優(yōu)化案件分流，實(shí)行類案集中審

　　搞好梳理研判。對(duì)近年來二審民事案件進(jìn)行大數(shù)據(jù)梳理分析，確定了六類案件為分調(diào)裁工作重點(diǎn)。這六類案件是：上訴理由比較單一，二審爭(zhēng)議點(diǎn)較少案件;無實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議，上訴目的在于窮盡程序或拖延時(shí)間案件;當(dāng)事人對(duì)抗性相較弱，案情簡(jiǎn)單，適合快速簡(jiǎn)化審理案件;數(shù)量大，爭(zhēng)議事項(xiàng)集中，規(guī)律性強(qiáng)，辦案法官易于進(jìn)行要素式審判和模板化文書制作案件案件;案件當(dāng)事人對(duì)審判效率需求急迫，能更好地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益案件;法律關(guān)系相同的批量案件。這六類案件占二審民商事案件數(shù)量的30%左右，實(shí)行類案合并審理，符合中級(jí)法院二審案件分調(diào)裁工作規(guī)律和特點(diǎn)，能實(shí)現(xiàn)案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快審，同時(shí)也有利于統(tǒng)一司法尺度，有利于總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，有利于加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　界定分案范圍。在對(duì)六類案件進(jìn)行科學(xué)梳理研判的基礎(chǔ)上，院黨組研究確定機(jī)動(dòng)車交通事故、保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)合同、人身保險(xiǎn)合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)代位權(quán)、金融借款、商品房預(yù)售、追索勞動(dòng)報(bào)酬、勞務(wù)合同共計(jì)10個(gè)案由分調(diào)裁工作室負(fù)責(zé)審判。實(shí)行類案分流模式后，分調(diào)裁工作室辦理的案件總體相對(duì)簡(jiǎn)單，能夠?qū)崿F(xiàn)簡(jiǎn)案快審，8成案件能在30日內(nèi)審結(jié)，大大提高審判效率。對(duì)于繁雜案件，工作室在充分合議的基礎(chǔ)上，按程序提交法官會(huì)議和審委會(huì)研究把關(guān)，實(shí)行繁案精審，確保案件質(zhì)量。

　　優(yōu)化資源配置，確保“好馬配好鞍”

　　合理配置人員。為確保分調(diào)裁工作任務(wù)完成，黨組加強(qiáng)了人員配備。分調(diào)裁工作室配備法官3人、法官助理3人，書記員5人，實(shí)習(xí)書記員3人。針對(duì)辦案節(jié)奏快的特點(diǎn)，專門挑選綜合能力突出的法官及其助理、書記員，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成多拉快跑的“動(dòng)車”效應(yīng)。

　　統(tǒng)籌角色定位。按照新的審判權(quán)行使機(jī)制審理案件，合議庭成員共同審理、共同合議、共同核簽法律文書、共同對(duì)案件負(fù)責(zé)，每個(gè)成員、每個(gè)環(huán)節(jié)處處留痕、責(zé)任明晰、考核有據(jù)。按照中院制定的《審判人員權(quán)力清單》，明確了員額法官、法官助理、書記員在新的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制中的角色定位，分工明確、各司其責(zé)、密切協(xié)作。員額法官、法官助理、書記員配合默契，形成了1+1+1>3的效果。

　　優(yōu)化分案機(jī)制。自今年第二季度起，由平均分案調(diào)整為“結(jié)收遞補(bǔ)”式分案，確保給結(jié)案快者多分案，保持員額法官未結(jié)案件總體平衡(團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)按70%比例)，收結(jié)案均衡，避免平均分案造成的案件積壓，鼓勵(lì)多辦案、快辦案，能者多勞。完善分調(diào)裁工作室法官的考核機(jī)制，全面考核各項(xiàng)質(zhì)量和效率指標(biāo)。

