近年來,吉安市大力弘揚(yáng)井岡山精神,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、感恩奮進(jìn),全力推進(jìn)改革開放走深走實(shí),加快推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新成績(jī)。脫貧攻堅(jiān)、紅色治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理和群團(tuán)工作等各項(xiàng)改革亮點(diǎn)紛呈。
井岡山市圍繞實(shí)現(xiàn)“基層治理最優(yōu)”目標(biāo),大力弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神,積極探索“紅色治理法”,穩(wěn)步推進(jìn)平安井岡建設(shè),公眾安全感和群眾滿意度居江西省前列。井岡山精神,最根本的是依靠群眾求勝利。井岡山市“紅色治理法”的主打目標(biāo)和路徑,就是以踐行新時(shí)代群眾路線為基點(diǎn),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、紅色導(dǎo)航,堅(jiān)持防范在先、治理為重,突出抓基層、打基礎(chǔ),不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的治理體制機(jī)制,不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
突出問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,圍繞脫貧路上“一個(gè)不少、一戶不落”出現(xiàn)意外怎么辦;貧困群眾持續(xù)增收缺乏“源頭活水”怎么辦;貧困群眾精神懈怠、內(nèi)生動(dòng)力不足怎么辦;貧困村“兩委”等基層組織服務(wù)能力弱化怎么辦;穩(wěn)固脫貧成果所需的資金投入不足怎么辦;脫貧戶因種種特殊情況致貧返貧怎么辦六大問題,吉安市用改革思維創(chuàng)新辦法,構(gòu)筑穩(wěn)定脫貧奔小康長(zhǎng)效機(jī)制,確保該市農(nóng)村脫貧群眾99%以上吃下“定心丸”,不再致貧、返貧,并逐步向致富、文明更高目標(biāo)邁進(jìn)。
調(diào)研期間,江西省人大常委會(huì)副主任、吉安市委書記胡世忠與調(diào)研組進(jìn)行了深入交流。吉安市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市委改革辦主任肖玉蘭,吉安市委改革辦副主任曾名泓,吉安縣委書記李克堅(jiān),等當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。
近年來,新余市把增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,作為深化民生改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力走一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能惠民的城鄉(xiāng)善治之路,推動(dòng)城鄉(xiāng)治理上臺(tái)階和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為破解農(nóng)村老人養(yǎng)老難題,江西省新余市充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,整合各方資源,加大政策支持力度,建立起縱向到戶、橫向到邊、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”736個(gè),接納73歲以上農(nóng)村老人9138人,滿足農(nóng)村老人一日三餐、文化娛樂及精神慰籍需求,實(shí)現(xiàn)了老人開心、子女安心、政府放心,走出了一條就近就地頤養(yǎng)天年的農(nóng)村養(yǎng)老新路子。
頤養(yǎng)之家的建設(shè),不僅提升了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,同時(shí)增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感,進(jìn)一步密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新和民生工作的同頻共振,廣大群眾發(fā)自內(nèi)心點(diǎn)贊。
媒體融合不是簡(jiǎn)單的媒體相加,更不是媒體單位搞集中辦公。為跨越“相加”邁向“相融”,新余市分宜縣從人員、機(jī)構(gòu)融合入手,在江西省率先拉開縣級(jí)媒體融合發(fā)展的改革大幕。2018年底,分宜融媒體改革入選我社舉辦的“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”征集活動(dòng)。在分宜縣融媒體中心,調(diào)研組與分宜縣委書記李逸翔面對(duì)面交流融媒體發(fā)展經(jīng)驗(yàn),并就針對(duì)融媒體下一步發(fā)展方向與實(shí)現(xiàn)路徑為主題的課題合作,深入交換意見。
調(diào)研期間,新余市委書記蔣斌與調(diào)研組進(jìn)行了座談交流。新余市委副書記、改革辦主任曾萍,新余市委秘書長(zhǎng)陳鵬,新余市委政研室主任、市委改革辦副主任盧賀,分宜縣委書記李逸翔等陪同調(diào)研。
鷹潭市順應(yīng)新一輪科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),積極搶抓03專項(xiàng)試點(diǎn)示范的歷史機(jī)遇,提出要走好銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“老路子”,抓住03專項(xiàng)試點(diǎn)示范和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新路子”,確立了以移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)為首位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,大力推進(jìn)智聯(lián)小鎮(zhèn)建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出氛圍日益濃厚、成長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛的局面。
