新中國(guó)成立70年來,我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)取得了怎樣的發(fā)展?未來,建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)有哪些新的目標(biāo)?鐵路、民航和郵政又將發(fā)揮什么作用?9月24日,在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌、國(guó)家鐵路局副局長(zhǎng)于春孝、中國(guó)民航局副局長(zhǎng)董志毅和國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)戴應(yīng)軍就相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
便捷交通成為我國(guó)新名片
新中國(guó)成立70年來,我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)取得了令人矚目的成就。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷密集成網(wǎng),綜合運(yùn)輸保障能力大幅提升,人暢其行、貨暢其流,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了先行官作用。
據(jù)李小鵬介紹,70年來,我國(guó)的綜合交通運(yùn)輸日趨完善,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷增加,裝備水平不斷提升,科技創(chuàng)新能力也在不斷提高。正因如此,近年來,不論是高鐵、路、橋、港口還是機(jī)場(chǎng),都成了我國(guó)亮麗的新名片。
數(shù)據(jù)顯示,到2018年年末,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)13.2萬公里,比1949年增長(zhǎng)5倍;公路總里程達(dá)485萬公里,是1949年的60倍;定期航班航線達(dá)4945條,是1950年的412.1倍;沿海主要港口貨物吞吐量達(dá)92.2億噸,是1949年的1390.6倍;全國(guó)郵路的總長(zhǎng)度達(dá)到985萬公里,郵政行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.5萬處,分別是1949年的14倍和10.4倍。
“其中,我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)總里程達(dá)2.9萬公里,占全球三分之二;高速公路里程達(dá)14.3萬公里,高居世界第一;全球吞吐量前10的港口中,我國(guó)占據(jù)7席;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過4900公里,又是世界第一。”李小鵬表示。
交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,改寫著祖國(guó)大地的時(shí)空格局,也使億萬中國(guó)人的生活發(fā)生著巨變。
“截至2018年年底,全國(guó)農(nóng)村公路已經(jīng)達(dá)到了404萬公里,99.64%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99.47%的建制村通上硬化路,便捷的交通讓億萬農(nóng)民告別‘晴天一身土、雨天一身泥’,迎來了‘出門就有水泥路、抬腳就能上客車’的好日子。”戴東昌表示。
打造“三張交通網(wǎng)”和“兩個(gè)交通圈”
70年來,我交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展,使國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。但與滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、滿足人民美好生活需要相比,我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還存在著問題和不足。
“比如說我們的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完備,在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還有很大的短板;交通裝備雖然現(xiàn)代化了,但研發(fā)能力還不是很強(qiáng);物流的成本還需要降低,物流的效率還需要進(jìn)一步提高。”李小鵬指出,這些不足恰恰是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中需要解決的問題。
正是為了解決這些問題,《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確提出,將“人民滿意、保障有力、世界前列”作為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的總目標(biāo),圍繞這個(gè)目標(biāo),交通運(yùn)輸行業(yè)將著力打造“三張交通網(wǎng)”和“兩個(gè)交通圈”。
“‘三張交通網(wǎng)’是根據(jù)不同運(yùn)輸方式功能定位和技術(shù)特征構(gòu)建的綜合交通‘三張網(wǎng)’。”李小鵬介紹說,第一是發(fā)達(dá)的快速網(wǎng),主要包括高鐵、高速公路、民航;第二是完善的干線網(wǎng),主要是由普速鐵路、普通國(guó)道、航道,還有油氣管線組成;第三是廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),主要是由普通的省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成。
“兩個(gè)交通圈”是指圍繞國(guó)內(nèi)和全球的快貨物流建立起來的快速服務(wù)體系,第一個(gè)是“全國(guó)123出行交通圈”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)都市區(qū)一小時(shí)通勤,城市群兩小時(shí)通達(dá),全國(guó)主要城市三小時(shí)覆蓋。第二個(gè)是“全球123快貨物流圈”,力爭(zhēng)貨物國(guó)內(nèi)一天送達(dá),周邊國(guó)家兩天送達(dá),全球主要城市三天送達(dá)。
“應(yīng)該說,這‘三張網(wǎng)’和‘兩個(gè)交通圈’,在我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)可能已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn),但更多的地區(qū)還沒有達(dá)到。在下一步建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的過程中,我們將爭(zhēng)取能夠早日、全面實(shí)現(xiàn)建成這‘三張交通網(wǎng)’‘兩個(gè)交通圈’的目標(biāo),努力地讓人民群眾滿意。”李小鵬指出。
鐵路、民航、郵政開啟新征程
作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,鐵路、民航和郵政在我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中將發(fā)揮什么樣的作用?未來有一些怎樣的發(fā)展規(guī)劃?
據(jù)于春孝介紹,根據(jù)初步研究成果,到本世紀(jì)中葉(2050年),我國(guó)將形成運(yùn)輸保障能力強(qiáng)大、戰(zhàn)略支撐有力、運(yùn)輸服務(wù)高效、資源環(huán)境友好的功能完善、服務(wù)一流、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。
“在基礎(chǔ)設(shè)施布局方面,我們將推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展;在鐵路交通裝備方面,實(shí)現(xiàn)3萬噸級(jí)重載列車和時(shí)速250公里級(jí)高速貨運(yùn)列車等方面的重大突破,并合理統(tǒng)籌安排時(shí)速400公里級(jí)高速輪軌客運(yùn)列車系統(tǒng)和時(shí)速600公里級(jí)高速磁懸浮系統(tǒng)等技術(shù)的儲(chǔ)備研發(fā)。”于春孝表示。
近年來,中國(guó)國(guó)際航空樞紐在全球航空運(yùn)輸市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力在不斷增強(qiáng),在全球化的背景下,民航對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。
“在民航發(fā)展的‘十三五’規(guī)劃中,民航局主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放的戰(zhàn)略,提出了以三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、十大國(guó)際航空樞紐為核心,29個(gè)區(qū)域樞紐為骨干,非樞紐機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)為重要補(bǔ)充的國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系。”董志毅表示,面向未來,民航系統(tǒng)還將主動(dòng)作為,站在“大交通”的角度,加強(qiáng)互聯(lián)互通,堅(jiān)持全球視野,構(gòu)建多向立體、內(nèi)聯(lián)外通、覆蓋全球的快速運(yùn)輸通道。
此外,作為全球快遞業(yè)務(wù)量第一的國(guó)家,在交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)中,我國(guó)郵政業(yè)也正在開啟全新征程。
“落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署,郵政業(yè)不僅要加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升寄遞領(lǐng)域公共服務(wù)水平,還要推進(jìn)快遞擴(kuò)容增效,更好地服務(wù)民生福祉和生產(chǎn)發(fā)展。”戴應(yīng)軍指出,我們的目標(biāo)是到2035年,郵政業(yè)在部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到世界前列;到本世紀(jì)中葉,全面建成人民滿意、世界前列的郵政體系。