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估規(guī)劃較少，且各自為政尚未統(tǒng)一。不同類型的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，擬制網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)期或短期規(guī)劃，作為開展網(wǎng)絡(luò)安全工作的依據(jù)。五是完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的管理迫在眉睫，應(yīng)當(dāng)盡快引入考核評(píng)估和督查手段，將網(wǎng)絡(luò)安全擺在首位，先防護(hù)、再建設(shè)，邊建設(shè)、邊規(guī)范，利用技術(shù)手段加強(qiáng)技術(shù)治理，從建設(shè)源頭和使用末端同時(shí)發(fā)力，共同保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)清明。
