一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，把穩(wěn)改革思想之舵

　　全面推行改革精神學(xué)習(xí)研討機(jī)制。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革工作重要論述和中央改革工作精神作為全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議的必學(xué)內(nèi)容，并建立“兩提示一通報(bào)”學(xué)習(xí)制度。凡中央作出新的改革決策部署，區(qū)委改革辦賡即通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)新聞報(bào)道、匯編印發(fā)新聞報(bào)道專輯兩種方式，提示各區(qū)級(jí)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，在規(guī)定期限驗(yàn)收盤(pán)點(diǎn)貫徹落實(shí)舉措，梳理形成改革精神學(xué)習(xí)貫徹情況并在全區(qū)通報(bào)。

　　全面推行改革思想輿論引導(dǎo)機(jī)制。以改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年等重大節(jié)慶為契機(jī)，融合運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，以聲、文、圖、像、影多元形式宣傳改革光輝歷程和重大領(lǐng)域改革創(chuàng)新實(shí)踐，提高宣傳的可視化、吸引力。依托新時(shí)代講習(xí)所和區(qū)委宣講團(tuán)，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革工作重要論述和中央利民惠民改革政策送進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，引導(dǎo)廣大群眾積極擁護(hù)改革、支持改革、參與改革。

　　二、強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)，筑牢改革工作基石

　　全面推行改革責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立落實(shí)改革工作“三級(jí)主體責(zé)任”，著力構(gòu)建“知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系。區(qū)委全面深化改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)改革工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，區(qū)委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任;各改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本領(lǐng)域改革工作，專項(xiàng)小組組長(zhǎng)由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任并履行第一責(zé)任;區(qū)級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)各自承擔(dān)的改革任務(wù)，單位主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任。每次深改委會(huì)議聽(tīng)取1-2名專項(xiàng)小組組長(zhǎng)、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人以“第一人稱”抓改革落實(shí)情況，督促各個(gè)責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)改革主體責(zé)任。

　　全面推行改革任務(wù)推進(jìn)機(jī)制。將中央改革頂層設(shè)計(jì)和地方改革探索實(shí)踐融合結(jié)合，逐步形成以“中長(zhǎng)期改革規(guī)劃為綱、年度改革工作要點(diǎn)為面、重點(diǎn)攻堅(jiān)突破改革事項(xiàng)為點(diǎn)”的改革任務(wù)體系。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)黨的十八屆三中全會(huì)、黨的十九大報(bào)告重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)攬全區(qū)中長(zhǎng)期改革工作;每年制定改革工作要點(diǎn)，將中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃明確的改革任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體時(shí)點(diǎn);在年度改革工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，篩選確定10項(xiàng)左右具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性的改革任務(wù)，作為年度重點(diǎn)攻堅(jiān)突破改革事項(xiàng)強(qiáng)力攻堅(jiān)。同時(shí)，建立改革任務(wù)、改革文件、改革試點(diǎn)、改革宣傳推廣“四本臺(tái)賬”，實(shí)行按期對(duì)賬、定期曬賬、到期銷號(hào)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)改有所進(jìn)、改有所成。

　　全面推行改革目標(biāo)考核機(jī)制。將全面深化改革工作納入全區(qū)年度考核目標(biāo)體系，每年編制考核實(shí)施細(xì)則，明確考核對(duì)象、考核分值、計(jì)分辦法、考核程序等要素。在考核中，注重多維度、分層次考核評(píng)價(jià)，從“學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)改革精神、組織實(shí)施改革任務(wù)、改革宣傳推介、改革督察整改、改革輿情處置”五個(gè)維度全面衡量考核對(duì)象改革工作實(shí)績(jī)，經(jīng)過(guò)“考核對(duì)象自查、專項(xiàng)小組初評(píng)、區(qū)委改革辦匯總情況報(bào)區(qū)委深改委綜合評(píng)”三個(gè)程序得出最終考核結(jié)果。

　　三、強(qiáng)化質(zhì)量管控，提升改革工作成效

　　全面推行改革方案?jìng)浒笇彶闄C(jī)制。對(duì)納入改革任務(wù)體系且需提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府審議的改革方案，由責(zé)任單位牽頭開(kāi)展調(diào)查研究、意見(jiàn)征求、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)專項(xiàng)小組組長(zhǎng)審核同意后，提請(qǐng)上會(huì)審議;在向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)改革方案起草情況時(shí)，將相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)、上級(jí)政策依據(jù)、各方面意見(jiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等情況一并匯報(bào)，切實(shí)提高改革方案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

　　全面推行改革工作督察督辦機(jī)制。每年度編制《重點(diǎn)改革任務(wù)督察計(jì)劃》，分別對(duì)專項(xiàng)小組、區(qū)委改革辦計(jì)劃實(shí)施的督察事項(xiàng)、對(duì)象、方式和時(shí)間作出安排，督察主體結(jié)束督察工作后形成有情況、有分析、有建議的書(shū)面督察報(bào)告，并列出督察問(wèn)題清單，督促被督察對(duì)象限時(shí)整改。同時(shí)，實(shí)行改革工作提醒、督辦“兩單”制度，將對(duì)接落實(shí)上級(jí)改革文件、推進(jìn)改革試點(diǎn)和重點(diǎn)攻堅(jiān)突破改革事項(xiàng)進(jìn)度等五大類納入提醒督辦范疇，對(duì)逾期未達(dá)到目標(biāo)要求的責(zé)任單位首次發(fā)出提醒單，如責(zé)任單位仍未在限期內(nèi)辦結(jié)，再發(fā)出督辦單，并在年度目標(biāo)考核中進(jìn)行扣分處理。在提醒、督辦“兩單”制度基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+改革督察”，依托黨務(wù)督查系統(tǒng)對(duì)督辦事項(xiàng)進(jìn)行綠牌、黃牌、紅牌提醒督辦，形成規(guī)范、便捷、高效的改革網(wǎng)絡(luò)督辦新格局。

　　全面推行改革成效評(píng)估機(jī)制。每年度將重點(diǎn)改革任務(wù)納入?yún)^(qū)人大常委會(huì)和區(qū)政協(xié)專項(xiàng)調(diào)研、重點(diǎn)視察、協(xié)商通報(bào)計(jì)劃，組織區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員評(píng)估改革成效。在改革中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的不同階段，適時(shí)進(jìn)行改革任務(wù)完成情況“回頭看”和階段性評(píng)價(jià)。緊扣群眾改革獲得感設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，開(kāi)展改革工作滿意度調(diào)查，邀請(qǐng)市民群眾、企業(yè)人員、在校學(xué)生等不同群體為改革工作評(píng)分。加強(qiáng)與新聞媒體、科研院校的信息溝通和工作聯(lián)動(dòng)，不定期邀請(qǐng)新聞媒體以媒體視角檢視改革推進(jìn)情況，委托高校調(diào)研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)改革調(diào)研評(píng)估，以多元化方式評(píng)估改革成效和提出改進(jìn)建議。