廣東新一輪國資國企改革頭炮已經(jīng)打響。省屬國企商貿(mào)資產(chǎn)、旅游酒店資產(chǎn)重組工作，日前進入正式實施階段，所涉企業(yè)均在廣東省國資委旗下。統(tǒng)領全省新一輪國資國企改革的方案，有望上半年正式出臺。

　　新組建的兩家集團公司班子已經(jīng)塵埃落定。據(jù)廣東省國資委官方網(wǎng)站1月22日消息，廣東省屬商貿(mào)、旅游酒店國資重組工作動員大會日前召開，出席者有省委組織部副部長鄭軻、省國資委主任呂業(yè)升等。

　　會上宣布了兩家新組建集團公司，即廣東省商貿(mào)控股集團有限公司（下稱商貿(mào)集團）、廣東省旅游控股集團有限公司（下稱旅游集團）的班子任命。

　　就在一周前（1月14日），廣東省國資委報送的兩個國資重組方案——省屬企業(yè)商貿(mào)資產(chǎn)、旅游酒店資產(chǎn)重組方案，正式獲省政府批準。廣東省政府在批復中提出要求：此番國資重組須以資產(chǎn)為紐帶，理清資產(chǎn)關系，“通過重組培育和打造省屬大型骨干企業(yè)”。

　　廣東省國資委旗下四大多業(yè)務“廣字頭”控股型集團——廣晟、廣業(yè)、廣弘、廣新，均涉足此番重組。

　　其時，廣東省委機關報《南方日報》援引該省國資委相關負責人的話稱，商貿(mào)集團初步由廣弘公司、省商業(yè)集團組建，此后還將整合廣業(yè)公司、廣新控股集團和省絲紡集團所屬食品醫(yī)藥類資產(chǎn)等。旅游集團的組建公司包括：省旅游集團、中旅集團、白天鵝酒店集團，以及廣弘公司所屬拱北中旅、廣晟公司所屬廣晟酒店管理集團。

　　頭一批分別劃入上述兩家新組建公司的，廣弘公司和省商業(yè)集團、省旅游集團和中旅集團的省屬省管體制，隨之取消。

　　其中，作為廣東省屬大型資產(chǎn)經(jīng)營公司之一，廣弘設有綠色食品、醫(yī)藥健康、新材料新原料、宜居宜業(yè)宜旅等四大主業(yè)，旗下上市公司為廣弘控股（000529.SZ）。

　　上述首先納入重組范圍的國企，均是由廣東省國資委監(jiān)管的企業(yè)。廣東省屬國企另有部分由省財政廳、科技廳、交通廳監(jiān)管。

　　重組涉及資產(chǎn)、人員、產(chǎn)權結(jié)構、經(jīng)營活動、盈利模式、管理組織等各個方面，勢必牽扯各方利益增損，困難非一般。上述重組工作動員大會即就重組紀律做了一番強調(diào)。

　　對下一步相關工作，廣東省國資委主任呂業(yè)升在動員大會上要求，須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強工作推進的計劃性；明確工作責任，有效整合各方力量；以目標倒逼來設計、安排重組各階段性工作計劃。

　　公開官方資料顯示，早在2012年，廣東省國資委就已制定方案，擬將省旅游集團、中旅集團、白天鵝酒店集團重組為省屬旅游酒店集團。

　　作為中國歷次經(jīng)濟體制改革的核心環(huán)節(jié)之一，國資國企改革何從何去從來備受關注，焦點在于中央與地方如何上下聯(lián)動。

　　廣東省2012年底正式出臺《關于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》（下稱《意見》）。中共十八屆三中全會后，各地政府爭相率先啟動新一輪國資國企改革，廣東省新近制定完畢的關于深化國有企業(yè)改革的指導意見初稿，正以此份《意見》為基礎。

　　廣東省國資委副主任黃敦新說，上述初稿在征求意見、進一步完善后將上報省委省政府，有望于上半年正式出臺。

　　1月14日，呂業(yè)升在廣東省國資委黨委擴大會議上講話時表示，省國資委將大力發(fā)展國有企業(yè)、民營企業(yè)及外資企業(yè)交叉持股為主要形態(tài)的混合所有制經(jīng)濟，以此牽引帶動國企改革。

　　黃敦新兩日后（1月16日）接受《南方日報》采訪時具體透露，廣東將首先在省屬國企二級以下企業(yè)，推行與國企、與民企、與外企以交叉持股為主要形態(tài)的混合所有制經(jīng)濟，并進一步推動全省中小微國企與社會資本交叉持股。■