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浙江諸暨:探索城市社區(qū)治理新模式

發(fā)稿時間:2019-10-17 14:10:01
來源:光明日報作者:徐學峰 嚴紅楓

  江新社區(qū)是位于浙江省諸暨市暨陽街道的一個老小區(qū)。小區(qū)里住著不少老年人。每周四,這個小區(qū)都會組織一場健康講座,為老人們講述常見慢性病的防治。講座的發(fā)起者、該社區(qū)的“大黨委”兼職委員、諸暨市衛(wèi)健局黨委副書記鄭偉說:“這份兼職可不是掛名,要和社區(qū)簽履職清單,參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議,參與商討社區(qū)治理,領辦社區(qū)事務,解決居民關切的問題。”

  壯大黨建聯(lián)盟,推行“大黨委”制和“契約化”共建,只是系列舉措之一。像鄭偉這樣由社區(qū)黨組織選聘來的“兼職委員”,諸暨一共有93名,分布在全市26個城市社區(qū)。一年多的時間內(nèi),為社區(qū)協(xié)調(diào)解決了387件共建事項。

  紹興市委常委、諸暨市委書記徐良平表示,作為“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地,諸暨正在探索一套新時期城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新路子,把“共建共治共享的鄉(xiāng)村善治”應用到社會治理,探索“黨建+社區(qū)+物業(yè)+智慧”的城市社區(qū)治理現(xiàn)代化模式。

  社區(qū)治理“智慧+”,“網(wǎng)上政府”24小時不下班

  “叮咚”,在江新社區(qū)“線上議事廳”大屏幕上,記者看到:艮塔東路41幢1單元外墻的排污管破裂,導致生活污水直接排放到天臺上。社區(qū)網(wǎng)格員錢嘉玲看見后,立刻趕往現(xiàn)場查看,確認情況后,迅速解決。

  “居民有問題和意見,通過江新社區(qū)微信公眾號留言,信息會自動跳轉(zhuǎn)到‘線上議事廳’大屏幕,網(wǎng)格員就能第一時間看到并處理。”錢嘉玲說。

  近年來,諸暨創(chuàng)新基層社會治理,扎實推進全科網(wǎng)格員隊伍建設,全市共有網(wǎng)格1203個、網(wǎng)格員4394名,工作內(nèi)容涵蓋矛盾化解、公共安全、違法監(jiān)管等36項100個具體事項。去年8月,社區(qū)在網(wǎng)格化管理的基礎上創(chuàng)新設立“線上議事廳”,通過微信就能直接反映問題,網(wǎng)格員處理問題又提速了。

  “楓橋經(jīng)驗”是基層治理的“金字招牌”,而“線上議事廳”是網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗”的新探索。

  近年來,諸暨緊跟時代步伐,積極探索“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”模式,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息新技術與社會治理的深度融合。全面構建三級信息發(fā)布體系,統(tǒng)籌抓好政民e線、政務微博群、民生微信等平臺建設,實現(xiàn)網(wǎng)民留言“2小時網(wǎng)上回應,24小時限時辦理”和民生類網(wǎng)帖100%回復,打造“24小時不下班的網(wǎng)上政府”。同時,建立在線矛盾糾紛多元化解平臺,開展網(wǎng)上立案、在線調(diào)解。

  目前,已通過平臺上線矛盾糾紛3873件,結案2915件,調(diào)解成功2066件,調(diào)解成功率71%,矛盾糾紛在線調(diào)解工作走在浙江省前列。

  黨員帶頭、業(yè)主響應,全民參與唱好“大合唱”

  在諸暨,社區(qū)治理不是“獨角戲”,而是一場“大合唱”。

  江北社區(qū)鼎園小區(qū)鄰里和睦名聲在外,小區(qū)里不光設置公益菜存放點,還籌建了兒童游樂場、評選和睦單元、認領愛心花盆,并連續(xù)三年自籌自辦了鄰里節(jié)。

  江北社區(qū)黨委書記許國愛認為這得益于小區(qū)的創(chuàng)新治理模式。他介紹:鼎園小區(qū)在成立業(yè)主委員會的同時,還推薦產(chǎn)生了業(yè)主監(jiān)督委員會。業(yè)主委員會和業(yè)主監(jiān)督委員會共同管理,在自我監(jiān)督中管理。

  “讓黨員干部主動作為,全小區(qū)業(yè)主踴躍參與,才能激活小區(qū)治理‘一盤棋’,助推和美家園建設。”諸暨市委常委、宣傳部長王孔羽就如何激活社區(qū)治理“末梢神經(jīng)”介紹“諸暨做法”。在全國文明城市創(chuàng)建中,諸暨有意識地培育了一批以黨員帶頭、熱心居民參與的志愿者組織。他們來自社區(qū)、又服務社區(qū),在文明城市創(chuàng)建中發(fā)揮了重要作用,現(xiàn)在已經(jīng)成了城市社區(qū)治理中的一道亮麗風景。

  江北社區(qū)有一支鄰里守望志愿巡邏隊,隊員由社區(qū)保安、網(wǎng)格員、樓長和居民組成,在小區(qū)里不定期開展巡邏,對進入社區(qū)的可疑人員及時詢問盤查。另外,朱公湖社區(qū)有“蒲公英管家”志愿服務隊,參與鄰里互助、平安巡查、樓道保潔、政策宣傳、糾紛調(diào)解;東興社區(qū)有交通微循環(huán)志愿服務隊,緩解了開放式小區(qū)停車難;南門社區(qū)有老年愛心食堂,每餐服務近百老人;西施殿社區(qū)則有服務熱線“撥撥就靈”,一個電話,15分鐘內(nèi)就有專人上門幫忙。

  王孔羽說,社區(qū)是城市的細胞,社區(qū)興則城市興。諸暨正在做好“加法”,發(fā)揮各方力量形成基層治理合力,久久為功,攻克基層治理難題。

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