該市堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)、新技術(shù)支撐,統(tǒng)籌布局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、平臺(tái)搭建、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從小到大、由“盆景”到“風(fēng)景”的華麗蛻變。截至目前,全市共有物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)214家,其中制造類企業(yè)99家,設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)44個(gè),實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景43個(gè),物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)110多萬(wàn)個(gè)。
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鷹潭市余江區(qū)構(gòu)建了一套覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村組符合實(shí)際、切實(shí)可行的宅基地管理制度體系,探索出一條完善鄉(xiāng)村治理、強(qiáng)化基層建設(shè)、提升執(zhí)政能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新模式。在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,在群眾民主推薦、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,余江區(qū)1040個(gè)自然村建立了一支“愿干事、能干事、會(huì)干事”的村民事務(wù)理事會(huì)隊(duì)伍,賦予了理事會(huì)12項(xiàng)權(quán)力清單和15項(xiàng)職責(zé)清單,在宅基地制度改革和農(nóng)村社會(huì)治理等方面發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。
通過改革,有效遏制了宅基地亂象,建房管理得到規(guī)范,依法用地意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了集體所有制觀念的回歸,破除了土地私有和祖業(yè)觀念,農(nóng)民建房重回“一戶一宅、面積法定”的公平起點(diǎn)。釋放了大量存量土地,消滅了空心村,保護(hù)了有限耕地資源,村集體收回的宅基地可滿足未來10-15年村民建房需求。
調(diào)研期間,鷹潭市委書記郭安與調(diào)研組進(jìn)行座談交流。鷹潭市委常委、副市長(zhǎng)勾文青,鷹潭市委副秘書長(zhǎng)、市委政策研究室主任吳國(guó)柱,鷹潭市委政策研究室副主任程美亮,鷹潭高新區(qū)管委會(huì)主任楊鵬,余江區(qū)委書記蘇建軍陪同調(diào)研。
過去“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)審批”的模式,雖然行業(yè)主管部門進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦公,但審批中部門利益難協(xié)調(diào)和上位法沖突不協(xié)同造成的互為前置、推諉扯皮的矛盾始終無法破解,許多好項(xiàng)目因此“流失”。為切實(shí)解決困擾,南昌市以相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和“六多合一”集成審批模式改革為突破口,(即“多規(guī)合一”“多審合一”“多評(píng)合一”“多介合一”“多測(cè)合一”“多證合一”等“六多合一”集成審批模式)通過體制機(jī)制根本性變革,給審批權(quán)力做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)主體活力不斷釋放,日益成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“新高地”。目前,已有3807件工程類審批件通過“一窗受理”,“六多合一”集成審批項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)已召開19次,296個(gè)項(xiàng)目受益。
VR(虛擬現(xiàn)實(shí))技術(shù)是當(dāng)今世界最受關(guān)注的前沿科技之一,并被認(rèn)為是繼電腦和手機(jī)之后的下一個(gè)通用計(jì)算平臺(tái)。江西是全國(guó)唯一一個(gè)同時(shí)毗鄰長(zhǎng)三角、珠三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)帶的省份,更是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略重要支點(diǎn),具有發(fā)展VR產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。由于產(chǎn)業(yè)布局及歷史原因,江西省更容易實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
而南昌作為江西省省會(huì)城市,擁有江西省唯一的金融商務(wù)區(qū),不管從資本環(huán)境、人才生存空間、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交通便利程度等方面看,都為聚攏產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。為打造全球VR產(chǎn)業(yè)高地、打造全球VR硅谷,把“159”發(fā)展思路從理想變成現(xiàn)實(shí),南昌通過改革,正從政策扶持、人才培養(yǎng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、環(huán)境營(yíng)造等多方面聚焦VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持力度遠(yuǎn)超南昌歷年支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所有政策。