　　優(yōu)化審判流程，實(shí)行批量集約審

　　科學(xué)排期與送達(dá)。每周五對(duì)本周所收案件進(jìn)行概覽，對(duì)法律關(guān)系相同相似、一方或雙方當(dāng)事人相同或當(dāng)事人代理人相同的案件，集中排期開庭，提高開庭效率，減少當(dāng)事人訴累。實(shí)行類案、簡(jiǎn)案批量化集中調(diào)查，開庭排期后，集中打印、集中交付郵寄開庭傳票。

　　優(yōu)化庭審與調(diào)查。除個(gè)別疑難復(fù)雜案件外，一般采取書面審理方式，只進(jìn)行調(diào)查復(fù)核，不再正式開庭。一是實(shí)行簡(jiǎn)易化調(diào)查，制定法庭調(diào)查筆錄模板，法官告知事項(xiàng)由當(dāng)事人自行從屏幕閱讀，法官不再宣讀;書面上訴狀、答辯狀經(jīng)當(dāng)事人閱讀后，并征得當(dāng)事人同意的，可不再宣讀。二是實(shí)行要素式調(diào)查，調(diào)查重點(diǎn)圍繞上訴爭(zhēng)議焦點(diǎn)來進(jìn)行，上訴中未有爭(zhēng)議的事項(xiàng)一般不再調(diào)查。三是實(shí)行批量化調(diào)查，對(duì)于法律關(guān)系相同、一方當(dāng)事人相同、另一方當(dāng)事人代理人相同的批量案件，集中同一時(shí)間合并調(diào)查。如上訴人飛餅信息科技(上海)有限公司與被上訴人中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨沂市分公司及原審第三人蒙陰縣順源運(yùn)輸有限公司因保險(xiǎn)糾紛共有80余起案件上訴至中院，承辦法官在征得各方當(dāng)事人同意后，利用一個(gè)上午一次性對(duì)該批案件進(jìn)行了集中調(diào)查，有效提高了辦案效率、減輕了當(dāng)事人訴累。四是實(shí)行遠(yuǎn)程調(diào)查，對(duì)外地當(dāng)事人，視情況實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程調(diào)查。五是書面調(diào)查。對(duì)于補(bǔ)充提交的上訴理由、證據(jù)，在征得當(dāng)事人同意的前提下，采取微信、短信、電子郵件、郵寄書面意見等書面答辯、質(zhì)證方式，不再傳喚到庭調(diào)查質(zhì)證，最大限度地簡(jiǎn)化二審調(diào)查方式。

　　提速案件合議與裁判文書制作。除調(diào)解、撤訴案件隨時(shí)簽字合議外，每周五為集中合議時(shí)間，對(duì)簡(jiǎn)易案件快速研究，由承辦人說明爭(zhēng)議焦點(diǎn)和二審意見后，直接表決。對(duì)復(fù)雜案件，進(jìn)行充分討論，除員額法官發(fā)表分析和表決意見外，也聽取法官助理對(duì)案件處理的看法，達(dá)到各抒己見、相互啟發(fā)的效果。對(duì)意見分歧及拿不準(zhǔn)的案件，及時(shí)提交專業(yè)法官委員會(huì)和審判委員會(huì)研究。創(chuàng)制了類案裁判文書說理模板，在系統(tǒng)自動(dòng)生成裁判文書基礎(chǔ)上，直接引用說理模板進(jìn)行說理，進(jìn)一步提升了類案裁判文書的制作速度。

　　協(xié)調(diào)程序性與事務(wù)性工作。對(duì)辦案信息實(shí)行隨時(shí)錄入、卷宗同步生成制度，程序性工作“化整為零”，隨時(shí)辦理，避免積壓疊加。同時(shí)，對(duì)另一些工作則“化零為整”，集約化辦理。如對(duì)裁判文書采取集中印制、集中郵寄送達(dá)，對(duì)案件集中報(bào)結(jié)和上網(wǎng)等，確保每周受理一批、排期一批、調(diào)查一批、研究一批、送達(dá)一批、報(bào)結(jié)一批，環(huán)環(huán)相扣，壓茬進(jìn)行，使案件審理像流水一樣循環(huán)起來，結(jié)案從“零售模式”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;批發(fā)模式”。