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大西安的博弈邏輯與陜西省未來(lái)的城市戰(zhàn)略核心

發(fā)稿時(shí)間:2013-09-02 00:00:00

     我們的這期報(bào)道恐怕會(huì)引發(fā)一些爭(zhēng)論,所以,我更愿意將我們的報(bào)道看作是一次討論的開(kāi)始,而遠(yuǎn)不是一個(gè)結(jié)論性的東西。

  故事還是得從三星開(kāi)始。之所再次關(guān)注西安,很大程度上是因?yàn)槿峭顿Y西安。

  大家也許還記得,當(dāng)時(shí)圍繞三星落地西安一度引發(fā)激烈的爭(zhēng)論,只是在我看來(lái),當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論似乎并沒(méi)有觸及這個(gè)項(xiàng)目與西安這個(gè)城市聯(lián)姻背后核心價(jià)值評(píng)判,只是將許久以來(lái)對(duì)地方政府不惜血本的非理性招商引資的積怨,發(fā)泄到這個(gè)項(xiàng)目上。再加上對(duì)地方政府土地財(cái)政的一貫質(zhì)疑,所以,當(dāng)時(shí)真是一個(gè)很火爆的新聞事件。

  現(xiàn)在是時(shí)候仔細(xì)的看一下三星來(lái)到西安這個(gè)被國(guó)家定位于建設(shè)國(guó)際化大都市的城市以后的故事了,盡管現(xiàn)在很多事情可能還為時(shí)過(guò)早,難以清楚的看出我們預(yù)期中的效果,但至少有些東西已經(jīng)初見(jiàn)端倪。所以,也在一定程度上具有理性分析這次聯(lián)姻的可能。而且,對(duì)其多元化的審視,對(duì)其它區(qū)域和城市的發(fā)展很有價(jià)值。

  從投資額度和業(yè)務(wù)類型來(lái)講,三星這次在西安的投資,與同時(shí)期天津、沈陽(yáng)等城市所承接到的新的全球性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一起,在一定程度上提醒我們,從中國(guó)承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度而言,以前主要體現(xiàn)為來(lái)料加工、勞動(dòng)力密集、低端制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)代,已經(jīng)過(guò)去了,一些跨國(guó)公司考慮到國(guó)內(nèi)一些城市在中高端智力資源提供商的成本優(yōu)勢(shì),再加上這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、物流體系的完善,以及國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)空間,將開(kāi)始將一些在全球產(chǎn)業(yè)鏈體系中占據(jù)重要位置的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)放在國(guó)內(nèi)。這些產(chǎn)業(yè)事關(guān)核心技術(shù)以及全球產(chǎn)業(yè)鏈條的完整,項(xiàng)目投資額比較大,對(duì)投資地的硬件和軟件要求更高的同時(shí),一旦落地,對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新的產(chǎn)業(yè)集群的重塑,都有很大想象空間。如果誰(shuí)有興趣的話,可以對(duì)三星閃存項(xiàng)目落地西安以后對(duì)西安的產(chǎn)業(yè)全球化和新的產(chǎn)業(yè)輻射做一些定量的分析,結(jié)果會(huì)更有意思。

  此外,還有一個(gè)比較有意思的研究方向是,將三星來(lái)到西安以后給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等帶來(lái)的改變,與富士康來(lái)到鄭州以后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等帶來(lái)的改變做一個(gè)比較,研究結(jié)果也同樣充滿想象空間。

  這一現(xiàn)象和趨勢(shì)當(dāng)為陜西省的另一個(gè)明星區(qū)域西咸新區(qū)所重視,在我看來(lái),其能夠在多大程度上重視和借勢(shì)于這一全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì),將對(duì)這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)規(guī)模建設(shè)產(chǎn)生重大影響。而更直接的討論是,如果三星當(dāng)時(shí)能夠直接落戶在西咸新區(qū),那么,對(duì)西咸新區(qū)的發(fā)展而言,絕對(duì)是里程碑式的事件。

  當(dāng)然,最后的結(jié)果是落在了西安的高新區(qū)。據(jù)此,我比較好奇的是,據(jù)說(shuō)是陜西省牽頭協(xié)調(diào)落地的項(xiàng)目三星,為什么最后沒(méi)有放在從空間供應(yīng)上具有一定優(yōu)勢(shì)的西咸新區(qū),而是放在了高新區(qū),不是說(shuō)西咸新區(qū)是陜西省集全省之力打造的新區(qū)嗎?甚至在我們采訪中不斷聽(tīng)到其它區(qū)的官員說(shuō),陜西省將資金和土地指標(biāo)都傾斜到了西咸新區(qū),這讓他們有些不滿。而且,陜西省當(dāng)?shù)氐膶<規(guī)缀跗毡榈墓沧R(shí)是,考慮到西安直轄的傳聞不斷,在大西安規(guī)劃中,省市之間存在分歧幾乎是人盡皆知的事情。

  很顯然,大西安的故事依然處于剛剛開(kāi)始的階段,下一個(gè)里程碑的事件當(dāng)是,直到今天都還“蝸居”于西安城墻內(nèi)辦公的以陜西省委、省政府為代表的省級(jí)辦事機(jī)構(gòu)將搬到哪里去。會(huì)是西咸新區(qū)嗎?那時(shí)候,對(duì)今天有著多種傳聞的大西安博弈的真實(shí)邏輯,會(huì)有一個(gè)相對(duì)清晰的結(jié)論。不過(guò),有些遺憾的是,考慮到中央對(duì)新的樓堂館所建設(shè)的限制,陜西省省級(jí)機(jī)構(gòu)的搬遷也許會(huì)很漫長(zhǎng)。

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