不過，長期以來，關(guān)于國企參與市場競爭方面的不利情況也常常遭人所詬病，比如，國企運(yùn)行的效率非常低下，人工成本非常昂貴。比如，本網(wǎng)記者在沈陽某家國有的機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)采訪調(diào)研時了解到，一個普通的軸承，民營企業(yè)制造出來的成本僅僅幾塊錢，而國企制造出來的成本，甚至高達(dá)十幾元錢，這種嚴(yán)重脫離了市場規(guī)律的生產(chǎn)模式，如何能適應(yīng)新時代市場化的競爭。
圖：山東省屬企業(yè)述職問詢活動現(xiàn)場
除了缺乏成本優(yōu)勢，國企生產(chǎn)的產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)造力，幾十年如一日的生產(chǎn)一種商品，這種嚴(yán)重與市場脫節(jié)的行為，很難再在市場化的競爭中生存下去。以洗滌化工行業(yè)為例，一塊簡單的肥皂，某些國企生產(chǎn)出來的東西，無論是從包裝，還是從功效來看，給消費(fèi)者的感覺是上世紀(jì)七八十年代的東西。這樣的市場感覺很明顯就與市場嚴(yán)重的不搭調(diào)。
在眾多國企經(jīng)營中最遭人詬病的當(dāng)屬，國企改革，特別是股權(quán)改革過程中，本屬于集體的財(cái)產(chǎn)被賤賣，甚至以非常低廉的價(jià)格，可以說是“白菜”價(jià)被賤賣給了其他人，而大量的產(chǎn)業(yè)工人，在國企中缺乏創(chuàng)新思維和專業(yè)技能的工人只能從工廠中離開。
關(guān)于國有資產(chǎn)，以及如何讓國企在市場化的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)盈利，成為當(dāng)前國企改革過程中一個繞不開的話題，有專家認(rèn)為，需要公共監(jiān)督，需要對國企一把手進(jìn)行問責(zé)制。在這方面，山東省開啟了這方面有益的嘗試。
“問政”國企，壓實(shí)改革責(zé)任，成為今年山東省國企改革的主旋律，在這個主體思想的指引下，一大批省屬企業(yè)主動接受“大考”。這絕不是一場“脫口秀”，而是有實(shí)實(shí)在在的干貨在里面。
圖：山東完成全國首次問詢式國企董事長述職會
山東省提出，對影響改革實(shí)施的企業(yè)負(fù)責(zé)人，將拉開薪酬差距并追究企業(yè)一把手的責(zé)任，對于嚴(yán)重未履行應(yīng)有職責(zé)的負(fù)責(zé)人，將采取免職處理，或者可以提請山東省委更換企業(yè)一把手。這種堅(jiān)決的措施將改變國企以往的印象。
為什么國企生產(chǎn)效率低下，市場競爭力不強(qiáng)，最大的根源在于“鐵飯碗”的思維，缺乏作為公眾利益代言人的使命感。由于行政體制的局限，很多省屬企業(yè)的一把手都是指派過去的，這些負(fù)責(zé)人有的是缺乏企業(yè)管理的基本技能，還有的是沒有企業(yè)經(jīng)營的意識，認(rèn)為只要是國有企業(yè)，就可以是“鐵飯碗”，有種“不在其位，不謀其政”，一個委派的“負(fù)責(zé)人”不僅未能盡職盡責(zé)的履行自己的職權(quán)，還對國有資產(chǎn)打起了“歪主意”。
如何防止這樣的惰性思維產(chǎn)生，這就需要增強(qiáng)國企一把手的“責(zé)任”意識。比如在山東省的這次問政國企中就出現(xiàn)了這樣的場景，山東省國資委負(fù)責(zé)人對省屬企業(yè)的尖銳提問、“辛辣”點(diǎn)評、不僅如此，對于一把手的回答，還有評委給出“打臉”的評分，讓一把手的個人經(jīng)營理念和能力充分暴露在公眾視野中，接受公眾的監(jiān)督。
這樣的形式絕非是一場“脫口秀”，也絕不是政府部門為了讓人們放心而特意安排的“走過場”行動。比如企業(yè)必須面臨這樣的問題，“混改試點(diǎn)還能不能干?不能干就趁早推出，給別的企業(yè)騰地方。”這是實(shí)打?qū)嵉膯栘?zé)，企業(yè)如何回答呢“能!完不成任務(wù)，唯我是問!”面對國資委負(fù)責(zé)人的“最后通牒”，被問詢的國企一把手?jǐn)蒯斀罔F的回答。甚至為此立下了“軍令狀”。
在這場實(shí)實(shí)在在的“較量”中體現(xiàn)的是山東省政府部門對國企改革轉(zhuǎn)變體制機(jī)制上的果決，同時也看出，省屬企業(yè)以非常熱情的態(tài)度和積極的舉動，主動迎接考驗(yàn)，投身到市場化競爭中去，為國企的改革貢獻(xiàn)自己的力量，同時也是一種思維上的轉(zhuǎn)變，這是一種打破“鐵飯碗”，樹立服務(wù)意識、競爭意識，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決心和勇氣。
